加強(qiáng)黨校學(xué)科建設(shè) 提高干部教育質(zhì)量

未江濤

摘 要：學(xué)科建設(shè)是黨校教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是提升黨校核心競爭力的關(guān)鍵，在黨校發(fā)展中具有舉足輕重的地位。本文深入分析了黨校學(xué)科建設(shè)的獨(dú)特性，提出黨校學(xué)科建設(shè)必須符合學(xué)科建設(shè)規(guī)范和干部教育實(shí)際，科學(xué)布局黨校學(xué)科。在此基礎(chǔ)上，從學(xué)科建設(shè)的總體規(guī)劃、主要目標(biāo)、具體舉措三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)分析，提出了進(jìn)一步完善學(xué)科建設(shè)的原則和思路。

關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè)；獨(dú)特性；舉措

中圖分類號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2015）04-093-02

黨校學(xué)科體系是在哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史、黨的建設(shè)“老五門”基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的。近年來，適應(yīng)干部教育培訓(xùn)工作的要求，從中央黨校到各省級(jí)黨校在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)方面做了大量工作，提出了具體舉措，推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)取得新進(jìn)展。但是，黨校學(xué)科建設(shè)仍然存在許多亟待解決的問題：諸如對(duì)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性、長期性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；學(xué)科建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、具體保障措施等需進(jìn)一步明晰和加強(qiáng)；學(xué)科布局和專業(yè)方向的整體水平同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部教育培訓(xùn)工作新需求還不盡適應(yīng)；學(xué)科建設(shè)的體制和機(jī)制還不完善，缺乏科學(xué)的規(guī)劃；學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)滯后，缺乏拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人等。這些問題嚴(yán)重制約著黨校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，影響著教學(xué)科研的提高和教研人才的成長。鑒于目前學(xué)科建設(shè)存在的問題，黨校必須把學(xué)科建設(shè)放在重要位置，加快建設(shè)一批適應(yīng)干部培訓(xùn)和理論創(chuàng)新需要、具有黨校特色的一流學(xué)科。

一、黨校學(xué)科建設(shè)的重要意義

其一，黨校要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適當(dāng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)要求的教師隊(duì)伍，需要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要途徑，是提高黨校辦學(xué)水平的重要保證。其二，黨校要提高理論研究水平，擴(kuò)大黨校的社會(huì)影響，更好地發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，需要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。黨校在馬克思主義理論研究特別是執(zhí)政理論研究方面，有著自身的優(yōu)勢和長處，與馬克思主義相關(guān)的一些學(xué)科在黨校有較為悠久的歷史和豐厚的學(xué)術(shù)積累，這些學(xué)科構(gòu)成了黨校的傳統(tǒng)學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，黨校擔(dān)負(fù)著為黨委、政府決策服務(wù)的職能，提供有價(jià)值的研究成果。在新的歷史條件下，要弘揚(yáng)學(xué)科優(yōu)勢，著力研究和回答重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，就必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，拓展研究方向，整合學(xué)科隊(duì)伍，注入新的活力，黨校就能在推進(jìn)理論創(chuàng)新和圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮更大作用。其三，黨校要完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干，也需要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)和能力的要求，適應(yīng)學(xué)員對(duì)象學(xué)歷層次不斷提高、學(xué)習(xí)需求不斷拓展的狀況，必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)，掌握有關(guān)學(xué)科研究的前沿成果，提高教學(xué)、科研的質(zhì)量和層次，滿足高層次人才的培養(yǎng)需求。因此，必須把學(xué)科建設(shè)作為黨校工作的一個(gè)十分重要的方面，自覺抓緊抓好。

二、黨校學(xué)科建設(shè)的獨(dú)特性

黨校的學(xué)科建設(shè)有其自身的獨(dú)特性，這是由黨校的性質(zhì)和職能定位決定的。黨校學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)向高等院校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒，又不能照抄照搬。必須緊緊圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育這個(gè)中心來謀劃和布局，確定應(yīng)當(dāng)建立哪些學(xué)科，發(fā)展哪些學(xué)科。因此，黨校學(xué)科建設(shè)要注重兩個(gè)方面：一要遵循學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，關(guān)注國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的趨勢，使學(xué)科建設(shè)具有規(guī)范性、科學(xué)性和前瞻性；二要圍繞黨校教學(xué)布局，立足于黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的需要和黨校教育的實(shí)際，突出黨校的特色和優(yōu)勢，為黨校教學(xué)科研水平提高服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)。要進(jìn)一步完善學(xué)科布局，有所側(cè)重，突出特色，有所為，有所不為，努力形成具有黨校特色的學(xué)科體系。要突出黨校特色和地方特色，鞏固傳統(tǒng)基本學(xué)科，加強(qiáng)地方特色學(xué)科，發(fā)展干部培訓(xùn)急需的新興學(xué)科，抓住重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。

三、黨校學(xué)科建設(shè)的重要舉措

學(xué)科建設(shè)是黨校的一項(xiàng)基本建設(shè)，是把黨校建設(shè)成為一流學(xué)府的重要支撐，也是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)十分重要的問題。各級(jí)黨校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列指示精神，在中央黨校的有力指導(dǎo)下，把加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)作為黨校建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為不斷深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量提供有力保障。

一是確定學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃。首先，各級(jí)黨校要成立學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，充分發(fā)揮在學(xué)科建設(shè)中的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查及評(píng)估作用，定期研究學(xué)科建設(shè)相關(guān)問題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。其次，要制定學(xué)科建設(shè)總體規(guī)劃，提出學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，明確學(xué)科建設(shè)的任務(wù)措施，形成有關(guān)制度和規(guī)定，保證學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。第三，要確定學(xué)科專業(yè)設(shè)置及重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行教研部門，合理配置教研人員；第四，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)課程與教材開發(fā)；第五，設(shè)立專項(xiàng)配套建設(shè)資金，建立和完善學(xué)科建設(shè)評(píng)估考核機(jī)制、考核辦法。

二是明確學(xué)科建設(shè)主要目標(biāo)。學(xué)科建設(shè)的主要目標(biāo)是，通過理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確重點(diǎn)、完善機(jī)制和加大投入，努力形成學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、研究方向明確、特色鮮明、優(yōu)勢突出的學(xué)科體系。一要立足于培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論骨干的需要，遵循干部成長規(guī)律、黨校教育規(guī)律和學(xué)科建設(shè)規(guī)律，重點(diǎn)建設(shè)以中國特色社會(huì)主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科，鞏固和發(fā)展適應(yīng)干部教育特點(diǎn)和要求的、有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的優(yōu)勢學(xué)科，充實(shí)和加強(qiáng)教學(xué)科研需要的薄弱學(xué)科，逐步形成既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學(xué)科體系。二要通過學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)黨校教學(xué)水平再上新臺(tái)階，特別是形成能夠有效提高局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的教學(xué)體系。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，開發(fā)出一批有理論、有深度、有對(duì)策，符合實(shí)際需求，有較強(qiáng)指導(dǎo)作用的教學(xué)專題。三要促進(jìn)教師隊(duì)伍水平的提高，基本形成年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)位結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)適應(yīng)教學(xué)需要的師資隊(duì)伍，形成由學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干組成的層次分明、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科骨干隊(duì)伍。在確立重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，做好人才引進(jìn)和兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

三是抓好具體學(xué)科建設(shè)。以干部教育培訓(xùn)為中心，適應(yīng)新形勢下干部的培訓(xùn)需求，兼顧國家學(xué)科體系標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定學(xué)科布局。各個(gè)學(xué)科要按照學(xué)科建設(shè)的總體要求，制訂中長期建設(shè)規(guī)劃。一要切實(shí)做強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科，圍繞執(zhí)政能力這個(gè)核心，對(duì)黨校的基本和傳統(tǒng)學(xué)科體系進(jìn)行重新構(gòu)建，增加反映時(shí)代發(fā)展的新內(nèi)容、新成果。二要完善和發(fā)展特色學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的需要，大力加強(qiáng)法律、社會(huì)管理包括應(yīng)急管理、公共服務(wù)等方面的學(xué)科建設(shè)，力爭形成具有特色和優(yōu)勢的重點(diǎn)學(xué)科，以滿足新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部“增長本事”的需求。三要逐步推進(jìn)交叉學(xué)科和新興學(xué)科建設(shè)，從新興學(xué)科、交叉學(xué)科中培育學(xué)科新的增長點(diǎn)，加強(qiáng)新興學(xué)科的研究和建設(shè)。同時(shí)，要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，以基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科的建設(shè)帶動(dòng)一般學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)的學(xué)科群體和優(yōu)勢學(xué)科。