農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)存在的問題及對策研究

黃孝玉

摘 要：多年來，盡管大城市中的教育模式已經(jīng)進(jìn)行了多輪改革，農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制仍然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育的改革要求，主要表現(xiàn)在培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)短缺；培訓(xùn)的師資力量不雄厚和培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)條件不完善等。綜合以上的分析，筆者認(rèn)為要想全面提高基礎(chǔ)教育的師資力量，就要全面重視和加快農(nóng)村教師的培訓(xùn)管理體制，要保證教師們接受到的師資培訓(xùn)水平，同時要建立完善的農(nóng)村教師培訓(xùn)體系，要定期地對農(nóng)村的教師進(jìn)行課程的培訓(xùn)以保證教師們能夠定期地接受比較正統(tǒng)的培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；師資培訓(xùn)；對策研究

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）24-0140-02

目前，農(nóng)村的師資教育水平中一個很重要的問題就是需要提高在職教師的相關(guān)知識水平和綜合素質(zhì)能力。而解決這一問題的根本措施就是發(fā)展正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要讓目前的農(nóng)村教師接受到正規(guī)的培訓(xùn)。因此在職培訓(xùn)對于農(nóng)村教師來說是一個十分迫切需要解決的問題。本文就針對這一點(diǎn)試圖就農(nóng)村教育培訓(xùn)體制方面存在的問題進(jìn)行相關(guān)的探討和分析研究，以期能夠找到有效的解決方案和措施，從而使得農(nóng)村教育工作的水平得到改革和發(fā)展。

一、存在的問題分析

由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，多年來，盡管大城市中的教育模式進(jìn)行多番改革，農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制仍然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育的改革要求。這種不適應(yīng)體現(xiàn)在多方面，包括了培訓(xùn)制度不健全、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)短缺；培訓(xùn)的師資力量不雄厚和培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)條件不完善等等，具體問題分析如下。

1.培訓(xùn)的體制不健全。就教育的目的來說，教育的重要性就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)的良好發(fā)展和成長，在引導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行茁壯成長的過程中，教師的作用不容小覷，只有教師們本身受到了正規(guī)的培訓(xùn)，才有可能對學(xué)生們進(jìn)行良好的教育，學(xué)生們也才有機(jī)會和可能進(jìn)行良好的發(fā)展。但是，根據(jù)調(diào)查研究，可以明顯地發(fā)現(xiàn)無論是教育部門還是學(xué)校其實(shí)都沒有重視教師培訓(xùn)這個環(huán)節(jié)，尤其是在農(nóng)村當(dāng)中，教師培訓(xùn)這個項(xiàng)目受到了嚴(yán)重的忽視。在農(nóng)村的教育部門中，甚至都沒有詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，或者是有了相關(guān)的一些計(jì)劃但是從未實(shí)施過。這個結(jié)果是多方面的原因造成的，其中最主要的原因就是資金的不足，另外教育部門對于教師培訓(xùn)也沒有投入很多的注意力，這就必然會導(dǎo)致學(xué)校也對相關(guān)的教師培訓(xùn)不重視，上行下效最終會導(dǎo)致教師本身也對培訓(xùn)這件事不積極。從上到下都不積極、不重視的后果就是農(nóng)村的教師培訓(xùn)制度非常不健全，從而導(dǎo)致教師的師資水平普遍很低。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容落后，跟不上時代的要求。由于農(nóng)村中教育理念的落后，目前很多農(nóng)村的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有著很嚴(yán)重的教育思想落后、教育內(nèi)容跟不上時代的要求的問題。尤其是由于經(jīng)驗(yàn)主義的影響，當(dāng)前的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然采用以前的教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)方法等一些傳統(tǒng)教學(xué)方法，這個是明顯不能滿足新興變化的新時代要求，也明顯導(dǎo)致了目前農(nóng)村教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)任務(wù)不能夠解決當(dāng)前的教學(xué)目的。就這一點(diǎn)來說，農(nóng)村的相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是十分需要改革的，他們需要改變自己的培訓(xùn)內(nèi)容，要時刻跟進(jìn)當(dāng)今社會的教育目的和實(shí)時地提供最新的培訓(xùn)內(nèi)容，從而能夠讓教師們從根本上提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的水平。

3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件差。關(guān)于農(nóng)村教育的培訓(xùn)問題，最大的問題就是資金不足，因此，要想從根本上解決這個問題，就要提高相關(guān)的資金支持。就這一方面來說是需要當(dāng)?shù)氐慕逃块T的重視和大力支持的。目前的農(nóng)村學(xué)校教育硬件設(shè)施和教育環(huán)境都非常落后，這給教育工作帶來了非常大的不便。因此需要提高相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持，不能因?yàn)榈赜虻穆浜缶拖鄳?yīng)地在教育水平上大打折扣，這對于學(xué)生們的教育來說也是非常不公平的。

4.培訓(xùn)的師資在質(zhì)、量上都存在不足。培訓(xùn)的師資隊(duì)伍水平是培訓(xùn)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，但是在當(dāng)前教師培訓(xùn)的大環(huán)境下，首先教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在整個教育背景下不太受重視。我國農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育一方面是對教師本身的職能進(jìn)行鞏固，另一方面校外進(jìn)修培訓(xùn)通常是在教育行政主管部門的引導(dǎo)中由縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)。這幾年來，大多數(shù)區(qū)域?qū)⒔處熯M(jìn)修學(xué)校（院）取消，主要由每個級層的師范專業(yè)院校負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)，主要是教師培訓(xùn)學(xué)校教師素養(yǎng)不高、教學(xué)條件薄弱，無法承擔(dān)培訓(xùn)工作。此行為與國家政策存在的差異性較大，完全與農(nóng)村教師繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展處于兩個極端。同時，將農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消后，只是借助每級師范的力量并不足，無法達(dá)到數(shù)量較大的培訓(xùn)任務(wù)，所以達(dá)到的效果并不好，中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量的增強(qiáng)是培訓(xùn)師資隊(duì)伍問題中的核心。

二、解決措施

1.加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體系。教育部最近指出：“為了將縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)提升，每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）需要將縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)落實(shí)，并嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，將教育適度優(yōu)先發(fā)展的主旨精神發(fā)揮到最大。根據(jù)地方負(fù)責(zé)、分級管理、將縣作為主體的原則，進(jìn)一步將縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定編制好，對相應(yīng)部分的職責(zé)與工作細(xì)分清楚，同時對相關(guān)部門完成該工作展開監(jiān)視。”所謂的加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和領(lǐng)導(dǎo)體系是說要從高層著手。只有高層注重了這個環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)教育才能得到適度的發(fā)展。為此，各級的教育行政部門必須要對相關(guān)的職能和分工進(jìn)行完善和改革，并且要制定一系列詳細(xì)的措施以更好地建設(shè)農(nóng)村的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，從而推動教育工作的良好發(fā)展和快速進(jìn)步。

2.建立相關(guān)培訓(xùn)體系，確保教師能夠得到定期的培訓(xùn)。為了改革和發(fā)展農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制，十分需要建立相關(guān)的培訓(xùn)體系。教育部門和學(xué)校也應(yīng)該重視這一方面，加強(qiáng)這一方面的建設(shè)，從而保證教師能夠在工作時間內(nèi)定期接受這方面的培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)的飛躍和提升。在培訓(xùn)時間上，應(yīng)該要建立一個靈活的和系統(tǒng)的培訓(xùn)形式，從而保證能夠在固定的時間內(nèi)教師培訓(xùn)能夠一直進(jìn)行下去，從而能夠讓在職的教師學(xué)習(xí)到最新的教育知識和教學(xué)技能。同時，為了讓教師培訓(xùn)能夠順利進(jìn)行，在進(jìn)行培訓(xùn)的過程當(dāng)中，對于教師的進(jìn)修費(fèi)用，教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予報銷，這樣一方面可以減輕老師們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時還能夠激發(fā)老師們學(xué)習(xí)進(jìn)修的興趣，從而形成了有效的激勵機(jī)制。

3.加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，政府和相關(guān)部門應(yīng)該要高度重視這個問題。無論是在滿足教師的需求，還是滿足學(xué)生的教學(xué)需求，建立一個有相關(guān)的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是非常有必要的，并且還要優(yōu)化該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的配置設(shè)置和資源環(huán)境，以確保教師能夠得到最好的培訓(xùn)質(zhì)量。為此，應(yīng)從以下方面重視和加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第一，要確保農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源。要以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。為了使農(nóng)村教師培訓(xùn)形成良性的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)合理分擔(dān)、效益共享的原則，實(shí)施國家財(cái)政撥款為主、學(xué)校和教師個人分擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措政策。在此方面，可借助市場法則和經(jīng)濟(jì)手段，通過培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)，調(diào)動農(nóng)村教育行政部門、培訓(xùn)學(xué)校和教師個人在培訓(xùn)、進(jìn)修方面的主動性，使農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)步入良性發(fā)展之中。

第二，要按照先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則，加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)?？h級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)硬件建設(shè)要突出教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)適用于各學(xué)科教師培訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、微格實(shí)驗(yàn)室、教育心理實(shí)驗(yàn)室、圖書資源（包括文本資源和遠(yuǎn)程教育資源）等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在當(dāng)?shù)刂鸩竭_(dá)到領(lǐng)先水平。

第三，農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身要挖掘潛力，面向市場求生存、圖發(fā)展。學(xué)校應(yīng)集中力量辦好優(yōu)勢專業(yè)，辦出學(xué)校特色，發(fā)揮規(guī)模效益。配合當(dāng)?shù)亟逃姓块T做好本地區(qū)有關(guān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的組織、協(xié)調(diào)、評價和服務(wù)工作，真正成為本地區(qū)中小學(xué)教師教育教學(xué)指導(dǎo)中心。

4.優(yōu)化在職培訓(xùn)內(nèi)容，建立新的中小學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育部提出：“需要將達(dá)到素質(zhì)教育需求的全新基礎(chǔ)教育課程體系建立起來，”“為了達(dá)到新課程標(biāo)準(zhǔn)展開教師進(jìn)修培訓(xùn)是關(guān)鍵”。所以，在基礎(chǔ)教育新課程投入實(shí)踐后，要跟上時代的步伐對農(nóng)村教師培訓(xùn)的課程體系進(jìn)行改革，提升其適應(yīng)度。

第一，將教師培訓(xùn)內(nèi)容優(yōu)化。首先，課程設(shè)定要全面。在培訓(xùn)計(jì)劃制定過程中，在全部專業(yè)知識架構(gòu)中對課程展開規(guī)劃，一方面要仔細(xì)斟酌基礎(chǔ)知識，另一方面需要對本科的前沿動態(tài)思考；也就是說除了要涵蓋本科的知識重點(diǎn)，所有的學(xué)科知識都應(yīng)當(dāng)涉及。其次，其教學(xué)內(nèi)容要專題化。所涵蓋的教學(xué)內(nèi)容需要具備專題性，但避免多次提及甚至太過詳細(xì)。只需要將本科的最新結(jié)論與動態(tài)表達(dá)出來即可，深入知識面，進(jìn)一步將教師教學(xué)改革與學(xué)術(shù)研究奠定扎實(shí)的理論依據(jù)。

第二，在培訓(xùn)課程體系里要將教研課程的位置體現(xiàn)出來。首先需要將中小學(xué)教師對日后基礎(chǔ)教育改革發(fā)展適應(yīng)與探究兩方面的能力提高。其次對新課程中的教育教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)要放在重要位置，在談?wù)?、教學(xué)觀摩、互相評課以及案例分析等多個手段中增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

第三，建立現(xiàn)代教育技術(shù)課。在小學(xué)教育中加入計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的展開是農(nóng)村教師必備的技能。所以，農(nóng)村培訓(xùn)課程系統(tǒng)的設(shè)定需要將現(xiàn)代教育技術(shù)視為培訓(xùn)的核心內(nèi)容。

三、結(jié)語

就目前的教育水平來說，農(nóng)村的教育環(huán)境是明顯不符合當(dāng)前的教育要求的，這是非常不利于農(nóng)村學(xué)生教育成長的。就教學(xué)質(zhì)量來說，教師的教學(xué)水平是占據(jù)著很重要的地位，然而，由于農(nóng)村各方面的因素，農(nóng)村基層教育的水平始終沒有達(dá)到要求。因此，我們要加強(qiáng)一系列措施改革和發(fā)展農(nóng)村的教育培訓(xùn)體制。

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