計(jì)劃生育新政下大眾生育觀研究

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計(jì)劃生育新政下大眾生育觀研究

夏冰

（遼寧社會(huì)科學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110031）

摘要：黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這是生育政策調(diào)整的又一重大舉措。政府部門希望通過(guò)政策調(diào)整最大限度地滿足不同時(shí)期人們的生育意愿，但是在現(xiàn)實(shí)生活中計(jì)劃生育政策對(duì)大眾生育意愿的影響和作用是不同的。當(dāng)下正式計(jì)劃生育新政實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)間，探討計(jì)劃生育新政對(duì)生育觀影響在理論和實(shí)踐上都有重要意義。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；新政策；生育觀

計(jì)劃生育新政策出臺(tái)后，各個(gè)省先后開放二胎政策，但是絕大多數(shù)人遵守和履行計(jì)劃生育政策，在國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育政策內(nèi)規(guī)范的生育，但是有少部分人，特別是江浙一帶，雖然國(guó)家出臺(tái)二胎政策，但是他們還是僅僅生育一個(gè)孩子。與此同時(shí)，在一些農(nóng)村地區(qū)，受一些傳統(tǒng)觀念或者自身意愿的影響，超越計(jì)劃生育規(guī)定的生育孩子的數(shù)量，從而違反了國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育政策，通過(guò)調(diào)查研究，在農(nóng)村地區(qū)這種一對(duì)夫妻多個(gè)孩子的現(xiàn)象還十分普遍，出現(xiàn)了1990年春晚小品《超生游擊隊(duì)》的情況，從而呈現(xiàn)出超生熱。大眾對(duì)計(jì)劃生育新政實(shí)施的意愿如何。

一、積極生育

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委明確：是“單獨(dú)兩孩”，不是“單獨(dú)二胎”，已經(jīng)生雙胞胎的是不符合新政策的。中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)院社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武，對(duì)新政下的“二胎生育”意愿對(duì)近一萬(wàn)人進(jìn)行調(diào)查研究，其中符合計(jì)劃生育新政策的“單獨(dú)”二胎的夫妻中，愿意生育第二個(gè)孩子的占百分之五十到百分之六十。這個(gè)結(jié)果和很多網(wǎng)站網(wǎng)測(cè)調(diào)查的結(jié)果類似，新浪網(wǎng)的三萬(wàn)人參與的調(diào)查問(wèn)卷中，百分之六十五的網(wǎng)民十分愿意生育二胎。在調(diào)查問(wèn)卷中，生育二胎的原有，相對(duì)比重多的是以下幾個(gè)：老有所依，兒女有伴，還有一定比例就是再婚后生育“感情孩”。第一：老有所依?，F(xiàn)在的家庭模式是“4+2+1”的模式，是爺爺、奶奶、姥姥、姥爺，爸爸媽媽，孩子，但是這樣的模式就出現(xiàn)老齡化問(wèn)題，國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。第二，兒女有伴，現(xiàn)在孩子因?yàn)槭仟?dú)生子女，每家一個(gè)孩子，這樣的孩子是在家庭中是單獨(dú)成長(zhǎng)的，享受著親人全部的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，但是與此同時(shí)，長(zhǎng)大后，自己要面臨很多問(wèn)題，有的父母考慮到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，希望孩子有個(gè)弟弟或者妹妹，這樣面對(duì)事后的很多事情，可以互相幫助互相關(guān)愛(ài)。第三，再婚后生育“感情孩”，遼寧省12320衛(wèi)生計(jì)生熱線相關(guān)工作人員曾表示，自我省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策以來(lái)，每天都有一些市民通過(guò)撥打熱線電話咨詢相關(guān)政策，在咨詢的市民中，再婚重組家庭約占五成。為了回應(yīng)社會(huì)呼聲，維系再婚家庭穩(wěn)定，允許“單獨(dú)”再婚家庭再生育一個(gè)“感情孩”。再生一個(gè)孩子不僅有利于加深夫妻感情，增強(qiáng)責(zé)任感，更有利于維系家庭穩(wěn)定，社會(huì)上通常將這稱為“感情孩”。“感情孩”的出現(xiàn)是家庭團(tuán)結(jié)和睦的又一保障。

二、違反新政超生熱

新政策對(duì)生育二胎夫妻的條件做出了明確的闡釋，但是還有一些夫妻明知故犯。按照2002年中國(guó)出生1600萬(wàn)人口計(jì)算，當(dāng)年“超生人口”的比例在12.5%至18.5%間。如果計(jì)算20世紀(jì)90年代的“超

生人口”，大約在3000萬(wàn)的規(guī)模。由于超生現(xiàn)象多發(fā)生在農(nóng)村，所以對(duì)于占中國(guó)70%的農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，超生人口的比例可能高達(dá)20%至30%。這個(gè)數(shù)字應(yīng)當(dāng)足以讓人們感到事態(tài)的嚴(yán)重性。但是一些農(nóng)民夫婦明確知道國(guó)家的政策，超生還會(huì)面臨罰款、給孩子上戶口等諸多問(wèn)題，但是多胎現(xiàn)象非常普遍。造成這種超生現(xiàn)在的原因眾多，其中比較突出的以下幾點(diǎn)：第一，多子多福。中華文明有五千年的文化，但是同時(shí)至今也有一些因多年傳承而出現(xiàn)弊端的，一個(gè)家族需要繁衍，所以他們認(rèn)為生育更多的孩子是一個(gè)幸福的象征。第二，兒女雙全。有的家庭重男輕女，在一些社會(huì)文化與習(xí)俗上會(huì)表現(xiàn)出重男輕女的思想。例如中國(guó)有一些農(nóng)村規(guī)定沒(méi)有生男孩的婦女不能出席婚禮。所以一些家庭為了生育一個(gè)男孩，不論超出國(guó)家計(jì)劃生育多少孩子，也要生出一個(gè)男孩為止,為家里“傳戶口本”。

三、符合規(guī)定但不再生育

很多80后和90后的夫妻，符合國(guó)家規(guī)定生育二胎的條件，但是仍舊不生，原因很多。通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷其中很多是“不敢再生”。所以就出現(xiàn)了能生的不想生的狀況，對(duì)于不愿再生育的家庭，認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，生活成本大“生不起”，生育意愿也被現(xiàn)實(shí)扼殺在搖籃里了。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)上，“不敢生”是不少白領(lǐng)女性的普遍心態(tài)。一位資深的企業(yè)人力資源總監(jiān)說(shuō)，現(xiàn)在照片新員工，特別是女性員工是，公司對(duì)招聘的對(duì)象傾向于已婚且已育的女員工，現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)新的計(jì)劃生育政策了，今后在招聘過(guò)程中還會(huì)問(wèn)詢是否有生二胎的意愿。對(duì)于成長(zhǎng)在“計(jì)劃生育”年代的70后、80后而言，多元化的生活方式和幾十年的計(jì)劃生育政策，早已讓他們的婚育乃至家庭觀念都發(fā)生了改變，伴隨著丁克家庭流行的“不愿生”文化也已被越來(lái)越多年輕家庭接受。此外，影響生育意愿的另一因素是生育成本。

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項(xiàng)目：該論文為2014年遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金課題《計(jì)劃生育新政對(duì)生育意愿的影響研究》項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：L14DRK002。

文章編號(hào)：1671-864X（2015）05-0013-01

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：C923