中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作研究

摘 要：本文在闡述中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，相應(yīng)地提出加強(qiáng)中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；中亞國(guó)家；經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作

2013年9月，習(xí)近平主席走訪中亞國(guó)家期間，在哈薩克斯坦斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)發(fā)起共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議，提出加強(qiáng)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的建議，得到了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家的積極響應(yīng)和參與。中國(guó)與中亞相毗鄰，與中亞國(guó)家有著3000多公里的共同邊界，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃藍(lán)圖中的中段，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”我國(guó)境外部分向西延展部分的首站，加強(qiáng)中亞與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易有著重要的意義。

一、中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密

中亞國(guó)家所處的地理位置和發(fā)展?jié)摿Q定了它是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)建中關(guān)鍵的一環(huán)。近些年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系全面推進(jìn)。吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦成為中國(guó)“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”國(guó)家，哈薩克斯坦則是中國(guó)“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”國(guó)家。中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，但受原蘇聯(lián)分工體系的影響，制造業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，并未形成完善、獨(dú)立的現(xiàn)代工業(yè)體系，部分中亞國(guó)家存在財(cái)政資金不足、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才培養(yǎng)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的情況。中國(guó)與中亞國(guó)家在這些領(lǐng)域進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)和雙贏。一方面，有力地緩解了中亞國(guó)家財(cái)政資金不足的情況，為中亞國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供補(bǔ)充發(fā)展提供資金補(bǔ)充，促進(jìn)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)多元化；另一方面，能夠轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)技術(shù)出口和勞務(wù)輸出，為中方企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。如2015年哈薩克斯坦薩姆魯克卡澤納國(guó)家福利基金同中方在非能源領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)協(xié)議，涉及交通、能源、核能和冶金等行業(yè)，這些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液的同時(shí)也為中方企業(yè)帶來(lái)合作機(jī)會(huì)。

2.雙邊貿(mào)易總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

中亞國(guó)家已經(jīng)成為新絲路上中國(guó)的“戰(zhàn)略伙伴”，中國(guó)與中亞國(guó)家的雙邊貿(mào)易總額處于高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在1992年蘇聯(lián)巨變中亞國(guó)家獨(dú)立之初，中國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易總額僅為5.27億美元，其中中哈貿(mào)易額、中吉貿(mào)易額、中塔貿(mào)易額和中烏貿(mào)易額僅為3.691億美元、0.3548億美元、0.0275億美元和0.4752美元。2013年中哈貿(mào)易額、中吉貿(mào)易額、中塔貿(mào)易額和中烏貿(mào)易額則增長(zhǎng)到286億美元、14.89億美元、19.59億美元和45.32億美元，相比于1992年分別增長(zhǎng)了77.5倍、41.97倍、712.37倍和95.37倍。近些年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作愈加緊密，2014年中國(guó)成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地；成為吉爾吉斯斯坦第一大直接外資來(lái)源國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴國(guó)和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)；是塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的第二大貿(mào)易國(guó)。

二、經(jīng)貿(mào)合作中存在的問(wèn)題

1.貿(mào)易發(fā)展不均衡

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系日益緊密，中國(guó)與中亞國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易額呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，中國(guó)業(yè)已成為中亞國(guó)家重要的貿(mào)易伙伴。但由于中亞各國(guó)所選擇的發(fā)展道路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度各不相同，中亞國(guó)家同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?fàn)顩r也各不相同。作為經(jīng)濟(jì)總量較大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足的哈薩克斯坦是中國(guó)在中亞地區(qū)的最大的貿(mào)易合作伙伴，雙邊貿(mào)易總額占中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易總額的60%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余四國(guó)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易總額。中亞國(guó)家能源、礦產(chǎn)資源和貴金屬資源比較豐富，尚未擺脫依靠出口能源、礦產(chǎn)資源等原材料的局面，而中方向中亞國(guó)家出口的多為制成品。以2013年為例，中方向中亞國(guó)家出口的主要是機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、賤金屬及其制品和輕工業(yè)產(chǎn)品，而中亞國(guó)家向中國(guó)出口的主要為能源（主要是石油和天然氣）、礦產(chǎn)品、糧食和貴金屬（主要是黃金），能源交易額在雙邊貿(mào)易額中占據(jù)著很大一部分，中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展及其不平衡。

2.經(jīng)貿(mào)合作中缺乏金融支持

中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制各異，金融體系也不盡不相同。各國(guó)的金融市場(chǎng)開放程度以及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體系差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)頻繁。中亞個(gè)別國(guó)家政治不穩(wěn)定，金融政策在制定和實(shí)施上存在不連續(xù)的情況，加上國(guó)內(nèi)對(duì)此缺乏有力的金融支持，造成中方企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易和投資時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、對(duì)策和建議

1.深化和拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域

隨著中國(guó)與中亞國(guó)家政府層面的合作與民間交流的不斷深化，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的規(guī)劃藍(lán)圖得到了中亞國(guó)家政府和民眾的支持。我國(guó)應(yīng)充分借力“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建，利用地緣相近、貿(mào)易互補(bǔ)性上的優(yōu)勢(shì)，不斷深化和擴(kuò)展與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，改善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的多元化。

由于能源與原材料的附加值較低，易受世界整體經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。近些年來(lái)，中亞國(guó)家紛紛提出國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，致力于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變依靠能源、礦產(chǎn)資源和原材料出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。因此，我國(guó)可在非資源領(lǐng)域加強(qiáng)與中亞國(guó)家的合作，在移動(dòng)通訊、農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育培訓(xùn)等領(lǐng)域開展合作。

2.發(fā)展金融合作

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃藍(lán)圖框架內(nèi)，建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)銀行或者基金會(huì)，同中亞國(guó)家的金融部門進(jìn)行合作，為走出國(guó)門，到中亞國(guó)家開發(fā)投資和進(jìn)行貿(mào)易合作的中方企業(yè)提供金融支持，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：溫會(huì)麗（1991- ），女，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2014級(jí)研究生，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)