任正紅
依照《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》、中外雙邊領(lǐng)事條約(協(xié)定)及中國國內(nèi)法律規(guī)章,除了“可應(yīng)雙方當(dāng)事人的申請,為在本館登記結(jié)婚的海外中國公民辦理離婚登記”之外,中國領(lǐng)事還可為海外中國公民在居住國或者中國內(nèi)地辦理離婚手續(xù)提供公證或領(lǐng)事認證服務(wù)。
在中國內(nèi)地結(jié)婚的海外中國公民辦理離婚的情形
自1981年1月1日起施行的《中華人民共和國婚姻法》第31條規(guī)定:“男女雙方自愿離婚的,準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關(guān)申請離婚?;橐龅怯洐C關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時,發(fā)給離婚證?!睋?jù)此,對在中國內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的海外中國公民來說,如雙方當(dāng)事人自愿離婚并對子女和財產(chǎn)問題已達成協(xié)議,他們原則上應(yīng)親自到原結(jié)婚登記機關(guān)申辦離婚,但實際上多數(shù)當(dāng)事人難以親自回國辦理相關(guān)手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和做法,當(dāng)事人可通過如下兩種方式和途徑解決。
一、委托國內(nèi)親友向法院提起離婚訴訟。海外中國公民一方或雙方當(dāng)事人可委托在中國內(nèi)地居住的親友,向相關(guān)人民法院提起離婚訴訟。具體做法如下:
1、一方或雙方當(dāng)事人可委托他人向原結(jié)婚所在地(或原戶口所在地)人民法院了解離婚訴訟程序后,親自向中國領(lǐng)事申請辦理“離婚訴訟委托書”等相關(guān)文件的簽名屬實公證。
2、一方或雙方當(dāng)事人在中國內(nèi)地的受托人,依法定程序向上述人民法院遞交離婚訴訟材料。
3、如當(dāng)事人的“離婚判決書”等相關(guān)材料須送往外國使用,且文書使用國要求認證的,應(yīng)辦妥中國內(nèi)地主管機關(guān)的公證認證手續(xù)后,向文書使用國駐華使領(lǐng)館申請辦理領(lǐng)事認證。
二、直接向居住國主管機關(guān)提起離婚訴訟。海外中國公民一方或雙方當(dāng)事人亦可直接向居住國主管機關(guān)提起離婚訴訟。
如一方當(dāng)事人居住在中國境內(nèi),或者“離婚判決書”涉及居住在中國境內(nèi)子女撫養(yǎng)等內(nèi)容,外國離婚的相關(guān)材料應(yīng)先辦妥當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)的公證認證手續(xù),并經(jīng)中國領(lǐng)事辦理認證后送回中國境內(nèi),由中國境內(nèi)相關(guān)法院依法定程序進行裁定和承認。
在居住國結(jié)婚的海外中國公民辦理離婚的情形
自1987年1月1日起施行的《中華人民共和國民法通則》第143條規(guī)定:“中華人民共和國公民定居國外的,他的民事行為能力可以適用定居國法律。”據(jù)此,對在居住國辦理結(jié)婚手續(xù)的海外中國公民來說,他們辦理離婚手續(xù)的具體做法如下:
一、如海外中國公民在居住國辦理離婚手續(xù),一般情況下,無須中國領(lǐng)事出具任何證明。
二、如居住國主管機關(guān)為當(dāng)事人出具的離婚相關(guān)材料須送至中國境內(nèi)使用,應(yīng)先辦妥當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)的公證認證手續(xù)后,向中國領(lǐng)事申請辦理領(lǐng)事認證。
三、如一方當(dāng)事人直接向中國境內(nèi)人民法院提起離婚訴訟,而居住在外國的另一方當(dāng)事人難以回國辦理相關(guān)手續(xù),后者可親自向中國領(lǐng)事申請辦理“離婚訴訟委托書”等相關(guān)文件的簽名屬實公證。
四、如上述中國境內(nèi)離婚的相關(guān)材料須送往外國使用,且文書使用國要求認證的,應(yīng)先辦妥中國內(nèi)地主管機關(guān)的公證認證手續(xù)后,向文書使用國駐華使領(lǐng)館申請辦理領(lǐng)事認證。
總之,中國領(lǐng)事可應(yīng)一方或雙方當(dāng)事人的申請,為在中國境內(nèi)或在居住國結(jié)婚的海外中國公民辦理離婚手續(xù),提供相應(yīng)的公證或領(lǐng)事認證服務(wù)。
(作者為外交部領(lǐng)事司官員)