鳩山由紀(jì)夫：“外星人”的日本外交

唐奇芳

2015年8月13日，日本前首相鳩山由紀(jì)夫（前左）出席在韓國(guó)首爾舉行的“2015東亞和平國(guó)際會(huì)議”，宣讀《東亞和平宣言》。

2015年8月12日，為參加“2015東亞和平國(guó)際會(huì)議”而訪韓的日本前首相鳩山由紀(jì)夫在參觀有“抗日象征”之稱的首爾西大門刑務(wù)所博物館時(shí)，在烈士墓碑前雙膝下跪，對(duì)日本在韓國(guó)的殖民侵略歷史表示謝罪。這與兩天之后日本現(xiàn)任首相安倍晉三在戰(zhàn)后70周年談話中對(duì)歷史問題的遮遮掩掩、缺乏誠(chéng)意形成了鮮明的對(duì)比。在日本政治和政客保守化乃至右傾化不斷加劇的背景下，鳩山由紀(jì)夫似乎成了一個(gè)特立獨(dú)行的“異類”。

實(shí)際上，這種特立獨(dú)行正是鳩山由紀(jì)夫一貫的政治風(fēng)格。由于其言談大膽，行事與日本國(guó)會(huì)其他政治家或政客截然不同，鳩山被評(píng)價(jià)為“超出常人理解范圍的不可思議的人”。日本媒體干脆將其稱為永田町（日本國(guó)會(huì)所在地）的“外星人”。

鳩山在歷史認(rèn)識(shí)問題上一直比較進(jìn)步

鳩山由紀(jì)夫在首爾的下跪謝罪多少令人感到些震撼，但并不十分出人意料，因?yàn)樗跉v史認(rèn)識(shí)問題上向來都堅(jiān)持較為進(jìn)步的立場(chǎng)。

2002年鳩山訪華，在談及歷史問題時(shí)表示：“日本應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史，認(rèn)真反省，不能再度給周邊國(guó)家?guī)韨??！被谶@種在歷史認(rèn)識(shí)問題上的進(jìn)步立場(chǎng)，鳩山由紀(jì)夫針對(duì)二戰(zhàn)歷史的各個(gè)主要問題都表達(dá)了明確而堅(jiān)定的態(tài)度。

對(duì)于靖國(guó)神社問題，鳩山認(rèn)為作為首相或閣僚絕對(duì)不應(yīng)、也不能進(jìn)行參拜。他對(duì)前首相小泉純一郎屢次參拜靖國(guó)神社的行為一貫持批評(píng)的態(tài)度。2006年8月15日，小泉又一次在日本投降日這一敏感時(shí)間點(diǎn)參拜靖國(guó)神社。對(duì)此，鳩山指責(zé)說：“首相的行為踐踏了戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的心靈，有損日本的國(guó)家利益。”在當(dāng)選首相前夕，他專門撰文強(qiáng)調(diào)，由于（靖國(guó)神社）“供奉著甲級(jí)戰(zhàn)犯”，所以“不希望首相和閣僚前往參拜”。同時(shí)，鳩山在當(dāng)選前會(huì)晤時(shí)任中國(guó)駐日大使崔天凱時(shí)明確表態(tài)，自己上臺(tái)后不會(huì)參拜靖國(guó)神社。他不僅多次表明不參拜靖國(guó)神社，還要求所有內(nèi)閣成員自律。此外，鳩山還主張通過建立世界通行的國(guó)立追悼設(shè)施來解決靖國(guó)神社問題。

對(duì)于日本的戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪問題，鳩山多次帶頭提出設(shè)立調(diào)查日本戰(zhàn)爭(zhēng)罪名機(jī)構(gòu)的議案。1999年8月10日，鳩山與日本共產(chǎn)黨和社會(huì)民主黨議員一起，首次向國(guó)會(huì)提出“永久和平調(diào)查局設(shè)立法案”。盡管該法案未在日本國(guó)會(huì)獲得通過，并且屢提屢敗，但鳩山等人毫不放棄，仍然繼續(xù)向國(guó)會(huì)提出同一法案，要求重新審議。這一法案要求在國(guó)會(huì)圖書館設(shè)立永久和平調(diào)查局，調(diào)查從“九一八”事變到日本投降期間因日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)引起的被害情況，包括對(duì)日本人和外國(guó)人的征用、慰安婦、開發(fā)生物化學(xué)武器等所有的日本戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪事實(shí)。為推動(dòng)該法案通過，鳩山還作為倡導(dǎo)人設(shè)立了“以實(shí)現(xiàn)真相查清法為目標(biāo)的議員聯(lián)盟”。

對(duì)于慰安婦問題，鳩山主張予以積極解決。早在1998年，當(dāng)時(shí)擔(dān)任民主黨干事長(zhǎng)的鳩山便親自接見韓國(guó)慰安婦受害者，表示將為解決該問題積極努力。2002年5月，民主黨、社會(huì)民主黨、日本共產(chǎn)黨等在野黨聯(lián)合舉行有關(guān)慰安婦問題的集會(huì)，鳩山在會(huì)上大力呼吁通過立法對(duì)被日軍強(qiáng)征的慰安婦進(jìn)行賠償，并恢復(fù)其名譽(yù)。

對(duì)于教科書問題，鳩山向來直言不諱地進(jìn)行批評(píng)。2001年訪問韓國(guó)期間，鳩山嚴(yán)厲指責(zé)日本扶桑社發(fā)行的中學(xué)歷史教科書充滿“狹隘民族主義”，認(rèn)為日本各地教育委員會(huì)不應(yīng)該采用這樣的教科書。他還曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)說，日本沒有向青少年準(zhǔn)確地傳達(dá)過去的侵略歷史，日本人失去了面對(duì)歷史的勇氣。鳩山認(rèn)為，年輕一代的思想正在變化，日本必須調(diào)整自己在歷史問題上的立場(chǎng)，努力與亞洲各國(guó)人民擁有共同的歷史認(rèn)識(shí)。

圖而未成的外交改革

鳩山由紀(jì)夫在歷史問題上的鮮明觀點(diǎn)只是他的“外星人”思維在日本外交政策上的一個(gè)集中體現(xiàn)。在整體上，鳩山的主張與戰(zhàn)后日本自民黨嚴(yán)重依賴美國(guó)和美日同盟的外交政策有較為明顯的不同，他力圖對(duì)日本的外交進(jìn)行改革。

總的來說，鳩山的外交政策有兩大要點(diǎn)。一是重視與東亞鄰國(guó)的關(guān)系，主張建立東亞共同體。盡管自民黨的小泉等人也提出過相同的概念，但鳩山強(qiáng)調(diào)他的“東亞共同體”是基于“友愛”理念提出的一個(gè)國(guó)家目標(biāo)，是要借此提倡和推行“友愛外交”，尊重與日本具有不同價(jià)值觀的國(guó)家的立場(chǎng)，并與之共同繁榮。而在日本的周邊國(guó)家中，所謂“具有不同價(jià)值觀的國(guó)家”不外乎中國(guó)、朝鮮和越南等國(guó)。在鳩山看來，東亞才是日本的最終歸屬，因此日本外交首要重視的自然應(yīng)該是與東亞各國(guó)的關(guān)系。根據(jù)日本外務(wù)省2009年10月發(fā)表的《日本的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）談判——現(xiàn)狀與課題》報(bào)告，鳩山上臺(tái)后對(duì)“東亞共同體”的設(shè)想實(shí)際上是一個(gè)同心圓：核心是“東亞自由貿(mào)易區(qū)（EAFTA）”，即“10+3”;中間是“東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（CEPEA）”，即“10+6”;最外圍是“亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）”，覆蓋所有亞太經(jīng)合組織（APEC）成員。

二是對(duì)美實(shí)行等距離外交。鳩山在競(jìng)選過程中曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，日本應(yīng)該改變戰(zhàn)后以來自民黨政權(quán)“恭順的”對(duì)美外交姿態(tài)，采取更為獨(dú)立的外交政策。在2009年奪取政權(quán)的眾議院選舉中，他領(lǐng)導(dǎo)下的民主黨把“對(duì)等的日美同盟關(guān)系”納入“政權(quán)公約”，強(qiáng)調(diào)《美日地位協(xié)定》的修改和駐日美軍的重新整編。就任伊始，鳩山2009年9月在美國(guó)參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，在當(dāng)?shù)匕l(fā)表了一篇文章，直言“日本被美國(guó)主導(dǎo)的市場(chǎng)原理主義翻弄，失去了人的尊嚴(yán)”，“應(yīng)制止美國(guó)在政治上和經(jīng)濟(jì)上的過激行為”。一些美國(guó)人對(duì)此大感驚詫，認(rèn)為鳩山在“反美”。但實(shí)際并非如此，因?yàn)楫?dāng)選后，鳩山在多個(gè)場(chǎng)合都聲稱民主黨也將日美同盟視為日本外交政策的“基石”。可見，鳩山并非要完全擺脫美日同盟，而是要爭(zhēng)取建立“緊密而對(duì)等的美日同盟關(guān)系”。

因此，鳩山的外交政策并非尋求讓日本外交進(jìn)行180度的“大革命”，實(shí)現(xiàn)所謂“脫美入亞”，而是進(jìn)行幅度較大的外交改革，打破自民黨政府的對(duì)美追隨外交，謀求建立“對(duì)等”的美日同盟關(guān)系，而方式就是加強(qiáng)與東亞鄰國(guó)、尤其是中國(guó)的關(guān)系。鳩山及民主黨在其“政權(quán)公約”中明確提出“中國(guó)是日本極為重要的鄰國(guó)”，“日本應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)的友好協(xié)作”，并將“繼續(xù)努力構(gòu)建兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信賴關(guān)系”。

這種大幅改革日本傳統(tǒng)外交路線、爭(zhēng)取與美國(guó)“對(duì)等”的嘗試，必然會(huì)引起美國(guó)的警覺與反制，尤其是在奧巴馬政府正在綢繆“重返亞太”、加強(qiáng)對(duì)美日同盟倚重的節(jié)點(diǎn)上。普天間基地問題集中爆發(fā)后，在位不到九個(gè)月的鳩山辭去首相職務(wù)。

但是，辭職后的鳩山由紀(jì)夫依然堅(jiān)持自己的外交理念，并且繼續(xù)予以實(shí)踐、發(fā)展和完善。他多次訪問中韓等國(guó)，參訪戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念場(chǎng)館，強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)該對(duì)侵略歷史反省和道歉，并且嚴(yán)厲批判安倍政府推動(dòng)安保法案和渲染“中國(guó)威脅論”的行為。此外，他還成立了東亞共同體研究所，繼續(xù)為推動(dòng)?xùn)|亞合作努力。

相似背景的首相，走著不同的道路

鳩山由紀(jì)夫在政治和外交理念上如此特立獨(dú)行，但他的背景卻是最典型的日本政治世家，而且是罕見的“政四代”，祖父鳩山一郎是日本戰(zhàn)后最重要的首相之一。這樣的出身，和目前“叱咤政壇無敵手”的安倍何其相似！

然而，無論在政治理念還是政治命運(yùn)上，鳩山由紀(jì)夫和安倍晉三都截然不同。在政治理念上，鳩山對(duì)安倍所推崇的“價(jià)值觀外交”嗤之以鼻，指出“所謂外交，是指價(jià)值觀各異的國(guó)家如何共存共榮，在獨(dú)立的同時(shí)共生”。在政治命運(yùn)上，鳩山成了新世紀(jì)任期最短的日本首相;安倍則不但創(chuàng)造了首相辭職后再次當(dāng)選的“奇跡”，而且有可能任期長(zhǎng)度直追甚至超過小泉（在任五年零五個(gè)月）。

兩人差異的本源之一是他們的另一大相似性，即對(duì)各自祖父的景仰和繼承。鳩山的“友愛”思想來自祖父鳩山一郎，后者執(zhí)政時(shí)就曾反對(duì)吉田茂內(nèi)閣“對(duì)美一邊倒”政策，與蘇聯(lián)建交，主張與中國(guó)改善關(guān)系。而安倍對(duì)修憲的執(zhí)念則和外祖父岸信介如出一轍。

歷史與現(xiàn)實(shí)，政治與政治家，常常會(huì)充滿奇妙的巧合與重合。鳩山由紀(jì)夫與安倍晉三的理念，在一定程度上就是日本外交兩條道路的縮影。東亞乃至全世界，都期望這個(gè)國(guó)家做出正確的選擇。

（作者為中國(guó)國(guó)際問題研究院副研究員）