組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置

單華寶

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，改變著政治生態(tài)和輿情環(huán)境，也給組織工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的挑戰(zhàn)，科學(xué)處置組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情，是組織工作必須面對(duì)和解決的新課題。

一、問題分析

在實(shí)踐中，一些地方的組織部門、組工人員對(duì)組織工作網(wǎng)上輿情的處置仍存在一些不足之處，缺乏應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)輿情的方法和手段，“慢半拍”、“馬后炮”等行為使組織部門在應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)處于十分被動(dòng)的狀態(tài)。

第一，對(duì)組織工作宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于組織工作的特殊性，長期以來組織部門往往忽視宣傳，只求“做功”，不求“說功”，埋頭苦干，守口如瓶。沒有認(rèn)識(shí)到，組織工作同樣需要群眾知道、理解。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的開放性、交互性、爆炸性的特點(diǎn)，對(duì)組織工作形成了巨大挑戰(zhàn)，組織部門不及時(shí)發(fā)布信息，小道消息就會(huì)“滿天飛”，會(huì)對(duì)組織部門的公信力造成損害。

第二，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)在狹隘地認(rèn)為了解網(wǎng)絡(luò)輿情、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情主要是宣傳部門的事，沒有意識(shí)到組織部門的責(zé)任。還表現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響作用估計(jì)不夠，沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情通過“催化”、“發(fā)酵”，會(huì)將現(xiàn)實(shí)“小問題”演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)“大事件”，反過來又形成輿論壓力，增加處理事件的復(fù)雜性、多變性。

第三，輿情應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制不完善。目前，多數(shù)組織部門在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)上還沒有形成統(tǒng)一、完備的組織領(lǐng)導(dǎo)工作架構(gòu)，沒有建立專門的工作隊(duì)伍，輿情監(jiān)控、研判、應(yīng)急處置等機(jī)制不全，導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)備不足、處理不當(dāng)，最終釀成網(wǎng)絡(luò)公共事件。有的組織部門、組工干部應(yīng)對(duì)輿情的能力不足，政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)媒體和網(wǎng)友的詢問態(tài)度生硬，反應(yīng)遲鈍，答復(fù)不當(dāng)，“不會(huì)說”，從而放大了事件的負(fù)面影響，失去了網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。

針對(duì)上述問題，組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。

二、處置原則

貴在預(yù)防原則。我們都知道扁鵲三兄弟的故事，故事的寓意同樣可以給我們這樣的啟示：組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)重在預(yù)防，而非救火，事中防范好于事后防范，事前防范好于事中防范。

迅速及時(shí)原則。社會(huì)心理學(xué)上有個(gè)“首因效應(yīng)”，是說人們往往相信首次獲得的信息；傳播學(xué)中“沉默的螺旋”理論也指出，一方的“沉默”會(huì)造成另一方意見的增勢(shì)，使“優(yōu)勢(shì)”意見顯得更加強(qiáng)大，迫使更多的持不同意見者轉(zhuǎn)向“沉默”。面對(duì)涉及組織工作的輿情事件，要及早掌握話語主動(dòng)權(quán)，搶在第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)信息，釋疑解惑，滿足公眾知情權(quán)，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上認(rèn)為組織部門“不作為”的情況，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展，贏得理解、信任和支持。

適度反應(yīng)原則。任何事情的處置都要把握一個(gè)度，防止過猶不及。對(duì)于組織工作輿情處置，過多的炒作和過早的宣傳，可能無益于問題的處置。要認(rèn)真分析、加強(qiáng)預(yù)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展態(tài)勢(shì)，不用“放大鏡”，不人為制造熱點(diǎn)，不作無謂爭(zhēng)辯，而是把握火候和分寸，把握節(jié)奏和力度，最大程度發(fā)出權(quán)威的聲音，保證輿論的正確導(dǎo)向，既要達(dá)到一定的聲勢(shì)和效果，又要避免出現(xiàn)正面宣傳負(fù)面效果的現(xiàn)象。

綜合考慮原則。處理組織工作網(wǎng)上輿情要做到政治上考慮與專業(yè)上考慮相結(jié)合，既要考慮維護(hù)黨委的形象和權(quán)威，維護(hù)組織部門的聲譽(yù)，又要從公眾的視角出發(fā)，綜合考慮公眾在該輿情事件中的訴求，還要從現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)層面考慮如何快速有效消除輿論的負(fù)面影響。

靈活藝術(shù)原則。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，注意應(yīng)對(duì)方式方法，既澄清事實(shí)，又講究情理。面對(duì)網(wǎng)民的“拍磚”、過激的言論和傳統(tǒng)媒體記者的追問，不要“唱對(duì)臺(tái)戲”、更不能說“火上澆油”的話，而是要沉得住氣、擱得下面子，做到冷靜分析、平和交流、坦誠溝通，在交流中求得理解，在溝通中取得共識(shí)，在討論中凝聚人心。

方向引導(dǎo)原則。組織部門要堅(jiān)持用積極的看法打動(dòng)網(wǎng)民，進(jìn)行正確觀點(diǎn)引導(dǎo)，讓網(wǎng)民理性看待和評(píng)價(jià)輿論事件，避免出現(xiàn)“群起而攻之”的輿論態(tài)勢(shì)。這就需要確定相關(guān)的輿論引導(dǎo)主題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員在網(wǎng)站論壇發(fā)帖、跟帖，以有效形成正面輿論，引領(lǐng)輿論走勢(shì)。

三、應(yīng)急對(duì)策

第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提。不要把網(wǎng)絡(luò)輿論看成麻煩的制造者，不要抵觸網(wǎng)絡(luò)民意。民意提供的是對(duì)組織工作的監(jiān)督，是一道把關(guān)，不是為難，能幫助組織部門換種邏輯換個(gè)角度看待問題。當(dāng)然，網(wǎng)上的言論并不都是對(duì)的，但卻對(duì)事物提供了更多一層的分析。有一種提醒機(jī)制，不是壞事。所以要把社會(huì)輿論的參與監(jiān)督作為進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作、進(jìn)一步完善干部選拔任用制度的考量因素。要加強(qiáng)研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的特點(diǎn)，探索組織工作輿論宣傳規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高應(yīng)對(duì)處置的主動(dòng)性和實(shí)效性。

第二，做好本職工作是根本。從源頭上預(yù)防、減少組織工作負(fù)面輿情，根本還在于把組織各項(xiàng)工作本身做細(xì)、做實(shí)、做好。最主要的有兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)干部選任制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范選人用人機(jī)制，不斷完善現(xiàn)有干部選拔方式，變“少數(shù)人中選拔少數(shù)人”為“多數(shù)人中選拔多數(shù)人”，尊重群眾在干部選拔任用中的話語權(quán)，做到公道正派、公正無私，切實(shí)以選人用人的公信度來贏得人民群眾的滿意度，就不會(huì)怕任何質(zhì)疑。比如，在年輕干部的選拔上，一定要避免形而上學(xué)的懶政思維，避免片面以新任干部的平均年齡作為政績衡量指標(biāo)的簡(jiǎn)單化做法，走出“政績化”誤區(qū)。二是加強(qiáng)黨員干部的教育管理和監(jiān)督工作，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利應(yīng)有的尊重和敬畏，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，避免一些黨員干部的不當(dāng)言行刺激民眾神經(jīng)，引發(fā)輿情事件。

第三，保證信息的對(duì)稱性是關(guān)鍵。做到“公開選用、公開監(jiān)督、公開查處、公開宣傳”，才能贏得主動(dòng)、增強(qiáng)公信。一是立足“早”字，盡可能把信息公布在前，這是獲得信任的前提。針對(duì)社會(huì)基本關(guān)注點(diǎn)，盡可能把完善的信息公布于眾，真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是立足“實(shí)”字，將事實(shí)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄蜗蛏鐣?huì)公布。比如將一些調(diào)查、數(shù)據(jù)、背景資料及時(shí)公開；在公示候選人工作實(shí)績同時(shí)，對(duì)候選人的家庭背景、關(guān)系也作一個(gè)說明。三是立足“用”字，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)信息公開。比如，以打造新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地為落腳點(diǎn)，辦好、辦活黨建網(wǎng)站，建好融信息發(fā)布、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。還比如，開通組工政務(wù)微博，利用微博平臺(tái)，發(fā)布公告信息，直面公民問政，加強(qiáng)信息溝通。

第四，建立輿情處置機(jī)制是保障。一是建立輿情監(jiān)控機(jī)制。對(duì)主流門戶網(wǎng)站以及本地網(wǎng)站的新聞信息和“會(huì)客廳”互動(dòng)類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)。二是建立輿情研判機(jī)制。編發(fā)組織工作網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報(bào)等，通過分析和研判，掌握輿論熱點(diǎn)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)，并分析判斷突發(fā)及重大輿情的級(jí)別和程度，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置工作預(yù)案，明確回應(yīng)原則、工作流程、先期措施、善后處理等內(nèi)容。三是建立合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織工作涉及面較廣，面對(duì)輿情，不能跳“獨(dú)角舞”，需要建立聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制來進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)作，形成合力。所以需要加強(qiáng)與宣傳、公安、紀(jì)檢監(jiān)察與媒體等單位的合作。比如，輿情事件發(fā)生后，與相關(guān)部門共同研究發(fā)言內(nèi)容，并以宣傳部門為主，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑。還比如，遇有換屆選舉等組織工作重大政策舉措、重大活動(dòng)、突發(fā)事件，要及時(shí)召開專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)主流媒體參加，增強(qiáng)透明度，用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯(cuò)誤、反面觀點(diǎn)的不良影響，增強(qiáng)輿情引導(dǎo)的權(quán)威性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（作者單位：沭陽縣委組織部）

責(zé)任編輯：劉 忠