創(chuàng)新“三步推論”群眾工作法

黃建德

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)”。在群眾工作中，要樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)定群眾立場、堅(jiān)持群眾路線、增進(jìn)同群眾的感情、創(chuàng)新群眾工作方式方法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。2014年以來，連云港市連云區(qū)海州灣街道針對(duì)基層群眾工作問題，在全體黨員干部中推行以“有理推論、有過推論、有解推論”為內(nèi)容的“三步推論”工作法，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，保證了問題整改“有回聲”、群眾訴求“有回應(yīng)”。

一、面對(duì)群眾訴求，做到“有理推論”。在群眾工作中，要認(rèn)定群眾意見、行為的合理性，切實(shí)做到聽群眾言、為群眾想、辦群眾事。一是建立“雙向梳理”機(jī)制。橫向上，站到群眾中間，深調(diào)研、廣納諫，鼓勵(lì)群眾表達(dá)訴求；縱向上，站在全局的高度，想群眾所未想，急群眾所未急。今年以來，街道通過“雙向梳理”機(jī)制，收集社情民意54條，為5個(gè)村居解決民生實(shí)事39件。二是堅(jiān)持“扎根蹲點(diǎn)”制度。全街黨員干部全部沉入基層，讓群眾呼聲與政府服務(wù)“同頻共振”。圍繞“七彩連云”黨建品牌創(chuàng)建，依托“一帶一路”護(hù)航工程、社區(qū)聯(lián)心工作室、社企聯(lián)建倍增計(jì)劃等六大平臺(tái)，先后籌資建設(shè)了1.8萬平方米的西墅便民服務(wù)中心、4000平方米的大港社區(qū)服務(wù)中心。三是推行“重心前移”模式。堅(jiān)持從群眾需要做起，從群眾關(guān)注干起，從群眾不滿意改起，以“馬上就辦”的態(tài)度落實(shí)群眾的期盼。今年以來，隨著全省首家保稅商品展示交易中心的建成、全國最大海洋文化體驗(yàn)園的簽約，群眾對(duì)發(fā)展的信心不斷提升。

二、面對(duì)自身行為，做到“有過推論”。在群眾工作中，要學(xué)會(huì)從自己身上找原因，不怕“有過”，敢于糾錯(cuò)。一是“清單制度”立規(guī)矩。街道明確了黨工委書記親自抓、組工干部直接抓、基層黨委具體抓的黨建責(zé)任層級(jí)落實(shí)機(jī)制，使“清單制度”成為黨員干部為民服務(wù)的方向標(biāo)、群眾監(jiān)督的警戒線。同時(shí)，列出黨員干部不履責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)、落實(shí)力度不大、執(zhí)行效率不高等系列“問題清單”，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是“開門查過”動(dòng)真格。黨員干部有過既要自己主動(dòng)查，更要敢請(qǐng)群眾查。街道開展基層普通黨員作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，將作風(fēng)建設(shè)觸角延伸到全體黨員。同時(shí)，開通“書記直通車”信箱、群眾熱線等，健全黨政正職駐村（社區(qū)）工作日制度，真正廣集民意，確保整改到底。三是“正反典型”照自身。深化“文化強(qiáng)街”工程，選樹了社區(qū)好干部周秀麗、機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人湯其銀、見義勇為好民警朱曉宇等典型，每月堅(jiān)持開展“道德講堂”活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾走進(jìn)講堂，修身律己。不定期開展明察暗訪，曝光不文明現(xiàn)象、不履職行為，并督促整改。

三、面對(duì)群眾問題，做到“有解推論”。在群眾工作中，要樹立“辦法總比困難多”的信念，在群眾工作中探索“群眾工作法”，想方設(shè)法解決好群眾難題。一是由責(zé)任倒逼到主動(dòng)履責(zé)。扎實(shí)開展書記抓基層黨建工作“專題調(diào)研月”活動(dòng)，列出民生實(shí)事的重點(diǎn)，明確一票否決事項(xiàng)，并以項(xiàng)目化形式將工作內(nèi)容上墻，強(qiáng)化督查推動(dòng)。二是由強(qiáng)壓處理到剛?cè)岵?jì)。對(duì)于“信訪積案”，街道主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前，想方設(shè)法、多策并舉，找準(zhǔn)“纏訪戶”化解突破口，逐步消除思想隔閡和不合理訴求。完善“居民自治議事室”功能，推行融和、服務(wù)、教育“三位一體”工作模式，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、轉(zhuǎn)變思想、理順情緒的工作，逐步把工作對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量。三是由單獨(dú)作戰(zhàn)到聯(lián)動(dòng)共建。創(chuàng)新“3+X”黨建共建模式，以“傘式”機(jī)制吸收業(yè)務(wù)主管部門、聯(lián)系點(diǎn)單位加入共建組織，以“傳幫帶”機(jī)制吸收單位群眾參與共建活動(dòng)。今年以來，新吸收了連云港電子口岸信息發(fā)展有限公司、連云區(qū)人民檢察院等50余家駐區(qū)企事業(yè)單位加入共建范疇，在依法治街、環(huán)境整治、社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)等方面，有效發(fā)揮了共建單位的積極作用。

（作者系連云區(qū)海州灣街道黨工委書記） 責(zé)任編輯：王 婷