城市綜合競爭力評價

張烜　崔俊富　陳金偉

摘要：副省級城市是各地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展城市，在本轄區(qū)的發(fā)展中起到了模范領(lǐng)頭作用，其發(fā)展有力地引領(lǐng)了、支撐了區(qū)域城市群的發(fā)展壯大，副省級城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對其他地區(qū)的城市發(fā)展具有良好的借鑒意義。本文使用因子分析方法評價副省級城市的綜合競爭力，以期能為中國其他城市的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：城市 競爭力 因子分析

一、引言

城市是文明的聚集，一個國家、一個地區(qū)發(fā)展程度如何、發(fā)展水平高低，通過城市的發(fā)展情況就可以體現(xiàn)。中央為了提高地方發(fā)展的積極性，拓展重點(diǎn)城市的發(fā)展空間，于1994年確定重慶、廣州、武漢等16個城市為副省級城市，重慶升級為省級行政單位之后，確定為15個副省級城市。這15個副省級城市均是各地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展城市，其發(fā)展有力地引領(lǐng)了、支撐了區(qū)域城市群的發(fā)展壯大。在城市的發(fā)展中，城市競爭力是經(jīng)常用到的發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)。城市競爭力是指城市相互角逐或比較而表現(xiàn)出來的能力，是一種多層次、多角度、多方面的復(fù)合變量，表現(xiàn)為多種發(fā)展指標(biāo)組成的復(fù)合系統(tǒng)。為了全面地表現(xiàn)城市競爭力大小，本文選擇“宜居”、“幸福”、“現(xiàn)代化”、“國際化”四個維度。其中，“宜居”與“幸?！斌w現(xiàn)了環(huán)境、民生意識；“現(xiàn)代化”和“國際化”是對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和開放性的要求。本文通過評價15個副省級城市的綜合競爭力，來探索城市發(fā)展的重點(diǎn)和未來努力的方向，以期能為中國其他城市的發(fā)展建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、基于因子分析方法的城市綜合競爭力測度

（一）城市綜合競爭力指標(biāo)體系

1、城市的宜居度

所謂宜居，簡單而言就是適宜人居住。一個城市是否是宜居城市必須由居住于其中的居民來判斷，因此宜居的概念必須從居民出發(fā)，宜居的城市必須是滿足居民需要的城市。居民的需求滿足選取人均社會消費(fèi)品零售總額測度、城市環(huán)境選取人均綠地面積測度[1]。

2、城市的幸福度

幸福是人的主觀心理感覺，幸福城市，簡單來說，就是能讓居住在這個城市中的人們體驗(yàn)到幸福感的城市。不同的城市的幸福特色可以有所不同，但給予居民幸福的方式只可能有一種，就是通過民生建設(shè)水平來體現(xiàn)[2]。在幸福城市，最廣大人民群眾應(yīng)該可以分享經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，其核心是讓利于民，這就意味著對以健康、就業(yè)為代表的民生領(lǐng)域必須更加關(guān)注。本文選取醫(yī)院建設(shè)情況、就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎睾饬啃腋Ｋ絒3] 。

3、城市的現(xiàn)代化水平

城市被認(rèn)為是一個地區(qū)、一個區(qū)域現(xiàn)代化的引擎。城市現(xiàn)代化一般是指城市的經(jīng)濟(jì)、社會、文化及生活方式等由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程，它是一個全面發(fā)展的概念[4]。它以為城市居民提供最佳工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境為目的，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新等核心領(lǐng)域。本文選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值和科學(xué)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出比重來測度現(xiàn)代化水平[5] 。

4、城市的國際化水平

不斷推進(jìn)城市的國際化程度，建設(shè)國際化城市也變成不少國家或地區(qū)城市發(fā)展的重要目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。國際化城市一般是指可以對地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治或文化的發(fā)展變化施加重大影響的城市。這種重大影響實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力對外的延伸，只有具備了足以影響全局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對外延伸，才能夠在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。本文選取貨運(yùn)總量和單個合同實(shí)際使用外資金額來測度國際化[6]。

（二）城市綜合競爭力評價

當(dāng)選取的指標(biāo)較多時，如何對各個主體進(jìn)行排序變得比較復(fù)雜，特別是權(quán)重的選擇變得比較困難。因子分析是進(jìn)行多指標(biāo)排列的重要方法，是指從指標(biāo)間的相互關(guān)系出發(fā)，對相關(guān)性比較大的指標(biāo)進(jìn)行合并，最終形成少數(shù)幾個互不相關(guān)的變量甚至一個變量的多元統(tǒng)計(jì)分析方法[7]。數(shù)據(jù)經(jīng)過因子分析可以得到因子的得分函數(shù)。將數(shù)據(jù)輸入SPSS軟件，進(jìn)行運(yùn)算，確定因子個數(shù)和因子得分。根據(jù)特征值來確定因子個數(shù)。SPSS輸出的特征值大小不一，頭兩個因子的特征值累計(jì)占了總方差的75%，后面的特征值的貢獻(xiàn)越來越少，因此確定為兩個因子。繼而，通過特征值確定兩個因子的權(quán)重，綜合算出每個城市的因子得分。從排名結(jié)果上來看，深圳市排名第1，后面依次為廣州、沈陽、杭州、南京、大連、哈爾濱、濟(jì)南、寧波、長春、西安、成都、青島、廈門、武漢?？梢钥闯?，東部沿海地區(qū)城市的綜合競爭力要強(qiáng)于中部和西部城市，中部城市居中，西部城市的綜合競爭力在三個區(qū)域當(dāng)中是最弱的，西安和成都分別排名第11位和第12位。廣東作為東部沿海地區(qū)的代表省份，其城市的發(fā)展?fàn)顩r要好于其他省份，深圳和廣州分別列于前兩位。

三、城市綜合競爭力建設(shè)的著力點(diǎn)

（一）進(jìn)一步建設(shè)宜居城市

宜居的城市必須以滿足其居民的需要為城市發(fā)展的基本目的。深圳和廣州能夠分別排名第1名和第2名，與其城市的宜居性是密不可分的，深圳和廣州的人均消費(fèi)品零售總額和人均綠地面積兩個指標(biāo)均分列15個副省級城市第1名和第2名。未來中國的宜居城市建設(shè)必須以人的需求為中心，提高城市的宜居程度。一方面通過建設(shè)良好的生活基礎(chǔ)設(shè)施來保證市民的生理上、安全上的基本需求。另一方面通過建設(shè)良好的社會基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)市民情感上、尊重上的需求滿足。

（二）進(jìn)一步建設(shè)幸福城市

幸福是人主觀的心理感覺，深圳市在民生方面的建設(shè)成就同樣非常搶眼，其就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎厥撬懈笔〖壋鞘挟?dāng)中最高的。衡量一個地區(qū)的幸福程度，可以從民生的角度直接給予體現(xiàn)，提高城市的幸福程度也必須從民生來著手。一是加強(qiáng)教育。教育水平越高，市民的綜合素質(zhì)也越高，就越有可能通過自身的努力提升幸福感，以后要大力發(fā)展教育事業(yè)提高居民受教育水平。二是加強(qiáng)衛(wèi)生。未來應(yīng)該提高城市的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，讓市民享受更高層次醫(yī)療服務(wù)。三是提高就業(yè)。要大力發(fā)展吸納就業(yè)比重較高，具有較高增長潛力的行業(yè)，提高城市就業(yè)程度[8]。

（三）進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化水平

深圳和廣州之所以能夠分別排名第1名和第2名，與其城市的現(xiàn)代化水平也是密不可分的，深圳和廣州的人均地區(qū)生產(chǎn)總值和科學(xué)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出比重兩個指標(biāo)分列15個副省級城市第1名和第2名。未來必須，一方面大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是建設(shè)現(xiàn)代化城市的核心工作，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變，應(yīng)大力發(fā)展以知識密集、技術(shù)密集、高成長性為特征的新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。另一方面大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從而有效提高城市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進(jìn)而推動現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)[9]。

（四）進(jìn)一步提高城市國際化水平

未來一段時期，應(yīng)該采取積極措施，多角度提升城市國際化水平，發(fā)揮城市對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)、乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響力，進(jìn)而逐步提高城市的國際化程度。一方面不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，完善城市的綜合服務(wù)水平，這就需要不斷完善城市的法治、人文環(huán)境，提高綜合服務(wù)水平，使這些生產(chǎn)要素主動匯集[10]。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙勇.國內(nèi)“宜居城市”概念研究綜述[J].城市問題，2007（10）：75—79

[2]李方毅，鄭垂勇.南京幸福城市建設(shè)機(jī)制研究[J].城市發(fā)展研究，2014（10）：84—91

[3]趙培紅.幸福城市愿景與實(shí)現(xiàn)路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011（12）：47—52

[4]張鴻雁.中國城市現(xiàn)代化的本土化路徑[J]. 城市問題，2012（12）：2—11

[5]丁任重，吳波.城市現(xiàn)代化的特征與路徑[J].城市問題，2012（6）：24—29

[6]陳怡安，齊子翔.城市國際化水平評價指標(biāo)體系及實(shí)證研究——以天津?yàn)I海新區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2013（1）：46—50

[7]吳喜之.統(tǒng)計(jì)學(xué)：從數(shù)據(jù)到結(jié)論（第三版）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2009

[8]邱夏，潘護(hù)林.幸福城市建設(shè)：挑戰(zhàn)與對策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2014（2）：50—52

[9]姚士謀，湯茂林.中國城市現(xiàn)代化概念及指標(biāo)體系[J].城市規(guī)劃，1999（1）：60—61

[10]姚蓉.西安城市國際化條件評析[J]. 人文地理，2000（1）：73—75

﹝本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“長三角城市群擴(kuò)容與中部城市群崛起引發(fā)的利益沖突的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號：08BJY014）、江蘇省博士后科研資助項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下機(jī)器學(xué)習(xí)算法在中國經(jīng)濟(jì)增長中的應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號：1402040C）的階段性成果﹞

（張烜，1993年生，青島大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院。研究方向：宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)。崔俊富，1982年生，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士后。研究方向：宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)。陳金偉，1983年生，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士后。研究方向：宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)）