安康大道任叱咤

譚軍

中鐵五局機(jī)械化公司現(xiàn)有職工1 851人，年生產(chǎn)能力50億元以上，目前在建工程項(xiàng)目39個(gè)，涉及鐵路、公路、市政和海外工程，點(diǎn)多線長面廣，高墩大跨深水橋、長大隧道、營業(yè)線施工等技術(shù)難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的工程越來越多，安全質(zhì)量管理工作成為公司管理工作的重中之重。公司牢固樹立安全是企業(yè)發(fā)展的“命脈”、確保職工“安康”是企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，以組織“安康杯”競賽活動為抓手，推動企業(yè)安全生產(chǎn)。截至2014年年底，公司安全無責(zé)任事故5 761天，安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控。2014年，公司施工生產(chǎn)完成47.53億元，占局年初下達(dá)年度計(jì)劃35億元的135.8%，同比增長18.2%；新簽路外合同額59.57億元，占局年初下達(dá)年度計(jì)劃30億元的198.6%，同比增長41%；職工收入與企業(yè)效益同步增長，出色地完成了局下達(dá)的年度各項(xiàng)工作目標(biāo)。公司交驗(yàn)工程實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收合格率100%。公司獨(dú)立承建的湖南汝郴高速公路文明特大橋、參建的沈陽四環(huán)BT工程喜獲國家“魯班獎(jiǎng)”，承建的滬陜高速席家河互通工程榮獲“全國用戶滿意建筑工程”榮譽(yù)稱號，衡茶吉鐵路飛鹽坪隧道榮獲“中國中鐵杯”部級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，敦格鐵路塞什騰隧道被評為中國中鐵股份公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地；QC小組成果全年共獲得七項(xiàng)省部級、三項(xiàng)國家建設(shè)級、三項(xiàng)全國級榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，在一個(gè)年度獲取兩項(xiàng)“全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”榮譽(yù)。公司先后榮獲“全國工程建設(shè)質(zhì)量管理小組優(yōu)秀企業(yè)”“公路建設(shè)行業(yè)百家誠信企業(yè)”、國家級“守合同重信用企業(yè)”，連續(xù)三次獲得湖南省“守合同重信用企業(yè)”，多次獲得“湖南省質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)”，連續(xù)三年被授予“中國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”，2005—2014年連續(xù)10年榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)稱號。

獲得上述成果與榮譽(yù)，得益于這個(gè)公司采取的一系列措施——

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定活動目標(biāo)和活動方案

在強(qiáng)化安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展理念的同時(shí)，公司成立了以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、主管安全生產(chǎn)的副職、工會主席為副組長以及由工會、安質(zhì)部、生產(chǎn)管理部、社管中心等部門負(fù)責(zé)人參加的“安康杯”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)的競賽活動在領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭帶領(lǐng)下，按年度制訂活動方案，完善活動程序，形成有計(jì)劃、有部署、有方案、有組織、有檢查、有評比、有表彰、有獎(jiǎng)勵(lì)的閉環(huán)管理。通過“安康杯”競賽自查，不斷提高競賽質(zhì)量；通過每半年的活動總結(jié)，不斷積累活動經(jīng)驗(yàn)；通過年度評先表彰，不斷推進(jìn)活動深入開展。

完善各級安全監(jiān)控體系共筑“安康”防護(hù)網(wǎng)

各級安全監(jiān)控體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。為此，企業(yè)采取了：

創(chuàng)新安全總監(jiān)委派制度，充分發(fā)揮安全專職管理人員的支柱作用。公司配足配強(qiáng)公司和項(xiàng)目兩級安質(zhì)部工作人員；成立了南方和北方片區(qū)專職安全稽查隊(duì)；創(chuàng)新項(xiàng)目安全總監(jiān)委派制度，極大地激發(fā)了公司委派安全總監(jiān)的工作熱情和積極性。

有效發(fā)揮群安員作用。公司發(fā)揮群安員作用，一是建立了“五納入”“兩直接”長效工作機(jī)制；二是按照施工管轄范圍，劃分群安員工作責(zé)任區(qū)，做到人人身上有壓力、有動力；三是開展群安員崗位練兵活動；四是實(shí)施四級管理，即公司—項(xiàng)目部—作業(yè)隊(duì)—工班四級管理制，加強(qiáng)對群安員的工作考核；五是黨工共建，進(jìn)一步整合資源，相互借力，群防群治。

加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍安全管理。公司對勞務(wù)隊(duì)伍管理進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，要求勞務(wù)隊(duì)伍做到“兩個(gè)一”，即各勞務(wù)隊(duì)伍至少配一名專職安全員和一名群安員；施工現(xiàn)場建立勞務(wù)管理員（兼黨群協(xié)理員）和勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場的勞務(wù)糾紛、承擔(dān)對勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理任務(wù)。除此之外，公司還成立了勞務(wù)管理協(xié)會，承擔(dān)勞務(wù)信息溝通交流、推薦勞務(wù)隊(duì)伍參與評先評優(yōu)等工作。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制狠抓執(zhí)行力建設(shè)

公司把勞動安全條款列入企業(yè)平等協(xié)商內(nèi)容，層層簽訂《工程安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》《青年安全承包責(zé)任狀》等，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作。

嚴(yán)格按照“層級管理責(zé)任”原則，增強(qiáng)各級責(zé)任感，提高崗位履職履責(zé)能力。公司堅(jiān)持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管安全副職主抓、各片區(qū)負(fù)責(zé)人綜合協(xié)調(diào)、各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)主責(zé)的管理和檢查負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，形成以職能部門職責(zé)履行不留死角、部門間管理不留漏洞、崗位人員盡職盡責(zé)、職工全員參與的格局。

嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，實(shí)行管理人員安全預(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。公司每年年初將安全預(yù)獎(jiǎng)金發(fā)放到管理人員個(gè)人賬戶，如果當(dāng)年沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故，則獎(jiǎng)金歸個(gè)人，如發(fā)生安全責(zé)任事故，年末預(yù)獎(jiǎng)金全部扣回，并視影響大小予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰；在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行全員安全月獎(jiǎng)金制度，在正?？冃Э己霜?jiǎng)金外實(shí)行安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，如當(dāng)月未發(fā)生任何安全責(zé)任事故，則全員發(fā)放基數(shù)為200元的安全獎(jiǎng)，以后每月遞增累加100元，一直累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)到高風(fēng)險(xiǎn)工程結(jié)束。通過以上獎(jiǎng)懲措施，極大地調(diào)動了廣大員工的積極性。

重視全員培訓(xùn)工作促進(jìn)教育培訓(xùn)長效化常態(tài)化

在開展工程項(xiàng)目全員安全質(zhì)量教育培訓(xùn)上，公司成立以工會、安質(zhì)部牽頭的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作長效化、常態(tài)化。一是制訂學(xué)習(xí)方案和培訓(xùn)計(jì)劃；二是建立師資隊(duì)伍；三是明確培訓(xùn)內(nèi)容，編制培訓(xùn)教材，將培訓(xùn)內(nèi)容以PPT幻燈片、精美小手冊、影音文件等形式展現(xiàn)給學(xué)員們，并采取有獎(jiǎng)?chuàng)尨?、現(xiàn)場實(shí)踐教育等培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)內(nèi)容豐富，形式相對活躍，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性；四是配備必要的培訓(xùn)硬件，包括培訓(xùn)場所（一般是會議室兼用）、投影儀、音響和照明設(shè)施等；五是采取分層次、分專業(yè)、分階段、集中授課與分散施教相結(jié)合實(shí)施培訓(xùn)教育；六是嚴(yán)格培訓(xùn)考核和激勵(lì)制度，對培訓(xùn)考試不合格的人員，要求其重新學(xué)習(xí)并限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的扣罰當(dāng)月績效工資并再次限期補(bǔ)考，第三次不合格的進(jìn)行崗位調(diào)整。對在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員和學(xué)員給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

以專題活動為抓手增強(qiáng)安全工作群眾性和持續(xù)性

公司堅(jiān)持將群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，納入安全督查內(nèi)容，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”“群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”“安全生產(chǎn)警示日及專題活動周”“大反思、大排查、大整治”專項(xiàng)活動“打非治違”“質(zhì)量安全從我做起”“安全生產(chǎn)無終點(diǎn)”“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等活動有機(jī)結(jié)合，通過培訓(xùn)上崗、安全交底、溫馨提示牌、安全警示標(biāo)語等多種形式，調(diào)動廣大員工參與安全管理、排查事故隱患的積極性，較好地發(fā)揮了群眾性安全防控作用。

創(chuàng)新檢查方式多方結(jié)合凸顯整治實(shí)效

在開展督導(dǎo)檢查整治活動中，公司不斷總結(jié)創(chuàng)新檢查方式。一是認(rèn)真貫徹工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”，充分發(fā)揮三級工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的作用。二是項(xiàng)目全面自查、督導(dǎo)組（稽查隊(duì)）定期和不定期檢查。三是對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛牌檢查制。四是建立查找隱患獎(jiǎng)勵(lì)基金，發(fā)動廣大員工和勞務(wù)工查找隱患。五是按照項(xiàng)目、公司和局三級檢查機(jī)構(gòu)，平行檢查出的問題層層建立隱患數(shù)據(jù)庫，按隱患出現(xiàn)的頻次和后果嚴(yán)重性確定重點(diǎn)監(jiān)控隱患，直到重點(diǎn)監(jiān)控隱患數(shù)據(jù)庫降低至零。

以人為本加強(qiáng)職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生

公司將職業(yè)健康和安全衛(wèi)生工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)工地衛(wèi)生建設(shè)，加強(qiáng)作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，各單位消防設(shè)備與器材齊全，有專人負(fù)責(zé)，定期檢查和保養(yǎng)。公司還按要求配備和完善相關(guān)職業(yè)健康設(shè)施設(shè)備，使職業(yè)健康危害因素達(dá)到國家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化勞動防護(hù)用品采購、使用和監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。

公司還認(rèn)真做好夏季防暑降溫工作，落實(shí)好暑期職業(yè)健康工作，加強(qiáng)高溫季節(jié)施工勞動保護(hù)。公司工會每年開展“送清涼、送關(guān)懷、送安全”活動，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑降溫費(fèi)，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)延長高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時(shí)間和減輕勞動強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施，避免中暑等情況發(fā)生。

此外，公司在健康體檢（含員工體檢、女工婦檢、炊事人員健康體檢）、飲用水監(jiān)測、高原病防治、有毒有害崗位的勞動保護(hù)及津貼補(bǔ)助等方面形成了長效機(jī)制，各成員單位均按制度執(zhí)行到位。

（作者系中鐵五局機(jī)械化公司副總經(jīng)理、工會主席）

（責(zé)任編輯：李萬全）