國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用研究

王新新

習近平總書記指出，新中國成立以來特別是改革開放30多年來國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。當前，國資國企改革進入深水區(qū)和攻堅期，如何在國資國企改革中堅守黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，并在新的形勢下進一步發(fā)揮好作用，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，成為迫切需要研究解決的問題。

國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的現(xiàn)狀及存在的問題

2014年6—7月，我們采取聽匯報、座談、一對一訪談、問卷調(diào)查等方式，在中國南方電網(wǎng)公司就基層黨委發(fā)揮作用情況進行了調(diào)研，深入了解基層黨委負責人精神狀態(tài)和工作現(xiàn)狀、黨政正職分工配合情況、黨委會議事決策情況以及基層黨組織、黨員隊伍、政工干部隊伍發(fā)揮作用情況。南方電網(wǎng)公司是中央直接管理的國有獨資企業(yè)，所屬黨組織和黨員較多，對于研究國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用方面具有普遍代表性。

南方電網(wǎng)公司黨組織概況

南方電網(wǎng)公司成立于2002年12月29日，負責投資、建設(shè)和經(jīng)營管理廣東、廣西、云南、貴州和海南五?。▍^(qū)）電網(wǎng)，供電面積100萬平方千米，供電人口2.3億人，供電客戶7 063萬戶，員工總數(shù)31.6萬人。公司系統(tǒng)設(shè)黨組12個、黨委364個、黨總支196個、黨支部4 610個，黨員10.54萬人。目前公司位列世界500強企業(yè)第113位。公司由中央派出黨組，黨組是企業(yè)的最高決策機構(gòu)。公司根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了董事會，并由國務(wù)院國資委外派監(jiān)事機構(gòu)。

南方電網(wǎng)公司各級黨組織發(fā)揮政治核心作用情況

南方電網(wǎng)公司黨組一直高度重視黨的建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以開展黨的群眾路線教育實踐活動等黨內(nèi)集中教育活動為主線，堅持不懈地加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，所屬各單位黨的組織機構(gòu)健全、制度完善，不斷創(chuàng)新活動載體和工作方法，較好地發(fā)揮了政治核心作用，為公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展作出了突出貢獻。

堅持黨的領(lǐng)導，始終保持正確的辦企方向。公司黨組堅決與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，落實西部大開發(fā)、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、電力體制改革等重大決策部署，切實履行“主動承擔社會責任，全力做好電力供應(yīng)”的企業(yè)使命，依法穩(wěn)健經(jīng)營，堅定不移地做強做優(yōu)主業(yè)，服務(wù)五省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局；主動承擔社會責任，在應(yīng)對重大自然災害、金融危機、亞運保供電等重大活動中發(fā)揮了中央企業(yè)頂梁柱的作用。

參與重大決策，提高決策科學化水平。公司各級黨組織通過參與重大問題決策，有效地監(jiān)督和保證了科學民主決策，對生產(chǎn)經(jīng)營起到了政治導向作用，引領(lǐng)了企業(yè)的科學發(fā)展。一是健全現(xiàn)代企業(yè)制度。建立并完善五省區(qū)電網(wǎng)公司董事會和監(jiān)事會運作機制，各省區(qū)電網(wǎng)公司董事長兼任黨組書記，推進黨組織參與決策。二是實行“雙向進入，交叉任職”。目前地市供電局基本實行了黨政分設(shè)、交叉任職，保證了黨組織的意圖在決策中充分體現(xiàn)，為黨組織了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、參與企業(yè)重大決策、發(fā)揮政治核心作用找到了切入點。三是加強和完善制度建設(shè)。明確了公司所屬建立董事會單位董事長、黨組（黨委）書記、總經(jīng)理崗位職責，制定完善了公司黨組會議制度和“三重一大”決策管理辦法等一系列規(guī)章制度，完善決策程序。

落實黨管干部、黨管人才原則，為企業(yè)提供政治和人才保障。公司按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，全面加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想、組織、能力、作風建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。加強各級領(lǐng)導班子的調(diào)整配備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。二是完善選人用人機制。建立“1+1+10”選人用人制度體系，各級黨組（黨委）在選人用人工作中發(fā)揮了領(lǐng)導和把關(guān)作用，按照干部管理權(quán)限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定干部人選。三是加強人才隊伍建設(shè)。拓寬人才發(fā)展通道，建立健全技術(shù)專家、技能專家選拔和培養(yǎng)機制，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。四是加強干部監(jiān)督。堅持將從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項請示報告制度，嚴把領(lǐng)導干部因私出國（境）備案審批關(guān)，加強對“裸官”的管理和監(jiān)督，加強對選人用人工作的監(jiān)督。

加強廉潔從業(yè)建設(shè)，營造風清氣正的良好氛圍。公司深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，以落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”為抓手，著力構(gòu)建具有南網(wǎng)特色的懲治和預防腐敗體系。一是構(gòu)建責任體系。制定了公司《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。二是堅持教育在前、預防在先。加強對領(lǐng)導人員的教育、監(jiān)督和管理，連續(xù)四年舉辦領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)研討班。三是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。推動干部人事、物資和工程招投標等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，促進了權(quán)力運行的公開透明和科學規(guī)范。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。加強上級紀委對下級紀委查辦案件工作的領(lǐng)導，立足于自主辦案，深入開展落實中央八項規(guī)定精神、業(yè)擴報裝以及招投標領(lǐng)域突出問題等三個專項治理。

加強黨組織自身建設(shè)，夯實發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。從2013年7月開始，公司系統(tǒng)深入開展了教育實踐活動。各級黨組織聚焦“四風”問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，堅持開門搞活動，堅持時間服從質(zhì)量，把“規(guī)定動作”做扎實、“自選動作”做到位，黨員領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)有了明顯提高，群眾觀念有了明顯增強，“四風”問題有了明顯改進，工作狀態(tài)有了明顯提升，為黨委發(fā)揮政治核心作用注入了動力和活力。二是強化基層黨組織建設(shè)。大力推進“支部聯(lián)建”“村電共建”“員工輔導計劃”等載體建設(shè)，運用加強黨的自身建設(shè)“四大法寶”，以及“三會一課”、黨員先進性測評等有效做法，培育了一批叫得響、頂?shù)蒙稀⒂幸I(lǐng)示范作用的先進基層黨組織。三是加強黨員隊伍建設(shè)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，開展不合格黨員處置摸底調(diào)查，積極探索不合格黨員退出機制。落實黨員激勵關(guān)懷幫扶機制，打造黨員之家。四是創(chuàng)新思想政治工作的方式方法。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。全面深入開展員工輔導計劃，搭建起了企業(yè)與員工的交流平臺。強化精神激勵，建立具有南網(wǎng)特色的表彰體系，開展了表揚立功評選。積極穩(wěn)妥推進幸福南網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建了幸福南網(wǎng)架構(gòu)圖。積極推行廠務(wù)公開，深化民主管理，廣泛開展勞動競賽，調(diào)動了干部員工投身企業(yè)發(fā)展的積極性。

南方電網(wǎng)黨建工作存在的問題

總體上看，南方電網(wǎng)公司各級黨組織發(fā)揮政治核心作用的情況是比較好的，黨委發(fā)揮作用的內(nèi)涵清晰、思路明確、體制機制基本健全、實現(xiàn)途徑多樣，有效地保證了企業(yè)的社會主義辦企方向，為促進企業(yè)發(fā)展提供了政治保證和組織保證，但是也存在一些問題，這些問題也在其他國有企業(yè)中普遍存在。一是對黨建工作重要性的認識需要進一步提高。部分企業(yè)領(lǐng)導班子把工作重心主要放在生產(chǎn)經(jīng)營上，更多地關(guān)注經(jīng)濟、謀劃企業(yè)的發(fā)展，忽視了對黨建工作的組織和領(lǐng)導。二是黨組織發(fā)揮作用的途徑方式需要進一步完善。在如何找準結(jié)合點、切入點與著力點，使黨建工作更好地融入中心、進入管理、發(fā)揮作用，以及建立一套既能夠適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展又有利于發(fā)揮黨組織作用的體制機制或途徑方式等方面，還需進一步探索。三是黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑、形式和程序需要進一步明確?；鶎訂挝辉趫?zhí)行“三重一大”集體決策制度上存在不到位的地方，監(jiān)督的制度、措施和途徑要進一步完善。四是“黨政分設(shè)、交叉任職”的機制和制度建設(shè)需要進一步加強。部分單位黨政領(lǐng)導之間的溝通、協(xié)調(diào)、配合不夠，團結(jié)共事能力不足，工作方式方法有的過于簡單，黨政分設(shè)、交叉任職的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。五是“黨管干部、黨管人才”的原則需要進一步落實。黨委書記角色定位不明確，需要進一步明確國有企業(yè)黨組（黨委）書記的職責及其在選人用人工作中發(fā)揮的作用。六是思想政治工作的方式方法需要進一步創(chuàng)新。在適應(yīng)新媒體條件下企業(yè)黨員職工隊伍思想觀念的新變化方面，不夠積極主動，方法不多、效果不好。

新形勢下國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用的思考

當前，國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用面臨著非常好的歷史機遇。黨的十八大以來，中央關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨一系列部署，為國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用提供了舞臺。習近平總書記的系列重要講話，特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會、黨的十八屆四中全會上的重要講話以及關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，為國有企業(yè)更好地落實好從嚴治黨、從嚴治企要求指明了方向。習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。國有企業(yè)黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。充分體現(xiàn)了中央對國企黨建工作的重視。

新形勢下國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用，就是要乘勢而上，有所作為，主動適應(yīng)混合所有制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，主動適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，聚焦國企黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮政治核心作用的有關(guān)要求，認真總結(jié)國企黨建多年來的經(jīng)驗做法，全面梳理國企黨建工作的內(nèi)容和要求，探索提升國企黨建科學化水平的有效途徑。

增強“三個意識”，掃清國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用的思想障礙

進一步增強黨組織是中國特色國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)一部分的意識。正確認識黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和公司治理的制度優(yōu)勢結(jié)合起來，建立國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，防止那種束縛于西方語境和視角，把西方企業(yè)治理模式作為普世模式，不要黨組織的想法和做法，切實增強國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。確保在國資國企改革中，絕不能讓黨組織游離于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之外，絕不能把黨對國企的領(lǐng)導丟掉、把黨在國企中的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)抽空。國有企業(yè)黨委要全面認識自己的職責定位，勇于擔責，不能陷入“黨只管黨”的誤區(qū)，避免那種只講圍繞中心做工作、不談進入管理起作用、放棄對企業(yè)重大問題決策的參與權(quán)的做法。

進一步增強黨員領(lǐng)導干部對黨建工作是“主業(yè)”的意識。深入學習貫徹習總書記關(guān)于“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”的重要論斷，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的理念，切實擔負起管黨治黨的政治責任。

進一步增強國有企業(yè)人員從嚴治黨的意識。增強國有企業(yè)人員特別是黨員領(lǐng)導干部對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、使命、任務(wù)的自覺領(lǐng)悟，增強對黨員角色的自覺認知，在思想上時刻牢記自己“首先是一個黨員，然后才是經(jīng)營者”，在行動上做到嚴格按照黨的要求來規(guī)范自己的行為，主動關(guān)心企業(yè)黨的工作，積極支持企業(yè)黨的工作。牢固樹立從嚴治黨的觀念，越是在深化國資國企改革的關(guān)鍵時期，越是要“嚴”字當頭，從嚴治企，引導黨員干部帶頭樹立法治觀念，帶頭守法用法，自覺提高依法經(jīng)營、依法治企的能力和水平。抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，建立長效機制，確保善始善終、善做善成，真正以作風建設(shè)的成效取信于民。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，運用法治思維和法治方式反對腐敗。

完善“三個機制”，提升國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用的水平

進一步健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。進一步準確界定不同國有企業(yè)功能，根據(jù)不同類型企業(yè)的性質(zhì)、特點，確定國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用的要求和途徑，研究形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導體制和運行機制。對公益性的國有獨資企業(yè)，更加旗幟鮮明地明確黨委（黨組）的領(lǐng)導核心地位。對于國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，體現(xiàn)國有控股股東的意志和黨組織的意圖，體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導地位。對于國有參股企業(yè)和其他企業(yè)，要通過公司章程明確黨組織合法地位，為黨組織依法開展工作提供必要條件。

堅持和完善“三重一大”決策機制。國有企業(yè)黨委參與決策應(yīng)該堅持“三重一大”集體決策制度，會前充分醞釀、溝通，會上積極發(fā)表意見、共同決策，并形成黨的統(tǒng)一意志；會后明確責任、分頭抓落實，班子集體做出的決策，通過黨員的班子成員，在法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)發(fā)揮各自的作用，通過各個崗位的共產(chǎn)黨員履行崗位職責，把黨的意志貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。同時，要進一步明確黨組織參與重大問題決策和落實黨管干部的原則、內(nèi)容、程序、途徑和方法，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等不同維度研究形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)運行規(guī)則相銜接的工作制度、議事規(guī)則和操作辦法，特別是要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導體制，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導體制和運行機制；落實黨管干部、黨管人才原則，研究建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的選人用人新機制，加強干部人事制度改革頂層設(shè)計的研究，健全干部選拔任用、考核評價、教育培訓、管理監(jiān)督、獎懲、保障機制。

進一步健全完善黨建工作責任體系。認真落實黨建工作責任制，促使各級黨組織書記切實履行黨建工作第一責任人職責，班子其他成員落實“一崗雙責”，形成高度重視、積極支持、主動參與黨建工作的良好局面。落實好黨委抓黨建和黨風廉政建設(shè)的主體責任，增強黨的觀念，嚴格黨內(nèi)生活，監(jiān)督各級黨組織、黨員發(fā)揮好模范帶頭作用。加強黨建工作考評機制建設(shè)，建立健全落實“書記抓、抓書記”“兩個責任”等重點工作考核機制。強化責任追究，對黨建責任制考核結(jié)果比較差的單位的黨委書記進行約談；對長期不作為、不稱職的黨委書記，及時研究，予以調(diào)整。

建好“三個隊伍”，為國有企業(yè)黨委發(fā)揮作用提供保障

黨委要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在人，要抓住黨委書記、黨員和黨群工作者三個隊伍，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。

以提高崗位勝任力為重點，選優(yōu)訓強基層黨委書記隊伍?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。書記是黨組織的主要負責人，對黨委能否發(fā)揮作用起著決定性作用。一是規(guī)范基層黨委書記任職資格條件，加強選拔任用和交流。建立相對清晰的任職資格標準，明確針對黨委書記的黨內(nèi)工作經(jīng)歷、黨齡等崗位必需條件，鼓勵黨委書記帶頭參評政工序列職稱。大膽選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、講奉獻的干部，擔任基層黨委書記。重視基層黨組織負責人與生產(chǎn)經(jīng)營管理人員輪崗、交流，同時給予專職從事黨群工作的年輕干部更多的成長通道和培養(yǎng)空間。二是加強教育培訓，切實提高黨委書記勝任能力。堅持把教育培訓作為提高基層黨委書記素質(zhì)能力的重要途徑。結(jié)合實際優(yōu)化教育培訓內(nèi)容，從理論水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)等各方面提高基層黨委書記專業(yè)化水平。在突出抓好理論教育的基礎(chǔ)上，進一步強化經(jīng)濟、現(xiàn)代管理等方面知識的教育培訓，全面提高基層黨委書記的綜合素質(zhì)。

以提高先進性、純潔性為重點，切實加強黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍是企業(yè)員工隊伍的先鋒隊，黨員只有發(fā)揮出先鋒模范作用，企業(yè)黨的政治優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。一是創(chuàng)新黨建工作方式方法。加強創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新支部活動的內(nèi)容和形式，加強活動陣地建設(shè)，落實經(jīng)費保障，增強黨組織活力和吸引力。加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，主動適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊伍思想觀念的新變化，研究建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的具體載體，提出創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建方式的對策建議，從思想、工作和生活上關(guān)心黨員，建立健全黨員激勵關(guān)懷幫扶機制。加強學習型黨組織建設(shè)，落實黨員教育培訓計劃，圍繞增強黨性、提高能力，努力提高黨員履職能力。建立“優(yōu)秀黨員庫”，在教育培訓和選拔任用上給予傾斜。從嚴發(fā)展和管理黨員，嚴把入口、暢通出口，使黨員隊伍中“進的人”“在的人”都能按黨的標準嚴格要求自己。二是加強黨員自我管理。評價一個黨員的先進性，工作業(yè)績是一個重要的指標。黨員更應(yīng)該以業(yè)務(wù)、技術(shù)精湛來要求自己，干一行、愛一行、鉆一行，刻苦學習業(yè)務(wù)知識，熟練掌握崗位技能，成為本專業(yè)的行家里手。要把工作做得比以前好、做得比普通員工好，帶動身邊的人做得更好，體現(xiàn)黨的先進性；要不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，體現(xiàn)黨的純潔性。

以提升專業(yè)化水平為重點，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、肯奉獻的復合型黨群工作者隊伍。黨群工作者是做好黨建思想政治工作的基礎(chǔ)和中堅力量。建設(shè)一支專業(yè)化的黨群工作者隊伍，是黨建思想政治工作增強有效性、體現(xiàn)親和力、形成吸引力的關(guān)鍵。一是要樹立職業(yè)自豪感。黨群工作者要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，熱愛政治工作，增強使命感和責任感，以良好的狀態(tài)帶動人、影響人、感染人。二是不斷提高學習能力。黨建思想政治工作需要更高的政治覺悟和理論素養(yǎng)、更多的工作經(jīng)驗和工作技巧、更好的知識結(jié)構(gòu)和知識儲備。黨群工作者要不斷地加強學習，掌握有關(guān)政策、理論，掌握心理學和溝通技巧等多方面的知識，了解生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作，增長干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，成為行家里手。三是著力提升履職能力。探索實行黨群工作者持證上崗，激勵黨群工作者結(jié)合崗位責任體系的要求，“缺什么補什么”，提高適崗勝任能力。

（作者系中國南方電網(wǎng)集團公司黨建部主任）

（責任編輯：羅志榮）