棗莊國稅：崗位就是責(zé)任 黨員就是旗幟

2012年-2014年，山東省棗莊市國稅局在全省國稅系統(tǒng)績效考核中實現(xiàn)三級跳，由長期徘徊在后大幅提升至第三名;市局班子被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。他們的一大法寶就是讓黨建與稅收一體推進(jìn)?？偨Y(jié)而成的“崗位就是責(zé)任，黨員就是旗幟”黨建工作做法被國家稅務(wù)總局向中組部推薦。其具體做法如下：

責(zé)任引領(lǐng)——以強(qiáng)化對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任和對黨的責(zé)任為著力點(diǎn)，促進(jìn)黨員干部不斷提升 “崗位就是責(zé)任”意識

一是以思想引導(dǎo)強(qiáng)化真誠信仰。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，組織開展中國夢主題教育、踐行社會主義核心價值觀，精心實施忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權(quán)、用心干事、愛心助人“六心”活動，并大力推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，將責(zé)任的觸角延伸到愛國、敬業(yè)、誠信、友善之中，讓黨員干部在活動參與中逐步把責(zé)任植根于心靈，融化于血液。

二是以文化熏陶塑造責(zé)任之魂。以“崗位就是責(zé)任，黨員就是旗幟”黨建品牌為核心，延伸出“有所畏懼、心存感恩”的廉政理念等11個工作理念應(yīng)用于工作的不同側(cè)面，促進(jìn)黨建文化體系化構(gòu)建。編撰《責(zé)任之光》《責(zé)任之路》《責(zé)任之歌》系列叢書，營造濃厚文化氛圍。同時，積極開展“最美國稅人”“黨徽在崗位上閃光”等評先樹優(yōu)活動，先后評選出8位先進(jìn)黨員典型，以身邊的榜樣鼓舞人、激勵人。

三是以領(lǐng)導(dǎo)垂范匯聚盡責(zé)力量。為深入推進(jìn)“五型班子”建設(shè)和“八個表率”活動，配套制定了兩個專項考核辦法，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部大事沖在前、難事勇?lián)?dāng)。市局班子明確提出“以我為標(biāo)準(zhǔn)，請大家監(jiān)督我”，形成了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，推動了黨建和稅收工作深入開展。

求實創(chuàng)新——堅持求實與創(chuàng)新并重，讓黨建工作始終扎根在稅收事業(yè)沃土，煥發(fā)出上進(jìn)之勢、發(fā)展之勢

一是壓實主責(zé)主業(yè)。建立健全黨建工作責(zé)任制，堅持黨建與稅收工作一起謀劃、一起部署。同時，把學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建作為班子考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任約束，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促進(jìn)各級班子特別是“一把手”切實履行好黨建職責(zé)，實現(xiàn)綱舉目張。

二是堅持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題貫穿于黨建工作始終。對全系統(tǒng)71個基層黨組織的基本信息和運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)查，建立問題臺賬。先后制訂《不履職黨員問責(zé)制度》《定期征求意見制度》和《誡勉談話制度》，并對《黨組議事規(guī)則》《民主評議黨員制度》等15項制度進(jìn)行了重新修訂。同時，深入開展各項評比活動，實施黨組織和黨員承諾踐諾、群眾評諾，確保整改實效。

三是強(qiáng)化工作融入。把黨建工作貫穿于服務(wù)稅戶、服務(wù)基層和服務(wù)大局的各項要求之中，在充分發(fā)揮稅收職能作用中彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建與稅收互促互進(jìn)、同步提升。

四是創(chuàng)新黨建載體。新建黨員活動室、黨建資料室、黨員之家18個，并積極組織開展文化聯(lián)誼、健康講座、趣味運(yùn)動會等干部職工喜聞樂見的活動。依托辦公網(wǎng)絡(luò)平臺、微信等信息化手段，搭建網(wǎng)上黨建陣地，有效激發(fā)黨建活力。

嚴(yán)字當(dāng)頭——把基層黨組織打造成戰(zhàn)斗在第一線、服務(wù)在第一線的堅強(qiáng)堡壘

一是組織建設(shè)規(guī)范化。修訂完善涵蓋支部班子建設(shè)、制度臺賬、陣地建設(shè)、日常工作、活動組織的5方面6大類28項程序規(guī)范制度以及18個表格，并以此為基礎(chǔ)編輯《棗莊市國稅系統(tǒng)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，推進(jìn)黨建工作走上規(guī)范化軌道。

二是從嚴(yán)管理具體化。把項目管理理念對接融入到黨建工作之中，成立黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作任務(wù)書和時間表，把責(zé)任細(xì)化分解，到崗到人。建立完善黨員管理臺賬，認(rèn)真落實談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度。同時，以工作團(tuán)隊為基本單元的網(wǎng)格化內(nèi)控預(yù)防新模式，修牢廉政“防火墻”。

三是從嚴(yán)問責(zé)常態(tài)化。建立黨建工作督導(dǎo)檢查、誡勉談話機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核，及時掌握基層黨組織工作情況。定期召開黨建工作講評通報會，對黨建工作開展不力的，實施限期整改，并嚴(yán)格問責(zé)。近年來，1名基層黨支部書記因組織軟弱渙散被撤銷書記職務(wù)，2個存在軟弱渙散問題的基層黨支部被重點(diǎn)整頓，6名支部書記和委員被調(diào)換。

真心為本——把黨建工作的成效運(yùn)用到服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局之中，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)

一是聚焦“滿意加遵從”，真心服務(wù)稅戶?！氨忝褶k稅春風(fēng)行動”開展以來，推出了免填單、訂單式服務(wù)等9大類120項具體的提速增效措施，辦稅時限比原來平均縮短40%左右。“以崗位就是責(zé)任提升納稅服務(wù)水平”“納稅人之家”等服務(wù)舉措先后五次被新華社高管信息、內(nèi)部參考等刊物刊發(fā)，市局機(jī)關(guān)被評為行風(fēng)評議免評單位，贏得了社會各界的廣泛好評。

二是著眼“固本和強(qiáng)基”，真心服務(wù)基層。大力實施“心橋工程”，從基層黨員和納稅人代表中分別選出10名觀察員、聯(lián)絡(luò)員，與市局黨組成員建立信息“直通車”。發(fā)揮用人導(dǎo)向作用，先后從基層一線選拔24名愛崗盡責(zé)的干部調(diào)入市局機(jī)關(guān)，42名基層干部得到提拔重用，既有效盤活了人力資源，又充分調(diào)動了工作積極性。

三是立足“發(fā)展與民生”，真心服務(wù)大局。始終堅持組織收入原則，在自覺做到“好時不放人情水，難時不收過頭稅”基礎(chǔ)上，狠抓收入質(zhì)量，深挖稅收潛力，并不折不扣兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，助力經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善。同時，堅持跳出稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會、看發(fā)展，深入開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，為地方發(fā)展建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮了參謀助手作用。在地方科學(xué)發(fā)展綜合考核中，該局連續(xù)兩年被評為先進(jìn)集體。

（供稿：山東省棗莊市國稅局）