探討新時(shí)期背景下高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的改革及路徑

泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 靳曉軍

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等學(xué)校的會(huì)計(jì)制度改革也逐漸提上日程。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，高校必須改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式，通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度改革，促進(jìn)高校在新時(shí)期快速發(fā)展。本文將對(duì)高校會(huì)計(jì)體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)新時(shí)期背景下高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革的必要性研究，探索一種會(huì)計(jì)制度改革的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

一、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度在新時(shí)期改革的重要性分析

(一)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革必然要與我國(guó)高等教育改革相一致

中國(guó)的高等院校教育承擔(dān)著三大職責(zé)，培養(yǎng)人才、科研、社會(huì)服務(wù)?，F(xiàn)階段我國(guó)的高等教育模式逐漸在朝著創(chuàng)新化和多元化方向發(fā)展，因此為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的快速變化，高等院校必然要對(duì)現(xiàn)存的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，以此建立一套能夠不斷服務(wù)社會(huì)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度。

(二)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革必然要滿足高校資金來(lái)源多樣化需求

高等院校會(huì)計(jì)制度改革中，國(guó)家改變了傳統(tǒng)的政府全額撥付方式，因此向?qū)W生收費(fèi)成為高等院校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的重要來(lái)源渠道，甚至有的高校逐漸開(kāi)拓了一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過(guò)校企合作，不斷籌集資金，因此，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革能夠滿足高校資金來(lái)源多樣化的需求。

(三)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革是適應(yīng)當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要

我國(guó)高等學(xué)校的會(huì)計(jì)制度改革必然會(huì)影響到高校會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行，當(dāng)前財(cái)政管理體質(zhì)在不斷深化，高等學(xué)校的會(huì)計(jì)制度因此出現(xiàn)了新的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，例如高?？蒲谐晒麑?zhuān)利就是該校的無(wú)形資產(chǎn)，因此會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的拓展必然要求新的會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境與之相適應(yīng)。

二、當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

自從新的《會(huì)計(jì)法》頒布以來(lái)，高等學(xué)校的會(huì)計(jì)制度就出現(xiàn)了許多問(wèn)題，制度漏洞中存在收支不明、貪污賄賂現(xiàn)象；所以該制度缺乏可操作性，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，新頒布的《會(huì)計(jì)法》必然對(duì)我國(guó)高校財(cái)政管理的規(guī)范性操作沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性作用，因此，在高等學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)了多種會(huì)計(jì)制度并存的現(xiàn)象，相關(guān)工作人員對(duì)內(nèi)對(duì)、外的會(huì)計(jì)核算水平不能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，所以會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。除此之外，高等學(xué)校收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度也存在諸多缺陷，由于會(huì)計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)，財(cái)務(wù)報(bào)表的編制出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。

三、不斷促進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革的路徑選擇

(一)必須要對(duì)我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行有效統(tǒng)一

高等院校作為事業(yè)單位與其他的社會(huì)事業(yè)單位有著最本質(zhì)的區(qū)別，因此高等院校必須通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)、外部監(jiān)督管控，建立完善的會(huì)計(jì)審計(jì)、核算、風(fēng)險(xiǎn)防控、評(píng)估機(jī)制，通過(guò)一套系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)不斷加強(qiáng)高等院校的會(huì)計(jì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理，通過(guò)提高會(huì)計(jì)電算化水平，提高高等院校會(huì)計(jì)信息處理專(zhuān)業(yè)能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的有效融合，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的內(nèi)部控制，完善高校會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)體系。

(二)完善高校相關(guān)會(huì)計(jì)科目

高校在建立會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系時(shí)必須完善相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，同時(shí)遵循合法性原則、適用性以及會(huì)計(jì)主體平等性原則，確保我國(guó)高等院校的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都有透明的監(jiān)督管理機(jī)制在發(fā)生作用，將財(cái)務(wù)公開(kāi)、信息真實(shí)作為高校會(huì)計(jì)科目完善的重要原則。在具體的會(huì)計(jì)明細(xì)科目設(shè)置上，由于每個(gè)高校自身的情況都不同，所以在設(shè)立會(huì)計(jì)科目以及制定高等院校內(nèi)部以及外部評(píng)估、核算、控制體系時(shí)，需要對(duì)當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，新的會(huì)計(jì)法進(jìn)行調(diào)整，此外在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)高校的實(shí)際情況結(jié)合分析，設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，保證實(shí)際與理論相結(jié)，防止內(nèi)部控制人員越權(quán)行為的出現(xiàn)，對(duì)高校會(huì)計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，使會(huì)計(jì)有關(guān)科目的設(shè)置更具科學(xué)性、合理性，通過(guò)借貸管理、教育成本管理以及固定資產(chǎn)管理等會(huì)計(jì)明細(xì)科目的調(diào)整，使之適應(yīng)高校的發(fā)展。

(三)加大我國(guó)高等院校會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)發(fā)生制的推行力度

從我國(guó)當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，高等院校所設(shè)立的會(huì)計(jì)制度的基本特征是以收付實(shí)現(xiàn)制為理論基礎(chǔ)。從其優(yōu)點(diǎn)來(lái)看，收付實(shí)現(xiàn)制能夠通過(guò)短期的會(huì)計(jì)行為反映高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、收支等詳細(xì)的會(huì)計(jì)行為狀況。因此，高等院校應(yīng)該通過(guò)不斷完善高校財(cái)政內(nèi)、外部會(huì)計(jì)運(yùn)行管理體制來(lái)加大會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)發(fā)生制的推行力度，不斷提升高等院校的會(huì)計(jì)行為控制和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)

高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施離不開(kāi)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的努力。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作在很大程度上能反映高等院校會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)高低，因此會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)行為中十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)高等院校的會(huì)計(jì)制度改革具有個(gè)很大的影響作用。高等院校只有大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能的提高和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的防范來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革，不斷滿足當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)于會(huì)計(jì)人才的需求，同時(shí)也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著新時(shí)代國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的不斷調(diào)整，我國(guó)高等院校的會(huì)計(jì)制度也必然要進(jìn)行相應(yīng)改革，通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制，不斷設(shè)立新的會(huì)計(jì)內(nèi)部和外部核算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新出臺(tái)的《會(huì)計(jì)法》促進(jìn)高等院校會(huì)計(jì)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)管理，從而制定符合當(dāng)前高校發(fā)展的新的會(huì)計(jì)制度。

[1]林鋼.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革研究——基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)二維體系[J].會(huì)計(jì)之友,2011(01)

[2]胡凌添驕.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,2012

[3]董霽.新時(shí)期高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革和路徑探析[J].黑河學(xué)刊,2013(09)