從憲法的角度分析“漢語(yǔ)”和“普通話”法定名稱使用辨析

馬楊 聞倩

摘 要：我國(guó)的廣袤地域中，繁衍出組成我們這個(gè)不同文化、不同文明的多民族的國(guó)家，但整體這個(gè)國(guó)家的歷史文化還是以漢文化和以漢語(yǔ)記錄為主的。筆者選取從憲法的角度來(lái)分析“漢語(yǔ)”和“普通話”法定名稱使用的應(yīng)有之規(guī)定，來(lái)分析“漢語(yǔ)”和“普通話”名稱使用的孰優(yōu)孰劣，以便于維護(hù)國(guó)家之統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。從憲法規(guī)定的通用語(yǔ)使用上，可使各民族形成廣泛的認(rèn)同感，不從語(yǔ)言文字名稱的使用上給以極端勢(shì)力和分離勢(shì)力利用作為其宣傳的口實(shí)。

關(guān)鍵詞：普通話；通用語(yǔ)；憲法

一、憲法中關(guān)于通用語(yǔ)的規(guī)定

經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，作為一個(gè)歷史上長(zhǎng)期就是由56個(gè)民族組成的多民族國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)各民族的和睦、包容、團(tuán)結(jié)、親密相處并共同發(fā)展一直是這個(gè)國(guó)家歷史發(fā)展的主流。但現(xiàn)如今基于不同地域間、民族間、文化間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也使得目前我國(guó)出現(xiàn)了在解放初期并不突出的，以民族、信仰、地緣問(wèn)題為借口的，利益訴求的問(wèn)題。與此同時(shí)，極端勢(shì)力和分裂勢(shì)力假以民族和宗教之外衣，訴求政治目的之意圖也日益凸顯。本文筆者只是選取憲法中關(guān)于語(yǔ)言文字的規(guī)定，來(lái)分析“漢語(yǔ)”和“普通話”名稱使用的孰優(yōu)孰劣，以便于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，不給以極端勢(shì)力和分離勢(shì)力以借口。

在我國(guó)，可以明晰的是憲法中，早就已經(jīng)確立了關(guān)于通用語(yǔ)言文字之規(guī)定，主要體現(xiàn)在第四條的部分規(guī)定中“中華人民共和國(guó)各民族一律平等……各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由?！狈治隹梢?jiàn)，在《憲法》中，其實(shí)已經(jīng)明確規(guī)定了，各民族語(yǔ)言是平等的，不存在主次之分，同時(shí)，立法上亦不存在歧視和偏重。

二、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

語(yǔ)言文字作為社會(huì)發(fā)展中各民族的特殊標(biāo)志要素，對(duì)于民族識(shí)別和民族認(rèn)同感的形成起到了十分重要的作用。所以說(shuō)，在法律實(shí)踐中，一定要充分認(rèn)識(shí)法定通用語(yǔ)，對(duì)國(guó)家民族認(rèn)同感的影響。

我國(guó)雖是一個(gè)由多民族組成的國(guó)家，但我國(guó)的人口主體和文化主體長(zhǎng)期以來(lái)，在歷史的發(fā)展中都是以漢語(yǔ)和漢文化作為傳承的載體。自然而然，整個(gè)國(guó)家的歷史記錄主要也是以漢語(yǔ)文記錄為主的。但作為學(xué)術(shù)研究的執(zhí)筆者，萬(wàn)萬(wàn)不能忽視在少數(shù)民族中也有的民族是擁有其自身的語(yǔ)言文字的優(yōu)美文學(xué)和造就過(guò)其自身民族璀璨歷史的。如果有意無(wú)意的忽略這種現(xiàn)實(shí)存在，那么就會(huì)給以少數(shù)民族以強(qiáng)加歷史和文化同化之感，就容易被分離勢(shì)力所利用。

與世界文明的發(fā)展相一致，強(qiáng)勢(shì)文化成為主流和主體，弱勢(shì)文化削弱或消亡，是社會(huì)文明發(fā)展的趨勢(shì)，古今中外概莫能外。我國(guó)《憲法》本身就以漢語(yǔ)為母語(yǔ)進(jìn)行制訂，也可見(jiàn)在我國(guó)“漢語(yǔ)”既是主體民族的語(yǔ)言，也是中國(guó)文化傳承的主要載體。可以想見(jiàn)，漢語(yǔ)在我國(guó)各民族語(yǔ)言中所處的強(qiáng)勢(shì)地位，和執(zhí)牛角之勢(shì)是不言自明的。但目前國(guó)家如果有意從利于民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的視角來(lái)展望，雖《憲法》已經(jīng)把各民族之語(yǔ)言文字的法律地位均列為平等，但可想見(jiàn)既然是法律地位平等的，那如西藏、新疆就會(huì)提出雙語(yǔ)教育的必要性問(wèn)題；既然是平等的，那就應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事者選擇的自由，學(xué)亦可不學(xué)亦可。對(duì)此筆者所要探究的，確也是本文主旨之所在的，即探討“漢語(yǔ)”和“普通話”名稱之合理使用。

三、法律規(guī)定之不足

在我國(guó)，漢族是人口主體，漢文化自然為主流文化，這本無(wú)可厚非。但作為一個(gè)多民族且各民族均有特色文化歷史的國(guó)家，對(duì)其所容納的多個(gè)民族區(qū)域自治單位，從維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)視角探究，把我國(guó)主體文化文字的稱謂直接以“漢語(yǔ)”概之，是十分值得商榷的。

漢語(yǔ)，字面含義即漢族使用的語(yǔ)言亦包括文字。自治區(qū)之少數(shù)民族中部分當(dāng)事者不以自己有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)兩種不同文化為傲，反而簡(jiǎn)單思之，在學(xué)習(xí)和使用漢語(yǔ)時(shí)，發(fā)出為什么要學(xué)習(xí)其他民族語(yǔ)言的慨嘆。不能僅以國(guó)家好的意圖來(lái)解釋，其便于少數(shù)民族工作學(xué)習(xí)方便，其說(shuō)服力并不明顯。問(wèn)題存在的根源確為，若該少數(shù)民族不離開(kāi)自治區(qū)，其生活工作確實(shí)并未顯現(xiàn)出不會(huì)漢語(yǔ)的不便之處。所以，給人一種被動(dòng)受教的感覺(jué)。

四、“普通話”在《憲法》中名稱應(yīng)用的詳細(xì)辨析

在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，不僅漢族和少數(shù)民族之間存有語(yǔ)言的隔膜，就漢族本身而言，非同一地域之間，同為漢語(yǔ)的差異也讓聽(tīng)者匪夷所思如入云霧之中?；诂F(xiàn)實(shí)國(guó)情，國(guó)家管理者必定需制定統(tǒng)一的通用語(yǔ)，即現(xiàn)今名曰“普通話”。

作為對(duì)外交往的首要，我國(guó)將自身的語(yǔ)言考試命名為“中國(guó)漢語(yǔ)水平考試（HSK）”，這一稱謂也是值得學(xué)術(shù)界來(lái)商榷的，誠(chéng)然《憲法》已有規(guī)定，假使外國(guó)某君學(xué)會(huì)了我國(guó)之一少數(shù)民族語(yǔ)言文字，是否可在入學(xué)工作上，也給予等同漢語(yǔ)之待遇呢？如果少數(shù)民族語(yǔ)言不能作為我國(guó)的語(yǔ)言考試標(biāo)準(zhǔn)，那“平等”又如何體現(xiàn)。所以，此處在對(duì)外交往中，“中國(guó)漢語(yǔ)水平考試”的名稱筆者認(rèn)為也是不恰當(dāng)?shù)?。修正的辦法也十分簡(jiǎn)便，改為“中國(guó)普通話考試”即可。事實(shí)上，“中國(guó)漢語(yǔ)水平考試”考試內(nèi)容，就是以普通話為主，不涉及其他漢族方言內(nèi)容，這樣的修正也更為恰當(dāng)。

總之，從《憲法》角度分析，在我國(guó)《憲法》中明確我國(guó)“普通話”作為通用語(yǔ)的名稱，對(duì)于淡化通用語(yǔ)的族際問(wèn)題，明確通用語(yǔ)不同于其他民族語(yǔ)言的法定用語(yǔ)的法律地位也是非常之必要的。這不僅是一個(gè)名稱的改變，更為重要是在增加少數(shù)民族的國(guó)家認(rèn)同感、語(yǔ)言認(rèn)同感方面有著不可替代的作用。

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作者簡(jiǎn)介：

馬楊（1982 ～ ）男，回族，河北省張家口人，遼寧大學(xué)，2014級(jí)法律碩士（非法學(xué)）在讀。

聞倩（1991 ～ ）女，漢族，河北省唐山人，遼寧大學(xué)，2014級(jí)法律碩士（非法學(xué)）在讀。