去商品化、社會(huì)保障與國(guó)民儲(chǔ)蓄

摘要：文章從去商品化角度出發(fā)，分析了西方福利國(guó)家社會(huì)保障制度對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響。研究結(jié)果表明：社會(huì)保障支出對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄具有明顯的擠出效應(yīng)，但社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響程度依賴于各國(guó)福利制度的具體安排，在去商品化程度較高的國(guó)家，公共福利計(jì)劃降低了整體國(guó)民的邊際消費(fèi)傾向行為，因此社會(huì)保障制度能有效地提升國(guó)民儲(chǔ)蓄水平。最后本文針對(duì)該研究結(jié)論提出了相關(guān)的政策啟示，希望能為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度的改革提供經(jīng)驗(yàn)支持。

關(guān)鍵詞：去商品化；社會(huì)保障；國(guó)民儲(chǔ)蓄

一、 引言

福利國(guó)家從20世紀(jì)70年代開始進(jìn)行了多方面的社會(huì)保障制度改革，例如從單一的籌資方式過(guò)渡到多支柱社會(huì)養(yǎng)老保障的籌資方式。這些改革措施在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)保障支出之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平和效率。而在以往研究社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)中，有關(guān)社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄行為的研究一直受到許多學(xué)者的關(guān)注。那么在福利保障體系較為完善的國(guó)家，社會(huì)保障與國(guó)民儲(chǔ)蓄之間究竟存在怎樣的關(guān)系？顯然當(dāng)前我國(guó)處于高儲(chǔ)蓄和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，日益嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題又使得我國(guó)未來(lái)社會(huì)養(yǎng)老保障基金將面臨著巨大的支付壓力，因此針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討將有助于我們理解社會(huì)保障與國(guó)民儲(chǔ)蓄之間復(fù)雜的關(guān)系，從而為未來(lái)我國(guó)制定科學(xué)合理的公共保障政策提供重要的借鑒。

二、 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于社會(huì)保障與儲(chǔ)蓄行為的研究一直是研究社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，許多研究表明社會(huì)保障會(huì)對(duì)居民儲(chǔ)蓄行為存在顯著影響。其中最具代表性的理論是費(fèi)爾德斯坦（Feldstein，1974）提出了替代效應(yīng)和引致退休效應(yīng)，他認(rèn)為社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響取決于這兩方面作用的大小，因此他利用美國(guó)二戰(zhàn)后的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障會(huì)抑制居民儲(chǔ)蓄。但另外的研究卻對(duì)此產(chǎn)生質(zhì)疑，例如雷蒙、雷斯羅伊（Leimer & Lesnoy， 1982）重新對(duì)費(fèi)爾德斯坦定義的社會(huì)保障財(cái)富進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障反而會(huì)提高居民儲(chǔ)蓄。另外，巴羅（Barro，1978）對(duì)此提出了中性理論，他認(rèn)為社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄行為的影響并不顯著。而我國(guó)學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究，例如孫永勇（2005）通過(guò)對(duì)12個(gè)國(guó)家的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，得出社會(huì)保障與國(guó)民儲(chǔ)蓄存在負(fù)相關(guān)，但并不顯著；而在國(guó)際間比較卻發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響為正，因此他認(rèn)為社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響是不確定的。而彭浩然和申曙光（2007）利用我國(guó)31個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析，他們的結(jié)論是現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度降低了居民的儲(chǔ)蓄。雖然從目前的文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)大部分相關(guān)的研究都認(rèn)為社會(huì)保障會(huì)抑制儲(chǔ)蓄，但仍有學(xué)者的研究得出相反結(jié)論，例如謝文和吳慶田（2009）的研究則表明社會(huì)保障能提高居民儲(chǔ)蓄的水平。

從以往的文獻(xiàn)來(lái)看，目前關(guān)于社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄問(wèn)題的研究仍存在許多爭(zhēng)議性地方，但需要注意的是，以往研究大都把研究視角放在社會(huì)保障支出或者參與覆蓋面上，這難免會(huì)存在一定的局限性。因?yàn)樵诓煌母＠麌?guó)家中，福利支出往往在性質(zhì)上有著明顯的差異，例如在在北歐國(guó)家，政府主張通過(guò)公共保障服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)全民保障計(jì)劃，因此福利保障支出會(huì)明顯體現(xiàn)在社保支出當(dāng)中，而反觀在北美福利國(guó)家，由于國(guó)家鼓勵(lì)市場(chǎng)化的操作模式，政府會(huì)通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)推動(dòng)私人保障計(jì)劃的開展，因而這些稅收支出的減免并沒有在社保支出中列示出來(lái)。因此為了能更為全面地考察社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄行為的影響，本文選取各國(guó)福利保障制度的去商品化程度作為研究視角，進(jìn)一步考察社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響是否會(huì)受到各國(guó)福利保障制度安排的影響，希望能對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行有效補(bǔ)充。

三、 模型設(shè)定和數(shù)據(jù)描述

1. 基本計(jì)量模型。為了考察在不同國(guó)家的福利體制下，社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響是否依賴于去商品化程度，本文參考賴偉良（2010）做法，選用L.Scrugg 的Comparative Welfare Entilements Dataset 2（CWED2）所計(jì)算的綜合指數(shù)（Generosity Index）作為去商品化指標(biāo)加入到計(jì)量模型中，目的是通過(guò)該指數(shù)來(lái)衡量各國(guó)居民對(duì)政府福利的依賴程度。進(jìn)一步本文參考相關(guān)學(xué)者的做法，建立以下計(jì)量模型：

savingt=？琢+？茁1ssrit+？茁2ssrit*decomit+？茁x■it+fi+？濁t(yī)+？灼it（1）

在模型（1）中：saving代表國(guó)民儲(chǔ)蓄占GDP比重，ssr代表社會(huì)保障支出占GDP比重，decom代表去商品化程度，進(jìn)一步為了控制其他因素對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生的影響，本文選取了一組控制變量■，具體如下：

（1）預(yù)期壽命（Explife）：預(yù)期壽命往往反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家國(guó)民健康水平，一般來(lái)說(shuō)，由于國(guó)民壽命的延長(zhǎng)，居民整體的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)都增加，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)儲(chǔ)蓄率的上升。（Bloom et al. ，2003；Barro and Sala-i-Martin，2003）。因此，為了能有效地表征預(yù)期壽命對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響，本文選取新生嬰兒整體預(yù)期壽命作為控制變量；（2）實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（rgdp）：實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平，一方面：實(shí)際發(fā)展水平的提高意味著國(guó)民可支配收入的提高，從而影響公民的儲(chǔ)蓄行為（孔杏，2015）；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高意味著科技技術(shù)的水平的提高，這會(huì)在一定程度上影響居民的經(jīng)濟(jì)行為。因此為了表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響，本文選取實(shí)際gdp增長(zhǎng)率作為控制變量；（3）人口老齡化程度（aging）：人口老齡化對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響主要有兩方面： 一方面人口老齡化能影響消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的需求，從而影響到老人自身的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為（陳衛(wèi)民，2014）；另一方面，由于父母存在利他主義行為，因此年老的父母在對(duì)孩子的消費(fèi)進(jìn)行支出，并會(huì)以儲(chǔ)蓄形式留給孩子財(cái)富。因此為了能表征老年人口對(duì)居民消費(fèi)所帶來(lái)的影響，本文選取65歲以上人口占總?cè)丝诒戎刈鳛榭刂谱兞俊?/p>

2. 數(shù)據(jù)來(lái)源和描述性統(tǒng)計(jì)。本文采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于以下數(shù)據(jù)庫(kù)：世界銀行（WB）、CWED2、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和國(guó)際勞動(dòng)組織（ILO）。表1顯示了描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

四、 基本回歸結(jié)果及穩(wěn)健性檢驗(yàn)

從表2顯示的結(jié)果來(lái)看，面板設(shè)定F檢驗(yàn)拒絕了原假設(shè)，因此本文認(rèn)為模型中不適合采用混合OLS估計(jì)；而從Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出，原假設(shè)不成立，因此本文認(rèn)為模型（1）應(yīng)采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。

進(jìn)一步看回歸估計(jì)結(jié)果：從社會(huì)保障支出（ssr）的系數(shù)來(lái)看，模型（1）中的三種回歸方法都顯著為負(fù)，而且從固定效應(yīng)模型的結(jié)果來(lái)看，社會(huì)保障支出對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄具有明顯的擠出效應(yīng)。從這估計(jì)結(jié)果可以看出，強(qiáng)制性的福利保障計(jì)劃會(huì)導(dǎo)致整體儲(chǔ)蓄水平的下降，因此社會(huì)保障支出對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄具有負(fù)面影響。

本文對(duì)各國(guó)去商品化程度做進(jìn)一步的考擦，因此將去商品化指數(shù)作為交叉項(xiàng)放進(jìn)模型（1）中，用來(lái)考察去商品化程度是否影響社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響。而從估計(jì)結(jié)果來(lái)看，交叉項(xiàng)系數(shù)（ssr*decom）顯著為正，從該估計(jì)結(jié)果可以看出，去商品化程度會(huì)顯著影響社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的作用效果，在去商品化程度較高的國(guó)家，由于政府為大部分公民提供寬廣的福利保障和就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，這些制度上的安排使得福利國(guó)家的公民完全依賴于政府的福利大廈，而對(duì)私人部門的服務(wù)業(yè)特別是私人休閑服務(wù)業(yè)的規(guī)模縮減到十分有限的地步（彭華民，2012），導(dǎo)致了邊際消費(fèi)傾向偏低，消費(fèi)需求不足等情況。因此從這里看出：去商品化程度越高，居民越依賴于政府提供的各種保障性服務(wù)，因而會(huì)減少消費(fèi)支出，從而提高了整體儲(chǔ)蓄水平。

進(jìn)一步，本文對(duì)控制變量進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)在固定效應(yīng)模型中，3個(gè)控制變量的系數(shù)顯著性都通過(guò)了相關(guān)檢驗(yàn)，因此本文采用固定效應(yīng)模型對(duì)模型（1）進(jìn)行回歸是比較合適的選擇。

進(jìn)一步，本文考慮到基本回歸模型（1）中可能會(huì)存在內(nèi)生性等問(wèn)題，為了避免這些因素對(duì)研究結(jié)果可能造成影響，本文采用了3種估計(jì)方法對(duì)基本模型進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)，具體方法分別是：剔除極端值、考慮滯后效應(yīng)和動(dòng)態(tài)估計(jì)方法。從具體操作上看：（1）、剔除極端值的做法先對(duì)樣本數(shù)據(jù)中1%以下和99%以上的分位數(shù)值進(jìn)行極端值處理，然后再進(jìn)一步利用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸。（2）滯后效應(yīng)的做法將模型（1）中所有的解釋變量都替代為各自變量的滯后一期，然后采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，這種處理方法能在一定程度上有效地降低當(dāng)期其他解釋變量可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題所帶來(lái)的影響。（3）動(dòng)態(tài)面板估計(jì)，本文對(duì)模型（1）的估計(jì)方法進(jìn)行調(diào)整，采用糾偏LSDV估計(jì)方法進(jìn)行回歸，具體的估計(jì)結(jié)果見表3。需要說(shuō)明的是，在動(dòng)態(tài)面板的估計(jì)方法中，由于內(nèi)生性問(wèn)題會(huì)使得OLS估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生向上偏差，而固定效應(yīng)（FE）模型產(chǎn)生向下偏差，因此Bond等（2001）提出了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)法則：若系統(tǒng)GMM估計(jì)得出的滯后因變量系數(shù)比固定效應(yīng)回歸結(jié)果要大，而比OLS估計(jì)結(jié)果要小時(shí)，可以認(rèn)為該估計(jì)結(jié)果有效，而且這一經(jīng)驗(yàn)法則同樣適用于糾偏LSDV估計(jì)。從估計(jì)結(jié)果來(lái)看，滯后一期因變量的系數(shù)都處于OLS和FE所估計(jì)的系數(shù)之間，因此本文認(rèn)為動(dòng)態(tài)面板估計(jì)結(jié)果有效。最后從整體上看，表3與表2中的基本回歸模型結(jié)果相一致，因此本文認(rèn)為基本回歸模型所得到結(jié)論并沒有受到內(nèi)生性等問(wèn)題的影響，因此具有較好的穩(wěn)健性。

五、 結(jié)論及啟示

本文研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的作用效果會(huì)受到各國(guó)福利保障制度的具體制度安排影響。從發(fā)達(dá)國(guó)家的整體福利水平上看，社會(huì)保障支出會(huì)對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄具有明顯的擠出效應(yīng)。但社會(huì)保障對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄的影響程度依賴于各國(guó)福利制度的具體安排，在去商品化程度較高的國(guó)家，由于公民高度依賴于政府的公共服務(wù)型，消費(fèi)型服務(wù)行業(yè)基本被縮減到最低程度，因而社會(huì)保障會(huì)提高國(guó)民儲(chǔ)蓄水平。因此在去商品化程度較高的國(guó)家，社會(huì)保障會(huì)對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄有顯著的正向作用。

從實(shí)踐意義上看，國(guó)民儲(chǔ)蓄是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)保證，而當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度改革面臨著種種難題，如何處理好現(xiàn)實(shí)中“保民生”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”之間的矛盾成為了目前我國(guó)社會(huì)保障中的急需突破的重點(diǎn)工程，一方面目前我國(guó)仍處于高儲(chǔ)蓄率階段，這種高儲(chǔ)蓄現(xiàn)象進(jìn)一步會(huì)抑制了居民整體的消費(fèi)需求，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響；但另外一方面則是我國(guó)社會(huì)保障制度仍處于“碎片化”階段，許多服務(wù)性的勞動(dòng)保障和就業(yè)安排都沒有被考慮進(jìn)來(lái)。因此對(duì)于我國(guó)而言，政府應(yīng)在參考國(guó)外改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步完善我國(guó)目前的社會(huì)保障制度體系。一方面，政府應(yīng)逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍和針對(duì)低收入特殊群體的保障力度，確保低收入對(duì)象能享受到應(yīng)有的基本保障性服務(wù)安排；但另一方面，政府應(yīng)著力提升市場(chǎng)管理者角色，在福利保障市場(chǎng)上，應(yīng)借助市場(chǎng)化手段來(lái)完善我國(guó)社會(huì)保障體系的建立，例如開展各類商業(yè)保障模式，在職就業(yè)培訓(xùn)和商業(yè)養(yǎng)老模式，通過(guò)這些方式將有效地提高居民的邊際消費(fèi)傾向，從而為我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展提供良好的制度保障。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化政策研究”的階段性成果（項(xiàng)目號(hào)：15ARK001）。

作者簡(jiǎn)介：馮劍鋒（1987-），男，漢族，廣東省佛山市人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所博士生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障與人口老齡化。

收稿日期：2015-08-18。