網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在高校管理創(chuàng)新中的作用與路徑分析

□何培育 朱春娟

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在高校管理創(chuàng)新中的作用與路徑分析

□何培育 朱春娟

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸深入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，其在匯集民意、表達(dá)自我訴求等方面所具有的功能與效果也日益凸顯，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作已成必然。高校作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng)陣地，其統(tǒng)戰(zhàn)工作的效果不僅關(guān)系到高校管理創(chuàng)新水平的高低，更直接關(guān)乎全黨統(tǒng)戰(zhàn)工作大局。作為高校管理創(chuàng)新的重要組成部分，高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的日漸深入及開(kāi)展，在為其提供新的機(jī)遇與載體的同時(shí)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。那么，高校在面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的情況下，研究如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在高校管理創(chuàng)新中的作用并對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行深入分析就具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)與高校管理創(chuàng)新的契合性分析

（一）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的內(nèi)涵

目前已有大量專家、學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的概念進(jìn)行了討論。中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室發(fā)布的《統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)用工作方法》中明確指出，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是指以網(wǎng)絡(luò)為載體，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，具有平等性、開(kāi)放性、互交性、立體交叉性和超時(shí)空性等特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作[1]。此外，有學(xué)者基于功能作用的視角，將網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)定義為以鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線為根本目標(biāo)，遵循網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本規(guī)律，以網(wǎng)絡(luò)為手段，以統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)體，以創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式為目的一種新興的現(xiàn)代化統(tǒng)戰(zhàn)工作方式[2]。以上觀點(diǎn)，在深化網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵的同時(shí)又具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)啟示意義，使我們充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)作為一種全新的工作理念，不僅是社會(huì)政治信息化趨勢(shì)的必然結(jié)果，同時(shí)更是整合各方資源，提高工作成效的必然要求。

（二）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)拓寬高校統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面

網(wǎng)絡(luò)具有的輻射面廣、傳播速度快、全球交互性等特有優(yōu)勢(shì)，在豐富了統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)布的手段，拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)布渠道的同時(shí)，更進(jìn)一步促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作交流方式的改變。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以即時(shí)、全方位、多角度的了解到國(guó)內(nèi)外正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)在內(nèi)的各類資訊的最新進(jìn)展?fàn)顩r。它突破了時(shí)間的滯后和空間的局限，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了全新的途徑和思路。

同時(shí)，高校歷來(lái)是黨外優(yōu)秀知識(shí)分子的聚集地。近年來(lái)，隨著各大高校擴(kuò)招政策的逐步實(shí)施，越來(lái)越多的黨外優(yōu)秀知識(shí)分子被吸納進(jìn)入民主黨派組織，并憑借自身才干在組織的各級(jí)機(jī)構(gòu)中作出貢獻(xiàn)。這些優(yōu)秀知識(shí)分子均能熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，因此，基于網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的特有優(yōu)勢(shì)，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)同他們建立起緊密的聯(lián)系，進(jìn)而提升他們有序的政治參與度，勢(shì)必有利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開(kāi)展。

2.網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)工作互動(dòng)性新平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)傳播具有超時(shí)空性，與傳統(tǒng)媒體信息單向傳播不同的是，它具有雙向互動(dòng)性，從本質(zhì)上而言，是溝通的有效方式之一。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有平等性、非排他性。在此平臺(tái)上，沒(méi)有時(shí)空的限制和階層的區(qū)別，任何人均能平等的闡述自己的想法，表達(dá)自己的訴求，最大限度的實(shí)現(xiàn)政治參與。此外，用戶還可以在此平臺(tái)上填寫(xiě)并提交在線統(tǒng)計(jì)信息，高校相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)就可以及時(shí)掌握用戶反饋的信息，進(jìn)而根據(jù)用戶需求有針對(duì)性的開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，從而有利于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作效率的提高。

網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用促使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)由金字塔管理體系向扁平化管理體系的質(zhì)的飛躍，這種突破與改變具體表現(xiàn)在如下兩方面。首先，于統(tǒng)戰(zhàn)宣傳而言，宣傳渠道由單一的信息傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、全方位、多渠道的網(wǎng)絡(luò)宣傳[3]，信息的失真度得以降低，從而保證了高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的效果。其次，于統(tǒng)戰(zhàn)模式而言，網(wǎng)絡(luò)的交互性使得傳統(tǒng)的自上而下的權(quán)威式的單向灌輸和被動(dòng)接受模式逐漸被雙向交流與互動(dòng)、主動(dòng)獲取統(tǒng)戰(zhàn)信息的全新模式所替代。無(wú)疑，這將極大地增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的教育效果，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)民主進(jìn)程。

3.網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的靈活性

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性和政策性，具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)等特征,且隨著我黨群眾基礎(chǔ)的不斷擴(kuò)大，其工作對(duì)象也不斷增多[4]。一方面，一批優(yōu)秀海歸人士在教師隊(duì)伍中的加入，增加了高校新的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象；另一方面，在我國(guó)高校擴(kuò)招政策的指導(dǎo)下，高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，師資隊(duì)伍也相應(yīng)的快速增長(zhǎng)，包含少數(shù)民族同胞在內(nèi)的一批黨外知識(shí)分子進(jìn)入高校，高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象呈日益增多的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)高校正處于加快發(fā)展、深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，一系列的改革必將突破與調(diào)整原有的利益關(guān)系格局。無(wú)疑，這將導(dǎo)致若干新問(wèn)題、新矛盾的產(chǎn)生，有礙于和諧校園的構(gòu)建。

在此情況下，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的虛擬、開(kāi)放性在運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)實(shí)現(xiàn)力量凝聚的功能與作用就顯得尤為關(guān)鍵。雖然網(wǎng)絡(luò)時(shí)代實(shí)現(xiàn)了信息的自由快速傳播，人們?cè)诖似脚_(tái)上可以通過(guò)虛擬身份發(fā)表意見(jiàn)，這使得傳統(tǒng)的有針對(duì)性的個(gè)別談心、面對(duì)面交流的思想政治教育工作很難開(kāi)展。但高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以此為契機(jī)，靈活采用諸如電子郵件、在線交流和網(wǎng)上論壇的方式，多方鼓勵(lì)教職工對(duì)所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表看法與意見(jiàn)，并最大限度地提高他們對(duì)相關(guān)政治活動(dòng)的參與熱情。

（三）網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)與高校管理創(chuàng)新的契合性

管理創(chuàng)新是保證高校長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力與源泉[5]。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)于高校管理創(chuàng)新就是要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性；充分發(fā)揮民主黨派在高校管理中的作用；高度重視網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)及引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)與高校管理創(chuàng)新在發(fā)展趨勢(shì)、工作目標(biāo)與工作對(duì)象等方面具有很高的契合度。

首先，發(fā)展趨勢(shì)具有一致性。從宏觀角度而言，實(shí)現(xiàn)高校管理創(chuàng)新，必須緊隨網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)信息化的主流趨勢(shì)，而高校統(tǒng)戰(zhàn)工作也必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，將統(tǒng)一戰(zhàn)線與網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，在順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)中發(fā)揮自身對(duì)高校管理創(chuàng)新的作用。

其次，目標(biāo)確立具有一致性。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作從本質(zhì)而言著重強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”，旨在爭(zhēng)取人心、凝聚力量，把各方的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，理順情緒，溝通思想，消除不穩(wěn)定因素，致力服務(wù)于學(xué)校中心工作，為構(gòu)建和諧校園提供保障。高校管理創(chuàng)新，旨在全新管理理念的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)建社區(qū)化管理，建立新型的高校管理模式，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解多重矛盾，實(shí)現(xiàn)高校安定與和諧。

最后，工作對(duì)象具有一致性。新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有進(jìn)步性、流動(dòng)性、分散性、價(jià)值取向多元性等特點(diǎn)[6]。其重點(diǎn)對(duì)象是在專業(yè)領(lǐng)域有顯著成果，社會(huì)上有影響，政治上有代表性的黨外人士，如重要業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人等。從本質(zhì)上來(lái)看，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和高校管理都是做人員管理工作。網(wǎng)絡(luò)這一媒介促使兩者在虛擬平臺(tái)存在著虛擬的人員交集，網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象也是高校創(chuàng)新管理的對(duì)象，引導(dǎo)虛擬平臺(tái)的健康有序發(fā)展成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和高校管理的重要內(nèi)容。

二、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在高校管理創(chuàng)新中的作用及定位

創(chuàng)新高校管理的基本任務(wù)涉及多方因素，具體包括規(guī)范部門(mén)行為、協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、解決教學(xué)問(wèn)題、化解人事矛盾、應(yīng)對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)、保持高校穩(wěn)定等方面。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)可通過(guò)助力實(shí)現(xiàn)高校管理基本任務(wù)來(lái)最大限度發(fā)揮自身的積極作用。

（一）鞏固壯大高校統(tǒng)一戰(zhàn)線，做高校管理創(chuàng)新的“聚力凝心器”

信息技術(shù)時(shí)代的到來(lái)使網(wǎng)絡(luò)得以普及，網(wǎng)絡(luò)方便快捷、互動(dòng)性強(qiáng)，這無(wú)疑迎合了高校知識(shí)精英和年輕群體分享公共信息的需求。由此，網(wǎng)絡(luò)快速地在廣大師生之間構(gòu)建起一個(gè)虛擬的但卻實(shí)實(shí)在在運(yùn)行的巨大交流平臺(tái)。在此平臺(tái)上，黨的方針政策等統(tǒng)戰(zhàn)信息一經(jīng)宣傳，將很快突破時(shí)空限制得到眾多統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的關(guān)注。因此，高效合理地利用網(wǎng)絡(luò)載體，加強(qiáng)同他們的溝通與聯(lián)系，將有助于鞏固壯大最廣泛的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時(shí)，有效的信息傳播將有利于規(guī)范高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的行動(dòng)，增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想共識(shí)，對(duì)高校和諧穩(wěn)定起到關(guān)鍵作用。黨和國(guó)家方針政策的宣傳普及是加強(qiáng)和創(chuàng)新高校管理必不可少的條件之一，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)為提升統(tǒng)戰(zhàn)方針政策服務(wù)高校管理創(chuàng)新的深度和廣度提供了更加便利的條件。

（二）暢通民意訴求的表達(dá)，做高校管理創(chuàng)新的“民意處理器”

網(wǎng)絡(luò)為處于不同文化層次、不同社會(huì)地位的公民提供了自由平等的交流平臺(tái)，該平臺(tái)正逐漸成為我國(guó)公民評(píng)論時(shí)政、發(fā)表意見(jiàn)的重要渠道。借助該平臺(tái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象可以突破時(shí)間空間的距離，身份階層的限制，平等自由地暢談自己的思想，發(fā)表自己的看法并積極參與討論。他們的價(jià)值觀、行為方式、思想動(dòng)向以及對(duì)我國(guó)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議也將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)出來(lái)。與此同時(shí)，越來(lái)越多的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象傾向于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞訴求、意見(jiàn)以及參與創(chuàng)新高校管理。民意的網(wǎng)絡(luò)收集與處理儼然已成為創(chuàng)新高校管理的重要渠道與途徑。同樣地，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)暢通了民意訴求的表達(dá)，為其提供了暢通便捷的溝通渠道，為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員智慧被吸納入高校管理創(chuàng)新決策系統(tǒng)創(chuàng)造了寶貴條件。

（三）加強(qiáng)高校輿論的引導(dǎo)，做高校管理創(chuàng)新的“輿情調(diào)節(jié)器”

高校管理創(chuàng)新過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)，在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)可以成為創(chuàng)新高校管理的“輿情調(diào)節(jié)器”。一方面是由于網(wǎng)絡(luò)信息便于統(tǒng)計(jì)，基于網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)控功能，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)信息的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率、瀏覽量等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，就可以掌握用戶對(duì)所發(fā)布信息的熱衷度、是否有所反饋及反饋的具體內(nèi)容。通過(guò)這種精確而及時(shí)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員能夠加強(qiáng)對(duì)相關(guān)輿論的研判處置。同時(shí)，眾多與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的議題包含在高校網(wǎng)絡(luò)輿論中。因此，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)不僅能夠完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系，更能完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)體系，積極引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿論朝向健康積極的方向發(fā)展。另一方面是由于網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)可以實(shí)現(xiàn)并加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿論核心人物的正確引導(dǎo)。通過(guò)與高校網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)鍵人物的溝通交流，加強(qiáng)同他們的聯(lián)系和組織吸納，充分調(diào)動(dòng)他們?cè)谡_引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、正確引領(lǐng)并調(diào)節(jié)高校網(wǎng)絡(luò)輿論等方面的積極性。

（四）有利于多方矛盾的化解，做高校管理創(chuàng)新的“減振穩(wěn)定器”

“掌握政策、反映情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人事”是我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本職能。具體是指將黨外人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，并充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特有作用及優(yōu)勢(shì)，致力服務(wù)于高校中心工作，以期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量[7]。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在“爭(zhēng)取人心、凝聚力量”這一先進(jìn)理念的指導(dǎo)下，將成為促進(jìn)高校穩(wěn)定的減振器。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)有利于在創(chuàng)新高校管理過(guò)程中所面臨的各種矛盾的有效解決，并且能為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員構(gòu)建平臺(tái)以供其疏解怨氣、表達(dá)利益訴求。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，可以加強(qiáng)對(duì)高校群體性事件的有效防范及高能預(yù)警，增強(qiáng)對(duì)某些敏感問(wèn)題的控制能力，進(jìn)一步地通過(guò)促進(jìn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部穩(wěn)定增進(jìn)高校整體和諧。

三、高校管理創(chuàng)新中網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑探討

高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作直接面向各民主黨派和高校師生，是高校管理創(chuàng)新的重要組成部分，其工作的有效開(kāi)展有助于凝聚構(gòu)建和諧校園的核心精神力量，實(shí)現(xiàn)高?！叭瞬艔?qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，并進(jìn)一步推進(jìn)高校決策科學(xué)化和管理民主化。新時(shí)期背景下的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)為高校管理創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇與載體，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)高校管理創(chuàng)新方面仍存在一些差距與不足，需要我們采取相應(yīng)的措施不斷提升并改善網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新的能力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新的制度保障

首先要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在高校管理創(chuàng)新中的戰(zhàn)略地位。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)不僅關(guān)系到高校的人才培養(yǎng)，更關(guān)系到黨的建設(shè)以及國(guó)家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為高校管理創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容并提上議事日程，兼顧協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)的利益來(lái)解決好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾，以實(shí)際的工作成效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的工作進(jìn)程，進(jìn)而提高其服務(wù)高校管理創(chuàng)新的能力和水平。建立起黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)格局，充分發(fā)揮信息、宣傳等相關(guān)部門(mén)和高校組織的積極作用，優(yōu)化配置并高度整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，確保網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作在應(yīng)對(duì)問(wèn)題時(shí)能夠短時(shí)間內(nèi)決策到位、執(zhí)行到位。此外，需建立健全高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，如網(wǎng)絡(luò)輿情收集、報(bào)送、研判及處理機(jī)制；統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策及理論的宣傳發(fā)布機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員培訓(xùn)機(jī)制等，為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新增強(qiáng)制度保障。

（二）培養(yǎng)工作隊(duì)伍，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)

高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，絕非單純的技術(shù)性工作，而是融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和思想政治工作于一身的新型工作范疇。這就要求高校在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，培養(yǎng)一批具有高實(shí)際工作能力和理論政策水平，且能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型工作隊(duì)伍，能夠快速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。為此，首先要對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)并掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，轉(zhuǎn)換觀念接受信息化思維方式，積極運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，熟悉網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用技能，以適應(yīng)并推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。其次，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的責(zé)任心，積極引導(dǎo)他們從多方搜集統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息，從中總結(jié)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想傾向，進(jìn)而有針對(duì)性的開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。再次，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，善于運(yùn)用網(wǎng)上的正面信息，尤其是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成效，及時(shí)地將其與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員進(jìn)行疑難解答，從而加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的深度和廣度，進(jìn)而夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新的全面性

基于“大統(tǒng)戰(zhàn)，大宣傳”的視角，側(cè)重對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛傳播高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策及相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)高校管理創(chuàng)新的全面性。一方面，要面向全體師生員工，面向統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞高校工作大局及中心任務(wù)，致力于為新時(shí)期下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供輿論支持、精神動(dòng)力和思想保證。另一方面，高校要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科及專業(yè)所形成的特色向統(tǒng)戰(zhàn)成員傳遞深層次的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)宣傳的文化含量及影響力。還要注重互動(dòng)交流，鼓勵(lì)全校統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置留言板、電子意見(jiàn)信箱等，多渠道、全方位傾聽(tīng)統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)學(xué)校管理創(chuàng)新、發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)日常工作的一些建議和要求。

[1]中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室編著.統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)用工作方法[M].北京:華文出版社,2011.

[2]燕新.網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn):統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,2009,（4）.

[3]農(nóng)祖榮.試論信息時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作所受影響及其對(duì)策[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2005,15（2）:15-17.

[4]張艷玲.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題及對(duì)策分析[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2011,24(11):102-103.

[5]姚丕榮.高校管理創(chuàng)新研究[J].中國(guó)成人教育,2008,(10）: 42-43.

[6]蘇雷.新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的基本特征[J].廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2009,（1）:57-60.

[7]羅嘉文,石義清.高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀分析與對(duì)策初探[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2010,10（1）:46-48,54.

作者：何培育，重慶理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授

朱春娟，重慶理工大學(xué)管理學(xué)院研究生

責(zé)任編輯：宋英俊

2014年重慶理工大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)研究課題“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)在高校管理創(chuàng)新中的作用與路徑分析”。