電梯維保的亂象與真相

單素敏

近期，由于“電梯事故”頻發(fā)，電梯維保單位再次成為眾矢之的。

2015年7月30日，杭州市下城區(qū)新華坊小區(qū)發(fā)生電梯致人死亡的慘劇，隨后下城區(qū)新聞中心官方微博發(fā)布消息稱，電梯事故技術(shù)鑒定小組出具了鑒定結(jié)果，“維保單位對電梯維保不到位是事故發(fā)生的主要原因”——實際上，這也基本上是目前已知的各類電梯事故報告中，最常見到的說辭。

然而，在某特種設(shè)備檢驗部門專家周偉（化名）看來，“維保不到位”的說法本身存在標(biāo)準(zhǔn)模糊的問題。

“沒有按要求維保屬于維保不到位，那按規(guī)定維保了，但是維保項目與要求里面沒有涉及到引發(fā)事故的那項內(nèi)容，算到位還是不到位呢？”周偉接受《瞭望東方周刊》采訪時表達了這樣的疑惑。

重慶市特種設(shè)備檢測研究院高級顧問孫立新在一篇文章中已經(jīng)提供了這樣的案例?！澳程貦z技術(shù)機構(gòu)”對檢驗合格、正常維保、通過了2015年開始的“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”排查的123部電梯進行制動能力抽查，發(fā)現(xiàn)仍有8部電梯制動力嚴(yán)重不足，占抽查總數(shù)的6.5%。

“我詢問過當(dāng)事電梯檢驗員與電梯維保員是什么原因，得到的回答是，沒有制動力檢測要求！”孫立新在文章中透露。

“正常維保的電梯尚且如此，而不到位的維保背后，則充斥著使用單位為省錢不維保、維保行業(yè)低價競爭、維保質(zhì)量難保證等種種亂象?！币晃挥?0多年電梯維保經(jīng)驗的電梯廠商王明（化名）告訴《瞭望東方周刊》。

作為在中國平均每天有超過兩億人乘坐的一種特殊交通工具，電梯能否安全運行，維修保養(yǎng)毋庸置疑是極其重要的一環(huán)。但是什么樣的維保能起到真正的安全保障作用，在《瞭望東方周刊》采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來，是一個需要重新認(rèn)識的問題。

過度維保的副作用

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）頒布的《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則（TSG T5001-2009）》，將電梯維保分為半月、季度、半年和年度4種，并分別列出了不同維保內(nèi)容與對應(yīng)要求。

其中，半月一次的日常維保項目包括機房、滑輪間環(huán)境保持清潔、門窗完好、照明正常，手動緊急操作裝置齊全并在指定位置，曳引機運行時無異常震動和異常聲響等28條。季度的維保要求除符合半月維保要求之外，還有13條專門內(nèi)容，半年和年度的維保要求以此類推，內(nèi)容逐級增加。

對于目前被媒體廣泛報道的維保單位低價競爭問題，王明給本刊記者舉了一個例子，“北京10年前大概一部10層電梯一年的維保費在8000～10000元，現(xiàn)在反而都在8000元以下了。”

本刊記者隨機致電兩家北京的電梯維保企業(yè)，被告知一年的正常維保在5000元左右，具體價格還可以再談。

為什么所有的東西都在漲價，電梯的維保價格卻在下降呢？

“以前電梯維保是個新行業(yè)，企業(yè)數(shù)量沒那么多，市場競爭沒那么激烈。再加上那時候電梯故障率高，維保企業(yè)即便在人工上不掙錢，零部件更換也是有利可圖的。但是現(xiàn)在電梯本身質(zhì)量可靠，不需要經(jīng)常維修更換部件，維保單位就失去了一部分收入來源。當(dāng)維保工作被簡化為做做清潔、打掃就可以的時候，收多低的錢都有人愿意干，大不了連清潔也走過場。”王明說。

另外，由于不做復(fù)雜的維保項目短時間內(nèi)也看不出來問題，所以一些取得維保資質(zhì)的單位就可以招募價錢較低的學(xué)徒工掛靠，而不是持有正規(guī)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的專門技術(shù)人員。

這些大量的“江湖游醫(yī)”按15天一次的頻率對電梯做不專業(yè)的維保，“不僅不能保證安全，反而會損害設(shè)備，導(dǎo)致越修越壞，繼而增大電梯安全風(fēng)險?！睆垬废檎f，“電梯維保本來就屬于高危行業(yè)，不專業(yè)的操作也讓電梯維保人員的安全更加得不到保障?！?/p>

根據(jù)國家質(zhì)檢總局公開的一份數(shù)據(jù)，2014年全年全國電梯事故共上報49起，死亡37人，其中就有18人是電梯作業(yè)人員和管理人員。

在張樂祥看來，過度維保一定會產(chǎn)生副作用，歷史上也已經(jīng)有過慘重的教訓(xùn)，“要知道，人類迄今最大的人造災(zāi)難切爾諾貝利核電站事故就是由維保導(dǎo)致的?！睆垬废榕e例稱。

維保的“15天頻次”從何而來

2015年7月26日荊州電梯事故發(fā)生后，公眾對電梯安全問題的關(guān)注度提高，“電梯至少每15天要維保一次”的規(guī)定被大力傳播，也成為居民們拿來對照自己小區(qū)維保是否“到位”的根據(jù)。

但實際上，每15天一次的維保規(guī)定在很多業(yè)內(nèi)人士看來既不科學(xué)也不合理，屬于過度維保。

“汽車的使用工況比電梯惡劣得多，如果要求每15天就維保一次，這樣的車會有人敢買嗎？”中國電梯協(xié)會副秘書長張樂祥在接受《瞭望東方刊》采訪時表示。

王明對本刊記者介紹說，“截止到2014年底，全國在用的電梯數(shù)量有340多萬臺，一部10層樓的電梯，符合規(guī)定的日常維保一次就需要大概2個小時。每月這種頻次的維保工作量太大，維保人員根本忙不過來，責(zé)任感不強的就應(yīng)付差事，導(dǎo)致維保流于形式、質(zhì)量低下?！?/p>

“電梯質(zhì)量可靠性在提高，但是相應(yīng)的管理方式卻沒有與時俱進?！蓖趺髡J(rèn)為，維保的根本問題就出在現(xiàn)行的維保制度上。

河南迅達電梯工程有限公司副總經(jīng)理魏曉軍向《瞭望東方周刊》介紹，“原來的電梯產(chǎn)品，比如曳引機是蝸輪蝸桿式的，需要經(jīng)常添油，所以強制大家每月檢查兩次。現(xiàn)在曳引機用的是技術(shù)更先進的永磁同步，幾乎無需用油，不僅減少了火災(zāi)隱患，而且徹底免除了油污的困擾。不過考慮到電梯使用頻次高，受到的外部影響大，盡管技術(shù)在進步，維保還是按照每月兩次的要求來。”

但是在王明看來，“如果維保多多益善的話，為什么不規(guī)定10天一次或者一周一次，偏偏是15天一次呢？”從業(yè)20多年的王明至今沒有找到對這個問題權(quán)威的解釋和依據(jù)。

張樂祥也認(rèn)為，“相關(guān)監(jiān)管部門最好盡早放開這些以時間為基準(zhǔn)的維保要求，把基于時間的維保原則轉(zhuǎn)化到基于設(shè)備狀況或基于風(fēng)險的維保上來，以鼓勵企業(yè)提高設(shè)備的可靠性和壽命，大幅度減少維保的頻次，降低維保的人工成本，從而節(jié)省社會的勞動資源。”

“也就是要提高維保的針對性和效率?！敝軅タ偨Y(jié)說。

國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局一位負責(zé)人2015年7月28日接受媒體采訪時提出了當(dāng)前4大電梯安全隱患：制動器問題、門系統(tǒng)問題、平衡系數(shù)問題、扶梯使用環(huán)境問題。

如孫立新關(guān)于“墜梯事故頻發(fā)的原因與整治”的文章中提到的，除了123部電梯中有8部存在制動力不足問題，國家質(zhì)檢總局抽查的2523臺老舊電梯中，“將近三分之一的老舊電梯平衡系數(shù)檢測項目存在問題”。

“對應(yīng)于全國360萬部電梯總數(shù)，6.5%與30%是一個很龐大的數(shù)目，大幅降低這兩個數(shù)字是電梯行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急?！睂O立新寫道。

而根據(jù)現(xiàn)行的電梯定期檢驗規(guī)則、電梯維保規(guī)則，有電梯制動器幾何尺寸與狀態(tài)的檢查項目，但沒有電梯制動器制動能力的檢查項目。

2015年7月22日，在沈陽市一部電梯因制動器制動力不足導(dǎo)致12名乘客受傷的事件發(fā)生一周后，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局發(fā)布了一項《關(guān)于加強在用電梯工作制動器安全檢查的通知》。

但是從《通知》的內(nèi)容來看，“加密日常維護保養(yǎng)的頻次”、“強化監(jiān)督檢查與定期檢驗”等，“仍然是缺乏可操作性的泛泛而談?！敝軅ピu論。

如何科學(xué)維保

“目前維保屬于微利行業(yè)，隨著人工成本的提高，頻繁維修造成的成本壓力會使得維保企業(yè)和用戶都難以承受?！睆垬废楦嬖V本刊記者。

據(jù)他介紹，國際上一般采用的是基于風(fēng)險或設(shè)備狀況的預(yù)防性維保方式，設(shè)備采用了基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)視和維修專家系統(tǒng)，不但維修次數(shù)大大降低，設(shè)備的安全可靠性也可以大大提高。 “目前這方面的技術(shù)是成熟的并且成本很低，在國內(nèi)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置大規(guī)模使用是沒有問題的?！睆垬废檎f。

“我們除了有全球統(tǒng)一的維保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、嚴(yán)格的培訓(xùn)機制等內(nèi)容，還有網(wǎng)絡(luò)化的維保運營管理工具，如VIEW系統(tǒng)（對方說沒有具體的中文名稱）、客戶門戶網(wǎng)站、GIS系統(tǒng)（Geography Information System）（解釋：有全稱，但是沒有官方中文名稱）等，形成了覆蓋全方面的維保體系?！?德國蒂森克虜伯電梯（中國）市場總監(jiān)楊雋一告訴《瞭望東方周刊》。

日立電梯公司也回復(fù)《瞭望東方周刊》稱，“對于電梯售后保養(yǎng)，日立電梯依托云系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合MUG電梯保養(yǎng)計劃（Maintenance Up Grade，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全國電梯用戶的統(tǒng)一管理）、電梯服務(wù)支援系統(tǒng)、Ele-Cloud移動終端等信息化技術(shù)，對電梯產(chǎn)品進行全面的跟蹤與維護。通過構(gòu)建電梯遙監(jiān)系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)的技術(shù)收集電梯的運行情況，對已預(yù)警的部件提前采取妥善及時的維保措施，打破電梯原有的先發(fā)現(xiàn)故障后維修的傳統(tǒng)維保方式，使安全隱患在事故前就被消除，確保電梯長期穩(wěn)定地運行?！?/p>

采用基于風(fēng)險或設(shè)備狀況的維保會促使企業(yè)提高設(shè)備本身的安全性和可靠性，以減少設(shè)備的維修次數(shù)和成本。

但是，張樂祥始終認(rèn)為，維保對于保證設(shè)備安全運行十分重要，但維保不應(yīng)是安全的決定性因素，應(yīng)該在技術(shù)和成本允許的情況下盡量減少需要人為操作的維保工作，而將重點放在產(chǎn)品本身品質(zhì)的提升上。

遺憾的是，直到今天公眾接收到的主要信息仍然是“電梯安全隱患主要在維?！被蛘摺叭绾握_乘梯”、“如何自救”的保命口訣。而電梯本身的設(shè)計和制造究竟存在哪些問題，卻鮮有追問和解答。

“實際上，根據(jù)歐洲的經(jīng)驗，每在設(shè)備制造環(huán)節(jié)多投入1歐元，設(shè)備的整個壽命周期就減少10歐元以上的維修成本，社會效益顯著。”張樂祥告訴本刊記者。