需擺脫自主招生和集中錄取的“制度嫁接”

熊丙奇

我國高校的自主招生，是十分有限的自主招生。學(xué)校的自主招生權(quán)，只是給予獲得資格的學(xué)生一定的高考錄取優(yōu)惠，即低于高校在當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)線20～60分可被錄取。

很顯然，按照這樣的制度安排，高校并無權(quán)決定自主招生錄取分?jǐn)?shù)，和教育考試部門的沖突由此產(chǎn)生——高校想自主確定錄取分?jǐn)?shù)，而教育考試院則會根據(jù)高校在當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)進(jìn)行投檔。

對于這種將自主招生和集中錄取制度相嫁接的安排，一種意見認(rèn)為，這有利于防止高校濫用自主權(quán)——你可以給學(xué)生一定的錄取優(yōu)惠，但必須以錄取線為依據(jù)，否則，就會失去約束。

但這樣的自主招生試點10多年來并未收到改革所期望達(dá)到的效果。自主招生的本質(zhì)應(yīng)是通過學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇建立高等教育市場競爭機制，通過擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)來落實受教育者對大學(xué)的監(jiān)督和評價，從而促進(jìn)大學(xué)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

完全可以把自主招生調(diào)整到高考之后，大學(xué)提出申請的成績要求，達(dá)到成績要求者自主申請若干所大學(xué)，大學(xué)結(jié)合高考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、大學(xué)面試考察成績獨立評價、錄取學(xué)生，申請者則可以獲得多張大學(xué)的錄取通知書。

這才能實現(xiàn)國家教育規(guī)劃綱要對高考改革的要求，即推進(jìn)招考相對分離，大學(xué)依法自主招生，學(xué)生多次選擇。只有推進(jìn)這樣的改革，才能把高校從集中錄取制度中解放出來，樹立高校招生的公信力。