重慶地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

龍泉+沈俊+曾勤

重慶地區(qū)具有大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)并存的特點(diǎn)，農(nóng)村面積和人口所占比重較其他中心城市高，這種特殊的區(qū)域環(huán)境，使得重慶城鄉(xiāng)差距大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)多，但也給重慶特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來優(yōu)勢(shì)。

重慶區(qū)域的山、地、水、林等資源，孕育出許多有經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)業(yè)品種，柑橘、獼猴桃、高山蔬菜、山地作物、中藥材等等。大力發(fā)展重慶特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，有助于做好“三農(nóng)”工作，富農(nóng)民、穩(wěn)農(nóng)村、興農(nóng)業(yè)，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。目前的關(guān)鍵在于地方政府能否提供財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

一、重慶農(nóng)業(yè)總體情況

由于重慶的丘陵地理環(huán)境，適合種植山地和高山作物，優(yōu)勢(shì)品種包括柑橘、獼猴桃、高山蔬菜、牧草、中藥材、煙葉等，種類繁多，但目前許多產(chǎn)品未達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此難以形成品牌，不能完全體現(xiàn)重慶山地的立體氣候優(yōu)勢(shì)，需要大力開發(fā)。盡快加大特色農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，生產(chǎn)符合食品安全要求的農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，可以使重慶農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次，形成產(chǎn)業(yè)化和高端化。

二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展

（一）冷鏈及其優(yōu)勢(shì)介紹

冷鏈物流（ColdChainLogistic）泛指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

冷鏈?zhǔn)称穾缀鹾w農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)及相關(guān)深加工業(yè)及流通業(yè)。冷鏈物流的發(fā)展完善將提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)供銷在內(nèi)的供應(yīng)鏈整體運(yùn)行效率，從而提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水平。冷鏈物流發(fā)展好了，將極大地提高本地農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的檔次，加快大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

美國加州水果和蔬菜種植業(yè)，全世界第一，為蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品提供的冷鏈服務(wù)是全方位的。以柑橘為例，果園里柑橘出產(chǎn)后全部收購，外觀達(dá)標(biāo)的鮮果包裝打蠟冷藏，外觀不達(dá)標(biāo)的壓制橙汁。大部分水果蔬菜的處理方式與此相同。重慶的氣候，和地理環(huán)境同加州類似，地處亞熱帶和山區(qū)，適合蔬菜水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果有優(yōu)良品種和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)可以形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加州模式已經(jīng)是全世界公認(rèn)的成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重慶農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也有很好的借鑒作用。

（二）冷鏈發(fā)展的必要性

發(fā)展冷鏈一方面能夠加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)出，減少營養(yǎng)流失，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運(yùn)輸，開拓新市場(chǎng)；另一方面能夠增加農(nóng)產(chǎn)品銷售周期和貨架壽命，保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售，進(jìn)一步提高低溫儲(chǔ)藏保鮮水平。

從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，凡農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)有大發(fā)展的地域，冷鏈物流是必不可少的設(shè)施。國外加州的果蔬，在北美用汽車?yán)洳丶b箱運(yùn)輸供應(yīng)，在海外用冷藏箱海運(yùn)運(yùn)輸以及飛機(jī)空運(yùn)；周邊的陜西省，通過政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)，蘋果汁的加工業(yè)和鮮果汁已經(jīng)形成周年供應(yīng)，出口也有保證；而國內(nèi)北方地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有冷庫，蘋果和梨也能形成周年供應(yīng)。

重慶地區(qū)也有類似的例子，以高山蔬菜為例，黔江地區(qū)的綠滿地蔬菜有限公司是一個(gè)以訂單農(nóng)業(yè)為主的出口企業(yè)，其產(chǎn)品必須在24小時(shí)內(nèi)從黔江農(nóng)田到香港市民餐桌。蔬菜采摘回來，簡單包裝后，需要冷藏汽車運(yùn)輸，一個(gè)冷藏車20～30個(gè)蔬菜品種，凌晨4～5點(diǎn)到達(dá)香港批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)入超市，中午可以上市民餐桌。另外，黔江地區(qū)的高端蔬菜如果充分利用冷鏈，還可以像加州那樣，經(jīng)海運(yùn)和空運(yùn)，供應(yīng)全世界。

因此，實(shí)踐證明，通過冷鏈物流，既可以大幅增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)空間，又可以保證農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)銷售，增加收入。此外，由于冷鏈的使用可以減少保鮮劑的使用，保證農(nóng)產(chǎn)品的食品安全質(zhì)量。

（三）重慶冷鏈發(fā)展現(xiàn)狀

重慶目前的冷鏈物流工作，以大型冷庫的興建為主，首先是主城一級(jí)綜合冷鏈物流集聚區(qū)，其次是萬州、涪陵、黔江等二級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持江津、合川、永川、潼南、銅梁、武隆、忠縣、奉節(jié)、云陽、巫溪、巫山、開縣、墊江等縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和冷鏈物流集散中心，最后是加快培育一批打造長江上游地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。按照市政府計(jì)劃，到2017年，基本形成主城冷鏈集散中心，渝東北、渝東南二級(jí)節(jié)點(diǎn)，區(qū)域性中心城市、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流集散集配中心。

但有關(guān)資料顯示，目前重慶進(jìn)入冷鏈物流體系的生鮮食品大概10%左右，低于國家平均水平15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的水平，根據(jù)重慶的耕地面積測(cè)算，中間環(huán)節(jié)腐爛的生鮮食品，相當(dāng)于上百萬畝耕地的產(chǎn)量；受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市后保鮮儲(chǔ)運(yùn)能力制約，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)的矛盾突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況時(shí)有發(fā)生。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，既是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，間接節(jié)約耕地等農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)均衡銷售，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要途徑。因此，重慶地區(qū)發(fā)展冷鏈物流迫在眉睫。

以重慶地區(qū)特色品種的柑橘為例，其儲(chǔ)存期只有短短三到四個(gè)月，往往在春節(jié)前后大量上市，造成銷售難題。而目前的保鮮方式主要是應(yīng)用化學(xué)藥劑，會(huì)帶來食品安全問題。表1是重慶地區(qū)柑橘種植面積和產(chǎn)量的相關(guān)表格。由表格可以看出，重慶地區(qū)的柑橘產(chǎn)量每年以20萬噸左右的產(chǎn)量增長，今后還有巨大市場(chǎng)潛力。這個(gè)增長量需要一個(gè)巨大的市場(chǎng)承接，冷鏈正是連接產(chǎn)銷渠道的重要環(huán)節(jié)。

又比如，榨菜是重慶的優(yōu)勢(shì)品牌，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。重慶市是榨菜的主產(chǎn)區(qū)。而鮮食的榨菜，風(fēng)味獨(dú)特，有較大市場(chǎng)潛力，已部分供應(yīng)東北、廣東、上海、福建等地超市。榨菜在秋季種植，春節(jié)后收獲。節(jié)后氣溫逐漸回暖，不利于鮮品保存。有了冷鏈，可以提高榨菜的保存期和貨架期，把鮮榨菜銷到全國，乃至全世界。

三、重慶特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展對(duì)策和建議

（一）形成農(nóng)業(yè)區(qū)域化品牌

1.選擇優(yōu)勢(shì)品種

選擇區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品種，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源化配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。對(duì)重慶來說，具體作法是，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。

比如，重慶地區(qū)的氣候適宜種植生姜和藠頭等品種，重慶地區(qū)的生姜有效成分高，藠頭較其他地域質(zhì)量和加工性能更好。姜在夏天生長，藠頭在冬季種植，利用兩者的生長特性，將生姜和藠頭輪換種植，利用重慶特色農(nóng)產(chǎn)品的輪作，提高生姜產(chǎn)量，不單供給國內(nèi)，還能出口到香港、東南亞、韓國和日本等國家地區(qū)。

又比如，重慶的山區(qū)特征適宜種植牧草，可以通過引入洋槐、苜蓿草、黑麥草、墨西哥玉米草、皇竹草等產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富的飼用性植物，大力發(fā)展重慶鵝、兔、山羊等草食性動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)。

2.提升質(zhì)量水平

要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，除了健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推動(dòng)良種繁育，疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水、控肥控藥、科學(xué)管理也是關(guān)鍵。

具體來說，應(yīng)該選擇種植基地的土壤。重慶山區(qū)的土壤由巖石風(fēng)化而成，其鉛砷鎘汞等重金屬含量高于平均水平，只有重金屬達(dá)標(biāo)才列為種植基地。其次，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公司化種植，種植公司要有整套的管理制度、農(nóng)產(chǎn)品專用庫房、嚴(yán)格的農(nóng)藥管理、并派駐專業(yè)人員觀察預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)病蟲害發(fā)生、監(jiān)督病蟲害的防治、掌控食品安全。

3.拓展國內(nèi)外市場(chǎng)

俄羅斯公布對(duì)歐盟、美國等實(shí)施反制裁，禁止從這些國家進(jìn)口多種食品。這一“食品戰(zhàn)”導(dǎo)致俄羅斯的食品行業(yè)出現(xiàn)大量市場(chǎng)空間。據(jù)歐盟的官方數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口食品占俄消費(fèi)食品總量的35%，其中從歐盟國家進(jìn)口的就占10%。抓住這一機(jī)遇，把重慶的柑橘水果、豬肉等出口俄羅斯，可以使農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間大大增長。此外，東南亞、巴基斯坦、中亞、北歐和加拿大等地區(qū)，也是優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)資源。

另外，拓展銷售渠道、銷售平臺(tái)也是拓展市場(chǎng)的重要手段。比如，農(nóng)超對(duì)接和網(wǎng)絡(luò)銷售，就是推廣重慶的特色農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)良好平臺(tái)。據(jù)計(jì)劃，不久的將來，重慶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)組織產(chǎn)銷對(duì)接率達(dá)60%以上，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)20%以上。

（二）構(gòu)建區(qū)域化的冷鏈節(jié)點(diǎn)

1.小型基地冷庫的建設(shè)。

重慶地區(qū)應(yīng)從財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠著手發(fā)展冷鏈物流，為農(nóng)村創(chuàng)造效益，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。值得注意的是，小型基地冷庫的建設(shè)應(yīng)該成為當(dāng)前的發(fā)展重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)小型冷庫應(yīng)大量增加建在家門口的冷庫，將柑橘和獼猴桃由兩三個(gè)月變?yōu)槠咧潦畟€(gè)月的供應(yīng)期，屆時(shí)無論是供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)還是出口，都有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。柑橘、獼猴桃、高山蔬菜，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷庫的支持，能形成規(guī)模，從而為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。我們建議，政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地小型冷凍庫。五大功能區(qū)域中的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)應(yīng)當(dāng)是這種小型冷庫發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

2.鐵路冷鏈的建設(shè)

關(guān)于鐵路冷鏈的建設(shè)，各方面有很多很好的設(shè)想和建議，但是重慶沒有鐵路保溫段。鐵路總公司現(xiàn)有北京保溫段、上海保溫段和廣州保溫段。北京保溫段保證北京供應(yīng)，上海保溫段保證上海供應(yīng)，廣州保溫段保證香港供應(yīng)。如果重慶貨物要從鐵路冷鏈運(yùn)輸，必須從兩千公里外調(diào)保溫車，成本極其高昂。為此建議重慶市政府和鐵路總公司協(xié)商，建立重慶保溫段，極大降低重慶鐵路冷鏈物流成本。

3.其他冷鏈的建設(shè)

與鐵路冷鏈節(jié)點(diǎn)相同，政府應(yīng)鼓勵(lì)和扶持集裝箱公司和物流公司在重慶建設(shè)冷藏和冷凍集裝箱節(jié)點(diǎn)，興建充電設(shè)施和堆場(chǎng)，增加配套服務(wù)的冷藏庫和冷凍庫。冷藏箱和冷凍箱的提運(yùn)在重慶本地就可以快速操作，而不用到上海、天津、青島和廣州去調(diào)運(yùn)。

（三）打造農(nóng)業(yè)進(jìn)口通路

要構(gòu)建特色化的區(qū)域農(nóng)業(yè)，進(jìn)出口環(huán)節(jié)通路的打造必不可少。舉例來說，重慶市常年從外地調(diào)入糧食35萬噸，優(yōu)質(zhì)大米七成以上靠調(diào)進(jìn)。重慶和四川是口糧和飼料糧的調(diào)入地區(qū)，每年200～300萬噸，國內(nèi)糧食調(diào)運(yùn)主要靠鐵路，但是物流成本高，建設(shè)糧食口岸配套相應(yīng)物流，不光是進(jìn)口糧食的物流成本可以極大下降，國內(nèi)糧食流通也可以極大降低成本，東北調(diào)大米和玉米，可以走海運(yùn)加長江航運(yùn)，大幅降低成本。川渝地區(qū)還有大量酒廠需要高粱和大麥，食用油加工廠需要大量的大豆和油菜籽，空箱直接裝運(yùn)進(jìn)口，比散貨船運(yùn)到江蘇沿長江港轉(zhuǎn)運(yùn)，有成本優(yōu)勢(shì)。因此，打通糧食進(jìn)口通道，形成規(guī)?；?jīng)營，對(duì)重慶及周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展大有益處，而這正是重慶作為長江上游商貿(mào)中心輻射功能的具體體現(xiàn)。

目前，水果口岸和肉類口岸已基本達(dá)成，下一步的指定口岸的申報(bào)重點(diǎn)主要是糧食口岸和種苗口岸。指定口岸的建設(shè)依賴投資方的硬件、軟件投入和長期經(jīng)營。比如，糧食口岸就需要港口、裝卸配套、筒倉設(shè)施等硬件設(shè)施，而川渝乃至西部的廣大市場(chǎng)投資回報(bào)率高，可以保證投資方的利益。

綜上，重慶的氣候地理?xiàng)l件適宜發(fā)展蔬菜水果種植業(yè)、草食性動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適宜的特色農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)?；⑵放苹?，應(yīng)該成為今后的發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)展后，重慶將有大量的農(nóng)副產(chǎn)品輸送國內(nèi)外，構(gòu)建區(qū)域冷鏈物流將為這些產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)等提供保障和支持。高速、安全的冷鏈物流通道，將帶著更多重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷凍食品奔赴外地。此外，在全國冷鏈?zhǔn)称肺锪鳟a(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后的情況下，重慶如能加快發(fā)展，形成食品冷鏈物流發(fā)展高地，就能立足西南、面向全國、輻射東南亞，形成農(nóng)產(chǎn)品集散地。在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱度的同時(shí)，有效帶動(dòng)西南地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的國際、國內(nèi)流通，從而進(jìn)一步促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)的增長。

作者單位：重慶市兩路寸灘出入境檢驗(yàn)檢疫局

責(zé)任編輯：胡 越