構(gòu)建龍江奶業(yè)蓬勃發(fā)展的新起點(diǎn)

4月22日，2015中國國際奶業(yè)展覽會(huì)暨乳業(yè)合作大會(huì)在哈爾濱隆重開幕，省長陸昊親臨大會(huì)開幕式。本刊邀請到黑龍江省奶業(yè)管理辦公室主任張毅力，就黑龍江省畜牧業(yè)及乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)行了細(xì)致的訪談。

本刊：張主任您好，我們的讀者和廣大乳制品產(chǎn)業(yè)從業(yè)者都很關(guān)注這次盛會(huì)，請您向大家介紹一下目前黑龍江省奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

張毅力：我非常高興有這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹黑龍江省的奶業(yè)情況，特別是現(xiàn)代奶牛場的情況。希望我的介紹能進(jìn)一步增加大家對國家的相關(guān)政策、省里相關(guān)政策以及對今后現(xiàn)代奶牛場的發(fā)展方向有一個(gè)更深入的了解，來推動(dòng)我們的工作，來促進(jìn)中美、中法、中以、中澳、還有中加等國的奶業(yè)合作，尋求共同的發(fā)展商機(jī)，實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏。

黑龍江省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)又是一個(gè)畜牧業(yè)大省，由于地廣人稀，產(chǎn)品充裕，我們?nèi)?0%的鮮奶、60%的豬肉和40%的禽蛋，以各種不同形式銷往國內(nèi)外市場。同時(shí)，一些優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷到東南亞、香港、澳門等國家和地區(qū)，奶業(yè)是我們黑龍江省畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全省優(yōu)質(zhì)奶牛的數(shù)量和鮮奶的產(chǎn)量僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū)，位列于全國第二位。但我們省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；哪膛鰯?shù)量和純種荷斯坦奶牛的數(shù)量，以及嬰兒配方粉的廠家數(shù)和嬰兒配方粉產(chǎn)量、奶粉的產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他省區(qū)，列全國各省區(qū)之冠。

本刊：那么目前黑龍江省的著名乳制品品牌有哪些呢？

張毅力：全國排名前十位的企業(yè)，在黑龍江已經(jīng)有7家建廠了，包括我們國內(nèi)非常著名的像伊利、蒙牛、光明、貝因美，還有我們省內(nèi)的著名企業(yè)飛鶴、完達(dá)山等等。

本刊：我們都知道飛鶴乳業(yè)近幾年是蓬勃發(fā)展，請張主任向大家介紹下飛鶴乳業(yè)的成就。

張毅力：我們黑龍江省的企業(yè)引以自豪的飛鶴去年生產(chǎn)嬰兒配方粉達(dá)到了4.5萬噸，銷售收入65個(gè)億，實(shí)現(xiàn)稅金6.3億元，成為我省的利稅大戶，在齊齊哈爾地區(qū)應(yīng)該是對市財(cái)政貢獻(xiàn)最大的一個(gè)企業(yè)。飛鶴乳業(yè)可以說是我們省奶業(yè)正在從傳統(tǒng)的小規(guī)模的分散飼養(yǎng)方式向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變的一個(gè)典型代表，打造出了從牧草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

本刊：那在轉(zhuǎn)變過程中，政府需要做哪些重要工作呢？

張毅力：在轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，我們按照省政府的部署所做的一項(xiàng)重要工作就是組織實(shí)施現(xiàn)代示范奶牛場建設(shè)。2013年開始建設(shè)現(xiàn)代示范奶牛場。經(jīng)過了乳品加工龍頭企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場、奶牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社的共同努力，全省當(dāng)年開工建設(shè)45個(gè)1200頭規(guī)模的現(xiàn)代示范奶牛場。2014年省政府又高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆、高起點(diǎn)、大手筆確定再建設(shè)100個(gè)1200頭規(guī)模的現(xiàn)代示范奶牛場，各地實(shí)際開工建設(shè)137個(gè)，也就是說經(jīng)過2013和2014兩年的努力，我們?nèi)∫呀?jīng)建成了182個(gè)1200頭規(guī)模的現(xiàn)代示范奶牛場，這對加快我省奶業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、提高我省奶業(yè)生產(chǎn)水平、縮短與發(fā)達(dá)國家的差距意義重大，受到了國內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士的一致首肯。

本刊：為什么要建1200頭規(guī)模的奶牛場？這個(gè)1200頭的規(guī)模是基于什么確定的呢？

張毅力：這是我們組織奶牛飼養(yǎng)、動(dòng)物疫病防控環(huán)境保護(hù)等多方面專家經(jīng)過科學(xué)的、認(rèn)真的測算得出的適度發(fā)展規(guī)模。它的規(guī)模程度正好跟一些全乎日糧攪拌機(jī)械（TMR）、機(jī)械化榨乳設(shè)備、糞污處理設(shè)備以及動(dòng)物疫病防控所匹配的。也就是說如果不是這個(gè)規(guī)模，就會(huì)有設(shè)備閑置，或者是設(shè)備滿足不了生產(chǎn)需要，所以我們經(jīng)過專家論證，確定適度規(guī)模是1200頭。

本刊：那到目前，182個(gè)奶牛場的完成狀況怎么樣了？

張毅力：這182個(gè)奶牛場當(dāng)中，已經(jīng)有83個(gè)基本完工，現(xiàn)在已經(jīng)入欄奶牛達(dá)到了7.4萬頭，其余的99個(gè)正在完善過程中。這些現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)，任務(wù)量是很大的，可以說是奶牛場建設(shè)法人、設(shè)計(jì)規(guī)劃人員、工程建設(shè)人員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員、奶牛飼養(yǎng)和動(dòng)物疫病防控人員都付出了艱辛和努力。我在這里也代表我們省畜牧獸醫(yī)局的領(lǐng)導(dǎo)向各位老總、技術(shù)人員和施工建設(shè)人員表示敬意和感謝！

本刊：在現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)該注重或者稱得上核心工作的有哪些呢？

張毅力：現(xiàn)代示范奶牛場建設(shè)的重要工作概括起來有以下幾個(gè)方面：

第一項(xiàng)工作：擇優(yōu)選擇建設(shè)主體。我們也是經(jīng)過多次的調(diào)查、論證，最終確定了黑龍江省現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)主體大體上有三個(gè)方面，一個(gè)就是乳品加工的龍頭企業(yè)，我們黑龍江省的乳品加工企業(yè)，在全國來說數(shù)量是第一位的，共有規(guī)模以上加工企業(yè)55家，但不是說這些加工企業(yè)都能享受這個(gè)扶持政策，省里重點(diǎn)扶持的是企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品附加值高的，市場競爭力強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)。

第二項(xiàng)工作：高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。主要是要求現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)主體，必須選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，編制可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案。完整的提供項(xiàng)目的建設(shè)用地，批準(zhǔn)文件，環(huán)境影響評價(jià)，施工設(shè)計(jì)圖，提供比較詳細(xì)的預(yù)期效果，投資預(yù)算，資金來源和保障措施。這樣的話可以保證我們現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)做到高起點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，高水平管理，高效益生產(chǎn)。

第三項(xiàng)工作：就是堅(jiān)持高質(zhì)量施工。在施工的過程當(dāng)中，主要執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)制，項(xiàng)目法人終生責(zé)任制，監(jiān)理制和合同制。招投標(biāo)制，就是通過對奶牛場設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)單位，施工單位和材料設(shè)備采購單位進(jìn)行招標(biāo)等措施，要求、督促建設(shè)主體，選擇一些在國內(nèi)，在業(yè)內(nèi)生產(chǎn)業(yè)績比較好、信譽(yù)度高、施工質(zhì)量和產(chǎn)品性能都比較優(yōu)秀的施工企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)來參與建設(shè)。

第四項(xiàng)工作：就是高效益管理。也就是說要求現(xiàn)代示范奶牛場，要通過多渠道、多措施、多辦法的學(xué)習(xí)國際上的一些先進(jìn)的公司，比如大家知道像牧場管理軟件方面的以色列的“阿菲金”，加拿大的亞達(dá)公司，包括澳大利亞、新西蘭、美國還有一些公司，還有我們國內(nèi)的有一些TMR這些企業(yè)，還有一些生產(chǎn)榨乳機(jī)的企業(yè)，搞多范圍、多角度、多方位的合作。來實(shí)現(xiàn)我們現(xiàn)代示范奶牛場的這種建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，真正達(dá)到一個(gè)高水平、高效益的生產(chǎn)。這里面具體來說，包括繁殖技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)、糞污處理技術(shù)，還有一些其他的管理軟件，通過簽訂高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、有效的生產(chǎn)技術(shù)協(xié)議，為確?，F(xiàn)代示范奶牛場建成以后的平均單產(chǎn)達(dá)到7噸以上。一個(gè)美國牧場主介紹他的飼養(yǎng)奶牛經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，140頭奶牛場（全部是泌乳牛），它的平均單產(chǎn)13噸，這是很了不起的生產(chǎn)水平，是我們國家奶牛平均單產(chǎn)得2.5倍。這個(gè)成績的取得是他多年的一些生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，在繁殖技術(shù)方面，在營養(yǎng)方面，在疫病防控方面等等許多方面，都做出了共同的努力。

第五項(xiàng)工作：就是全過程的參與檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中，我們奶牛飼養(yǎng)主管部門先后多次組成了一些包括畜牧營養(yǎng)專家，工程設(shè)計(jì)方面的專家，財(cái)務(wù)管理方面的專家，審計(jì)方面的專家，以及疫病防控方面的專家，深入到各主體單位進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，幫助這些主體單位及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問題。包括糞污處理的技術(shù)、牛源的落實(shí)、飼料地的落實(shí)等等，使得建設(shè)單位能夠在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下加快工程進(jìn)度。項(xiàng)目建成之后，省里面又先后組成了7個(gè)檢查驗(yàn)收組，通過檢查驗(yàn)收之后，對每一個(gè)現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)情況分幾十項(xiàng)指標(biāo)，逐一進(jìn)行打分，綜合匯總之后，然后在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿了之后，各地對現(xiàn)代示范奶牛場的打分情況沒有提出任何疑義。這為我們下一步確定某些單位奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。也就是說我們從今年開工建設(shè)的137個(gè)當(dāng)中，擇優(yōu)選擇出來了100個(gè)先行進(jìn)行投入。另外37個(gè)奶牛場，我們也正在積極爭取落實(shí)補(bǔ)助資金，以保護(hù)建設(shè)主體投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場的生產(chǎn)積極性。

本刊：謝謝張主任的詳細(xì)介紹，政府對奶牛場的建設(shè)有什么具體的補(bǔ)助嗎？

張毅力：2014年省政府共扶持建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代示范奶牛場，每個(gè)補(bǔ)助1300萬，分兩年到位，補(bǔ)助資金約占牛場的投入（土建、設(shè)備、購牛、流動(dòng)資金）的23%左右。全省當(dāng)年投入扶持13億，這在全國各省區(qū)來說，在歷史上來看這都是沒有過的，體現(xiàn)了新一屆省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的決心和力度，也可以說是陸昊省長在綜合分析國內(nèi)外奶業(yè)發(fā)展規(guī)律、研究如何發(fā)揮我們省優(yōu)勢、應(yīng)對奶業(yè)競爭國際化做出的一個(gè)大手筆動(dòng)作。

最后還有一點(diǎn)，現(xiàn)代示范奶牛場的建設(shè)，一旦建成了，也就是說享受省政府資金補(bǔ)貼的這些奶牛場，它有一個(gè)要求，就是在15年之內(nèi)不得因?yàn)槠渌母鞣N原因改變用途，也就是說要保持你生產(chǎn)的運(yùn)營，如果是轉(zhuǎn)讓或者出租、合伙經(jīng)營這都允許，但不允許改為其他的用途，否則將追回補(bǔ)助資金并追究法人責(zé)任。

總之，我省有豐富的資源稟賦，雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，良好的區(qū)位優(yōu)勢，這為我們省奶業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。借此機(jī)會(huì)，我再次感謝為黑龍江省奶業(yè)發(fā)展所做出突出貢獻(xiàn)的國內(nèi)外客商，業(yè)內(nèi)精英和有識之士，也歡迎他們把黑龍江當(dāng)成自己的家，把黑龍江的奶業(yè)當(dāng)成自己的事業(yè)，來跟我們共同的商議合作事宜，共謀發(fā)展大業(yè)，共同創(chuàng)造黑龍江奶業(yè)的美好明天。

本刊：感謝張主任接受我們的專訪，我們相信龍江乳業(yè)的發(fā)展也會(huì)蒸蒸日上。