全球價值鏈視角下的中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高夢楠

【摘要】服務外包我國“十二五”規(guī)劃中明確的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我國目前已是僅次于印度的世界服務外包最大承接國，但從全球服務外包價值鏈視角來看，仍位于價值鏈的低端，面臨著向價值鏈上游發(fā)展的迫切需要。

【關鍵詞】服務外包；價值鏈；發(fā)展歷程 服務外包起源丁上世紀五六十年代，發(fā)達國家將信息技術服務領域的軟件編碼、測試等環(huán)節(jié)外包給印度、愛爾蘭以及東歐的一些國家。經(jīng)過幾十年的發(fā)展、信息技術的突飛猛進以及跨境服務貿(mào)易的興起，發(fā)包圍外包出的服務也拓展到更寬廣的領域如商業(yè)流程、研發(fā)與設計等。服務外包自上世紀80年代在我國興起，隨著中同服務業(yè)的對外開放、政策與投資環(huán)境優(yōu)化，我國發(fā)展成為僅次丁丁印度的全球最佳服務外包承接國。

一、中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

我國服務外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了三個主要發(fā)展階段：起步階段（ 1984年-2006年），蓬勃發(fā)展階階段（2006年-2009年），優(yōu)化發(fā)展階段（2009年至今）。

1.起步階段（1984年-2006年）

我國服務外包行業(yè)的起步是由進駐中國的跨國軟件服務商的本地化需求催牛的。這些跨國公司如微軟、惠普以及IBM等在中國開展銷售、研發(fā)和技術支持業(yè)務需要本地化的產(chǎn)品和測試服務，這就形成了我國本土最早一批的服務外包企業(yè)。1984年，中國軟件業(yè)協(xié)會成立，成為中國融人全球外包市場的開端。在此階段，國家在服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導、基礎設施和投資環(huán)境的培育方面給予了大力的政策支持；先后在北京、上海、大連等11個重要城市建立國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地并成立中國軟件出口工程試點基地，使之成為實現(xiàn)國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

2.蓬勃發(fā)展階段（2006年-2009年）

2006年在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“建立若十服務外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉移”，在同年10月，商務部發(fā)布《關丁實施服務外包“百下十T程”的通知》，為我國大力發(fā)展國際服務外包產(chǎn)業(yè)做出了全面而具體的規(guī)劃。同時，將試點城市范圍進一步擴大，在沿海和中部地區(qū)形成了16個服務外包基地城市，建立了蘇州、無錫、大慶、南昌四個服務外包示范同區(qū)，形成了多層次的服務外包園區(qū)和公共服務平臺，使產(chǎn)業(yè)集聚效應進一步顯現(xiàn)。

3.優(yōu)化發(fā)展階段（2009年至今）

隨著政策創(chuàng)新與扶持、區(qū)域特色鮮明與集聚效應的增強，服務外包供應商整體實力得到顯著提升。我國實現(xiàn)了以服務外包示范園區(qū)為主要標桿，帶動地區(qū)周邊形成聯(lián)動效應的格局；此外，各地服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色也日益凸顯，如大連重點打造高質(zhì)量的軟件服務外包，大慶積極拓展石油行業(yè)的國際外包，長沙形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色外包。除了逐漸增強的產(chǎn)業(yè)集聚效應，我國服務外包產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍日益擴大，形成了相對完整和多樣的服務外包產(chǎn)業(yè)布局。

二、中國服務外包產(chǎn)業(yè)的價值鏈地位分析

2014年，我國服務外包企業(yè)合同金額為1072.1億美元，首次突破千億美元，執(zhí)行金額達到813.4億美元，分別同比增長12.2%和27.4%，保持著良好的增長勢頭。服務外包價值鏈是指發(fā)包商將服務外包給供應商，供應商完成提供服務的全過程。中國在全球服務外包價值鏈中的地位應從業(yè)務結構和外包服務提供商的關系治理兩方面來分析：

在業(yè)務結構方面，我國服務外包產(chǎn)業(yè)以ITO業(yè)務為主，BPO與KPO業(yè)務占比逐步增大。在2014年，ITO業(yè)務執(zhí)行金額占總體服務外包業(yè)務執(zhí)行金額的51.5%，同時BPO與KPO業(yè)務占比也達到了歷史最高合計為48.5%，表明我國服務外包產(chǎn)業(yè)結構正在不斷優(yōu)化，高附加值業(yè)務占比不斷上升。而其他服務外包大國如印度、愛爾蘭等，這些國家的外包業(yè)務都經(jīng)歷了從ITO向BPO再至KPO的演進。從ITO業(yè)務到KPO業(yè)務，業(yè)務流程愈加復雜，整合程度越來越高，對高科技人才的需求也越大，從而利潤空間也有大幅增長。日前傳統(tǒng)的ITO業(yè)務市場如應用性軟件測試、編碼等面臨嚴峻的競爭，利潤空間被嚴重擠壓，從微笑曲線上看，越接近上游，所獲得的附加值越大。只有實現(xiàn)業(yè)務主體從ITO向BPO和KPO的轉型，才能實現(xiàn)我國服務外包產(chǎn)業(yè)的升級。

而外包業(yè)務供應商的關系治理也是影響一國在服務外包價值鏈中地位的重要因素。服務外包價值鏈主體包括三類企業(yè)：第一類是終端客戶即發(fā)包商；第二類是服務外包總提供商如IBM、HP和埃森哲等，和有實力的新興系統(tǒng)整合服務商，這些企業(yè)擁有強大的技術和品牌優(yōu)勢，屬丁行業(yè)標桿或領導者；或是通過早期從低端切人服務外包價值鏈，不斷積累經(jīng)驗，實現(xiàn)技術和產(chǎn)品的升級的后進企業(yè)如博彥科技、東軟集團、Wipro和TCS等；第三類是二級和多級外包服務商，這些企業(yè)多為中小型服務外包供應商，承接服務外包總提供商分包出的業(yè)務。在服務外包價值鏈中，發(fā)包企業(yè)是服務外包最終需求方，而服務外包總提供商則是外包業(yè)務標準和質(zhì)量的總體控制者，掌握著核心技術和知識產(chǎn)權，處于整條價值鏈的高端，同時將基礎性的外包業(yè)務層層分包出去，由二級外包服務商承接或者繼續(xù)分包給多級服務商。在服務外包價值鏈中，多級服務商位丁價值鏈中較低的位置，承接基礎性、技術含量與附加值較低的業(yè)務，與上游外包服務商中的價值鏈距離較長，難以接觸到核心的技術，最易陷入低端鎖定的狀態(tài)。而我國服務外包提供商多數(shù)是二級甚至多級外包提供商，面臨著激烈的市場競爭和有限的利潤空間。

參考文獻：

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