著力打造機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督緊密結(jié)合的新常態(tài)—以長(zhǎng)春市為例

文/張知眾 房擴(kuò)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督目的、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督的主要方法作了明確規(guī)定。但由于機(jī)關(guān)黨組織特殊的地位、職能和作用，使機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督具有不同于其他監(jiān)督的特點(diǎn)和局限，這就需要將機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)與行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)。

一、全面把握機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督緊密結(jié)合的新常態(tài)

(一)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的重要意義

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督是強(qiáng)化政治紀(jì)律約束的客觀要求。習(xí)近平同志指出：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。”這“五個(gè)基本”作為嚴(yán)明政治紀(jì)律的核心，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，正處于各類(lèi)矛盾凸顯期，利益格局深刻變化，利益群體競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的普及，不同群體積極發(fā)聲，各種思潮激蕩交融，敵對(duì)勢(shì)力加緊政治滲透，采取各種手段實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，在這種形勢(shì)下，需要在黨的各級(jí)執(zhí)政集體中，尤其是在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和全體機(jī)關(guān)黨員牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、黨員意識(shí)，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為等方面與黨保持高度一致。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的基本途徑。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主要責(zé)任?！绷?xí)近平同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“反腐敗體制機(jī)制改革的一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效?！备骷?jí)機(jī)關(guān)作為國(guó)家治理體系的中堅(jiān)和骨干，必須在落實(shí)主體責(zé)任上走在前、作表率，這就賦予了機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，即通過(guò)推動(dòng)主體責(zé)任的學(xué)習(xí)宣傳教育，引導(dǎo)建立機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制，并在貫徹落實(shí)主體責(zé)任中，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)，監(jiān)督層層到位。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督是務(wù)實(shí)整改“四風(fēng)”的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，制定出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展了群眾路線教育活動(dòng)整肅“四風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治吏，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”。并指出作風(fēng)頑疾具有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效。正是作風(fēng)建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，機(jī)關(guān)黨組織必須要主動(dòng)發(fā)揮作用，積極作為、有效監(jiān)督，通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督是保障發(fā)展、助力民生的現(xiàn)實(shí)需要。機(jī)關(guān)黨員干部直接參與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、各項(xiàng)方針、政策的制定與實(shí)施，機(jī)關(guān)黨員干部政治上是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，直接關(guān)系到各項(xiàng)決策是否正確，各項(xiàng)方針政策和措施能否貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，民生的改善與提高。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨員干部的模范作用，也直接關(guān)系到黨在基層和群眾中的形象和威信。因此，必須充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督作用，讓機(jī)關(guān)黨員干部按規(guī)距做事、在框架內(nèi)舞蹈，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中，做到為民務(wù)實(shí)清廉，真正讓基層、企業(yè)、群眾滿(mǎn)意。

(二)深入厘清機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系

主動(dòng)作為與不越權(quán)的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督有自身優(yōu)勢(shì)，但也有特定的局限性，為此，在監(jiān)督中應(yīng)做到相互兼顧，在黨章、《條例》和現(xiàn)行體制的范圍內(nèi)最大限度地增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督措施的有效性，既要有的放矢，抓住重點(diǎn)，又要堅(jiān)持以人為本、“關(guān)鍵在人”的思想，認(rèn)真抓好各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)措施的落實(shí)，努力在提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力上積極作為，在轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)，正風(fēng)肅紀(jì)上主動(dòng)作為，同時(shí)，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織教育引導(dǎo)職能，多警示，多談話，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)機(jī)關(guān)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的作用，在為黨的中心工作服務(wù)過(guò)程中得到改善和加強(qiáng)。

主動(dòng)引領(lǐng)與積極疏導(dǎo)的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織在監(jiān)督中，應(yīng)堅(jiān)決摒棄自身的協(xié)同意識(shí)、輔助意識(shí)，做到準(zhǔn)確定位，主動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，使行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督向積極方向發(fā)展，進(jìn)而有針對(duì)性地化解各種矛盾。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織在監(jiān)督中，還應(yīng)充分發(fā)揮自身貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極疏導(dǎo)公眾情緒，善于利用網(wǎng)站、手機(jī)、微博、論壇等新媒體，積極發(fā)布有關(guān)監(jiān)督信息，積極滿(mǎn)足群眾合理訴求，努力營(yíng)造良好黨群干群關(guān)系。

單打獨(dú)斗與形成合力的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督是強(qiáng)化監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)力戒單打獨(dú)斗，要善于發(fā)揮其他監(jiān)督渠道的積極作用，堅(jiān)持做到把機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在行政監(jiān)督中展現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織作為，要把機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督中，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督成果，從而，在機(jī)關(guān)形成監(jiān)督的合力，營(yíng)造出良好的監(jiān)督氛圍。

教育激勵(lì)與組織懲處的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督要做到教育激勵(lì)與組織懲處并重，既要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)和教育，也要嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)強(qiáng)化組織懲處的力度，特別是要通過(guò)樹(shù)立監(jiān)督管理“一盤(pán)棋”的觀念，進(jìn)一步鞏固黨內(nèi)監(jiān)督成果，努力形成機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的濃厚氛圍。

二、著力打造機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督緊密結(jié)合的新常態(tài)

（一）以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督水平

切實(shí)提升機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督意識(shí)。機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，開(kāi)展多領(lǐng)域、多方面、多層次的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部牢固樹(shù)立政治紀(jì)律觀念，不斷強(qiáng)化做好黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。一是增強(qiáng)黨內(nèi)接受監(jiān)督人人平等意識(shí)。通過(guò)多種教育形式和方法，讓每個(gè)黨員和干部真正理解和落實(shí)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，不允許有不受監(jiān)督、不受約束的“特殊”黨員，特別是對(duì)于各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短、功勞大小都應(yīng)依照黨規(guī)黨法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，不能讓其游離于黨的紀(jì)律之外。二是保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)利。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持普通黨員自下而上的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)，積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)，使黨內(nèi)監(jiān)督更加有效。三是實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督。監(jiān)督的最有效辦法是公開(kāi)辦事制度、程序結(jié)果，增加用權(quán)行為的透明度，這也應(yīng)是機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的著力點(diǎn)所在。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)開(kāi)展的創(chuàng)建“三滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)活動(dòng)，就是通過(guò)全市機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和機(jī)關(guān)窗口集中整治，引導(dǎo)和督促各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，主動(dòng)接受基層、企業(yè)、群眾監(jiān)督，受到了社會(huì)的好評(píng)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)制度。機(jī)關(guān)黨組織是黨內(nèi)監(jiān)督的重要力量，必須擔(dān)負(fù)起對(duì)本機(jī)關(guān)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督的職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)按照《條例》規(guī)定，積極監(jiān)督黨組（黨委）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格督促黨員行政負(fù)責(zé)人落實(shí)向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度，落實(shí)《條例》與其配套的監(jiān)督保障等制度，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)、管理干部方面的作用。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)探索建立并實(shí)施的雙重警示約談制度、函詢(xún)問(wèn)詢(xún)辦法就取得了較好的成效。二是嚴(yán)格組織生活制度。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨工委通過(guò)制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活考核辦法》，編制《黨支部工作綜合記實(shí)本》的辦法，既讓支部工作有所遵循，也督促機(jī)關(guān)支部按期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加支部民主生活會(huì)，帶頭進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。三是落實(shí)預(yù)防和懲治機(jī)制。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨工委通過(guò)深入開(kāi)展理想信念、黨章法紀(jì)和廉潔自律教育，前移監(jiān)督關(guān)口，做到防范于未然。同時(shí)，還制定執(zhí)行了《關(guān)于違反〈長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范〉的處罰辦法》、考核獎(jiǎng)懲和談話通報(bào)制度，著力構(gòu)建了各組織之間、黨員之間以及黨外群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部等方面的監(jiān)督懲治機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨員干部始終處于黨內(nèi)外的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中。

積極形成黨內(nèi)外監(jiān)督合力。機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督只是監(jiān)督中重要一環(huán)，必須溝通行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各個(gè)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)同頻共振，才能更有效地實(shí)施監(jiān)督，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題得到根治。一是搞好結(jié)合。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)將把機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督同權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督融合起來(lái)，形成責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力、信息共享的監(jiān)督體系。二是暢通聯(lián)系。機(jī)關(guān)黨組織在擴(kuò)大、疏通監(jiān)督渠道的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)與基層、企業(yè)和群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，做到及時(shí)溝通情況，形成監(jiān)督合力。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)建立的機(jī)關(guān)效能義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，就充分承擔(dān)了這種協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)職能，通過(guò)積極有為的監(jiān)督活動(dòng)，既在市直機(jī)關(guān)形成了常態(tài)監(jiān)督的壓力，又在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和先進(jìn)典型，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的深入開(kāi)展。三是嚴(yán)格懲處。對(duì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織、紀(jì)委與機(jī)關(guān)黨組織共同提出處理意見(jiàn)和建議，使機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、事權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，進(jìn)而提升機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效。

（二）不斷拓寬機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督緊密結(jié)合的實(shí)踐途徑

機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與行政監(jiān)督緊密結(jié)合。一是將機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督融入行政決策之中。按照《條例》規(guī)定，督促各部門(mén)吸收機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記列席有關(guān)會(huì)議，參與本部門(mén)、本單位重大問(wèn)題的研究，讓機(jī)關(guān)黨組織參與對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議工作，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲時(shí)，聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織意見(jiàn)和建議，從而使機(jī)關(guān)黨組織能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)督。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)通過(guò)定期查閱黨委（黨組）會(huì)議記錄，將機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記列席黨委（黨組）會(huì)議情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核，得到了各單位的高度重視和大力支持。二是將機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督融入行政執(zhí)行之中。著眼提速增效、廉潔從政、服務(wù)為民等重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)集中整治、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，使機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督逐步滲透到公務(wù)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)職運(yùn)行的每個(gè)角落，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用和行使權(quán)力。近兩年來(lái)，長(zhǎng)春通過(guò)在全市開(kāi)展“窗口服務(wù)和機(jī)關(guān)效能專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”。針對(duì)“服務(wù)不優(yōu)、審批不規(guī)范、效率不高、紀(jì)律松弛、為政不廉、作風(fēng)不實(shí)”等六項(xiàng)行政執(zhí)行方面的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了良好的成效。三是將機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督融入行政管理之中。聚焦行政管理，通過(guò)建立健全思想工作匯報(bào)、黨建目標(biāo)管理考核、警示談話、雙重組織生活等制度，進(jìn)一步編密、扎緊機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督制度的籠子，同時(shí)，對(duì)上述這些監(jiān)督制度進(jìn)行量化、細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，形成了互相配套、互相制約、互相聯(lián)系的機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督體系，使黨組織監(jiān)督與行政管理有機(jī)融入，相互促進(jìn)。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)制定執(zhí)行的《長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范（試行）》，就是通過(guò)規(guī)范約束制度，引導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)干部在工作和生活中，嚴(yán)守行為規(guī)范，始終把自己置于黨和群眾的監(jiān)督之下。

機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督緊密結(jié)合。一是積極吸納群眾進(jìn)行事先監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)組織群眾開(kāi)展民情懇談、民情走訪等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，主動(dòng)訪貧問(wèn)苦、糾風(fēng)問(wèn)效，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷增進(jìn)與群眾的感情、拉近與群眾的距離。在實(shí)踐中，長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨工委制定或出臺(tái)活動(dòng)和方案前，通過(guò)組織機(jī)關(guān)作風(fēng)效能義務(wù)監(jiān)督員和基層群眾代表訪談，征詢(xún)意見(jiàn)和建議，并將這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類(lèi)匯總，融入活動(dòng)或方案之中，收到了較好的效果。二是主動(dòng)引導(dǎo)群眾開(kāi)展事中監(jiān)督。在重大活動(dòng)或工作進(jìn)展過(guò)程中，機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)組織引導(dǎo)基層工作人員、企業(yè)管理人員以及普通群眾，采取明察暗訪，實(shí)時(shí)辦件等形式有針對(duì)性地參與監(jiān)督活動(dòng)，并及時(shí)將查訪到的問(wèn)題和現(xiàn)象反饋給機(jī)關(guān)黨組織。近年來(lái)，長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨工委聚焦機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和辦事效率，先后多次組織開(kāi)展集中巡查和群眾暗訪，使事中監(jiān)督覆蓋面達(dá)到95%以上，并根據(jù)檢查出的問(wèn)題，督促相關(guān)單位拿出具體整改措施，做到了立行立改，有效發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用。三是鼓勵(lì)支持群眾參與事后監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織在階段性工作結(jié)束或年末，通過(guò)“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)及機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行事后監(jiān)督。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)工委還在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)設(shè)立書(shū)記信箱，向所有黨員干部開(kāi)放，進(jìn)一步暢通了信訪監(jiān)督渠道，同時(shí)，適時(shí)通報(bào)處理信訪舉報(bào)和查辦件工作，揚(yáng)清滌濁，讓群眾及時(shí)看到了機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的成效。

機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督與輿論監(jiān)督緊密結(jié)合。一是機(jī)關(guān)黨組織圍繞輿論信息，主動(dòng)監(jiān)督。輿論監(jiān)督為機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督提供了大量的詳實(shí)線索和信息情報(bào)，集中反映了群眾對(duì)監(jiān)督過(guò)程及結(jié)果的態(tài)度、意見(jiàn)和建議，也為機(jī)關(guān)黨組織主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督工作提供了依據(jù)。長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)黨員進(jìn)社區(qū)、與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，主動(dòng)深入基層，深入一線傾聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn)建議，了解掌握了諸如窗口辦公環(huán)境差、辦事程序繁瑣、服務(wù)人員態(tài)度惡劣等問(wèn)題，從而有的放矢，更為準(zhǔn)確、更為科學(xué)地制定整改措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督取得新的成效。二是機(jī)關(guān)黨組織圍繞熱點(diǎn)輿論，深化監(jiān)督。輿論監(jiān)督通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的集中報(bào)道，為機(jī)關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)黨員干部澄清界限、廓清是非，使他們深刻認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)工作人員行為時(shí)刻處于輿論和人民群眾監(jiān)督之下，這也反向給予機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督有力地支持，促使機(jī)關(guān)黨組織圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)展監(jiān)督工作。近年來(lái)，長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨工委就圍繞創(chuàng)建“三滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)、打造“五型機(jī)關(guān)”和“正風(fēng)肅紀(jì)”等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)工作，在《新華社內(nèi)參》《中直黨建》《紫光閣》《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》以及長(zhǎng)春機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新舉措和成果經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)關(guān)傳遞機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的正能量，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中深化了清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是機(jī)關(guān)黨組織圍繞輿論環(huán)境，強(qiáng)化監(jiān)督。輿論監(jiān)督主要是對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)的批評(píng)，這給機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督創(chuàng)造了良好的外部氛圍，使機(jī)關(guān)黨組織可以動(dòng)員和組織更多力量參與到監(jiān)督中來(lái)，在機(jī)關(guān)內(nèi)外形成了一個(gè)強(qiáng)大而有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督取得了令人滿(mǎn)意的成果。近年來(lái)，長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)黨工委通過(guò)組建機(jī)關(guān)作風(fēng)效能義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、運(yùn)用手機(jī)短信、微信等新媒體，在全市機(jī)關(guān)各部門(mén)中營(yíng)造全面、廣泛、多層次的監(jiān)督環(huán)境，在機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)窗口單位形成了一種外在的、穩(wěn)定的、持續(xù)的監(jiān)督壓力，讓機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督更加深入有效。