環(huán)保主題基金與可持續(xù)性綠色校園建設研究

□齊岳（教授/博導） 張喻姝 汪小婷

（1南開大學公司治理研究院 2中國特色社會主義經(jīng)濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心3南開大學商學院 天津300071）

一、引言

綠色校園在我國首次被提出是在1996年的《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》中，隨著中國特色社會主義道路建設的發(fā)展，綠色校園的建設發(fā)展也面臨著新要求和新挑戰(zhàn)，逐漸從生態(tài)環(huán)境建設向思想文化建設、學科建設、基礎設施及物質(zhì)建設擴展。特別是在黨的十八屆五中全會提出的 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中，“綠色”這一概念不僅包括節(jié)約資源和保護環(huán)境，還包括堅持可持續(xù)發(fā)展及堅持文明發(fā)展。而將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到綠色校園的物質(zhì)建設和文化建設中，正是黨和國家在時代背景下對綠色校園發(fā)展的新要求。然而，如何在綠色校園物質(zhì)建設和文化建設中體現(xiàn)和貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，成為當今高校首先要解決的問題之一。

與此同時，黨的十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，綠色轉(zhuǎn)型成為我國經(jīng)濟的一大重點問題。在投資領域，綠色投資成為社會關(guān)注的一大焦點，環(huán)保主題基金正是在此背景下逐漸興起的，近些年來也在不斷發(fā)展壯大。具體來說，環(huán)保主題基金作為綠色投資在公募基金市場上的主力軍，其投資原則和投資策略無不體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展的理念，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要的助力作用。

鑒于環(huán)保主題基金可持續(xù)發(fā)展的投資理念，本文認為綠色校園建設作為環(huán)保公用事業(yè)的一部分，理應納入到環(huán)保主題基金的投資范圍中來。因此，本文創(chuàng)新性地提出引入環(huán)保主題基金參與綠色校園建設，將環(huán)保主題基金作為綠色校園建設的一大資金來源，從而構(gòu)建循環(huán)資金利用體系，為可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到綠色校園物質(zhì)建設和文化建設中助力。

本文從綠色校園資金的來源和用途兩個方面提出如何對綠色校園建設資金進行管理以使其良好地服務于綠色校園建設。本文對現(xiàn)有環(huán)保主題基金持有的重倉股所屬行業(yè)進行總結(jié)分析，揭示其投資現(xiàn)狀并非以環(huán)保行業(yè)為主，故為其指出綠色校園建設這一新方向，并通過校方的資金管理投資于綠色創(chuàng)業(yè)項目以實現(xiàn)資金的可持續(xù)循環(huán)利用，為校園建設創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定的資金來源，從而進行可持續(xù)性綠色校園建設，為我國高校校園建設開拓新思路，推動社會可持續(xù)性發(fā)展和構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)。

二、文獻綜述

在國內(nèi)綠色校園文化建設基礎理念研究方面，陳駿（2012）從建設綠色校園的意義出發(fā)，指出建設綠色校園對環(huán)境、學生社會責任感、綠色科研及地方經(jīng)濟發(fā)展方面都具有重要意義。施建軍（2010）指出綠色大學是基于打造綠色校園體系并建立低碳能源支持系統(tǒng)，提出從踐行低碳校園到建設綠色大學的理念。蔚東英和王民（2010）通過對以日本、馬來西亞和韓國為代表的亞洲國家綠色大學的建設與實施的總結(jié)得到建設綠色大學的啟示。另外馬秀峰和李彤彤（2010）從網(wǎng)絡文化入手指出了高校綠色校園網(wǎng)絡文化的建設模式。熊校良（2012）從“五位一體”總體布局出發(fā)，指出構(gòu)建綠色校園文化的必要性，并在此基礎上提出推進綠色校園建設的方法。

在國外對綠色校園建設的研究方面 ，F(xiàn)igueredo 和 Tsarenko（2013）提出學生的環(huán)保意識是他們是否參加校園可持續(xù)發(fā)展建設的重要前提。Emanuel和 Adams （2011） 與 Adomssent等（2007）針對學生對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)心了解程度做出研究。Owens和Hitchcock（2006）通過學生團隊在校園中實施可持續(xù)發(fā)展的案例分析進行研究。Pacheco和 Bastante（2016）從消費角度指出決策者應增強綠色法規(guī)，促進可持續(xù)消費。Oxaract等（2013）以可持續(xù)發(fā)展教育為出發(fā)點對校園可持續(xù)課程做出研究。

另外，國內(nèi)也有不少學者對環(huán)保相關(guān)主題的公募基金進行研究。在對國際綠色基金發(fā)展進行研究方面，蔣華雄、謝雙玉（2012）深入分析了綠色投資基金在各國的發(fā)展狀況、投資策略，認為我國綠色投資基金發(fā)展緩慢，提出應積極推動其發(fā)展。針對為應對氣候變化建立的全球綠色氣候基金的研究，崔連標等（2014）從在發(fā)展中國家間進行資金分配的角度，提出了基于碳減排貢獻原則的分配方案；崔連標等（2015）還從歷史責任、支付能力角度出發(fā)對全球綠色氣候基金（GCF）融資體系進行了研究，提出融資責任分攤體系。在綠色投資方面，陳志國等（2014）從養(yǎng)老金制度視角經(jīng)實證分析提出我國新能源指數(shù)投資無法滿足養(yǎng)老金基金投資風險收益的需求，提出養(yǎng)老金基金應增加綠色投資。藍虹、任子平（2015）具體論述了PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的管理模式，指出其融資工具需要進行拓展和創(chuàng)新。

目前，國內(nèi)外學者不論是在探討綠色校園與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系方面，還是在探索環(huán)保主題基金投資方面，都已初步取得不錯的研究成果，提出了許多值得深思的觀點，為推動我國校園建設工作和環(huán)保主題基金發(fā)展做出了重要貢獻。但鮮有學者將環(huán)保主題基金與綠色校園可持續(xù)建設聯(lián)系起來進行專門探討。本文在已有學者觀點的基礎上，提出將綠色基金引入到綠色校園循環(huán)資金利用體系中，豐富已有的綠色校園研究。

三、綠色校園資金循環(huán)研究

如右上圖所示，本文通過總結(jié)綠色校園建設資金的資金來源及資金用途，指出一條擴展綠色環(huán)保基金投資到綠色校園建設的新思路——通過校友捐贈、社會捐贈、政府撥款，尤其是公募基金籌集到的資金，投入到校園宣傳平臺建設、綠色校園文化建設、綠色校園基礎設施建設以及校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中來，同時將這些用途產(chǎn)生的資金進一步作為公募基金的資金回報，促使公募基金持續(xù)、長久地對綠色校園建設進行投資，構(gòu)成一條完整的資金循環(huán)鏈。此方式既有利于環(huán)?；鸢l(fā)展，又能使綠色校園建設在物質(zhì)上實現(xiàn)綠色可持續(xù)，從而對綠色校園建設進程起到推動作用。

綠色校園資金循環(huán)體系圖

表1 環(huán)保主題基金

（一）綠色校園資金來源分析。一般來說，綠色校園的建設資金主要來源于三個途徑：校友捐贈、社會捐贈以及政府撥款。首先，對于校友捐贈和社會捐贈，捐贈性資金是綠色校園建設資金的來源之一，校友捐贈是學校社會捐贈的主體，是校友對母校提供的有關(guān)物質(zhì)、智力、精神方面的捐贈。然而，這類捐贈性資金大多資金規(guī)模較小，所占比例較少，且來源不穩(wěn)定，大多為一次性捐贈，沒有規(guī)律性、周期性。因此，校友捐贈和社會捐贈無法作為綠色校園建設資金的主要來源。其次，對于政府撥款，綠色校園建設資金有相當一部分來源于政府撥款，政府撥款資金規(guī)模較大，在綠色校園建設資金來源中是主力軍。但是，政府撥款資金的使用條件十分嚴苛，限定條款繁雜，資金使用靈活性較低，且多為定向使用資金。因此，政府撥款作為綠色校園建設資金來源也有其局限性。通過以上分析不難看出，校友捐贈、社會捐贈和政府撥款作為綠色校園建設資金來源受制頗多，而與之相反的是，環(huán)保主題基金不論是從金額規(guī)模上還是要求限制上，都具有十分明顯的優(yōu)勢。因此，本文創(chuàng)新性地提出將環(huán)保主題基金引入到綠色校園建設的資金來源框架中，以推動綠色校園實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)保主題基金基本分析。本文從近四千種基金中篩選出以下13種環(huán)保主題相關(guān)基金，它們都符合綠色校園的內(nèi)涵宗旨，并且能體現(xiàn)出五大發(fā)展理念中綠色發(fā)展的含義，如表1所示。

這些已上市的環(huán)保主題基金都有其獨有的投資原則。首先，環(huán)保主題基金以推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為投資理念，它們認為投資于綠色科技產(chǎn)業(yè)或公司在獲得良好回報的同時，亦能維護或改善地球生態(tài)環(huán)境，推動整個社會的可持續(xù)發(fā)展。并且，在投資決策中，這些基金除了關(guān)注那些綠色科技產(chǎn)業(yè)或公司，還關(guān)注在其他產(chǎn)業(yè)中積極履行環(huán)境責任、致力于向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、或在綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中做出相關(guān)貢獻的公司，試圖在有效控制投資組合風險的前提下獲取超越業(yè)績比較基準的穩(wěn)健收益。此外，政策導向帶來了結(jié)構(gòu)性投資機遇。國家高度重視構(gòu)建和諧社會，并具體落實到以下三個方面：在發(fā)展中實現(xiàn)社會和諧、通過宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟和諧、推進節(jié)能減排謀求自然和諧。無疑，積極跟進這一時代主題帶來的投資機會，可以有效回避政策風險，獲取穩(wěn)健收益。

然而，通過總結(jié)2016年第二季度這些環(huán)保主題基金所持有的重倉股數(shù)據(jù)（取前五），本文得出了與其聲稱的投資理念不一樣的結(jié)論，這些綠色基金并非全都遵循上述投資原則——投資于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而是分出大量的資金投資于非綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。經(jīng)總結(jié)，13只環(huán)保相關(guān)基金中只有5只基金的重倉股涉及環(huán)保行業(yè)，具體如表2所示。

表2 環(huán)保重倉股占比情況

從表2可以看出，在重倉股涉及環(huán)保行業(yè)的5只基金里，對于環(huán)保行業(yè)持股最多的是匯添富環(huán)保行業(yè)，占到凈值的比例為25.54%；持股最少的是興全綠色投資，只有3.78%，總體來說，這一持股比例偏低。并且，這些基金投資所涉及的環(huán)保行業(yè)大都集中在環(huán)保工程業(yè)、新能源行業(yè)以及水生產(chǎn)和供應業(yè)，其余行業(yè)涉足甚少。由此本文得出兩個結(jié)論：第一，這些基金的重倉股盡管對環(huán)保行業(yè)有所涉及，但對環(huán)保行業(yè)的持股占凈值比例偏低；第二，這些基金涉及環(huán)保行業(yè)的范圍較窄，所投資的具體環(huán)保行業(yè)具有較大的局限性。

至于其余8只綠色基金，所投資的行業(yè)主要集中于醫(yī)藥制造業(yè)、釀酒食品業(yè)、化工制造業(yè)、電力行業(yè)、計算機信息技術(shù)行業(yè)以及交運制造業(yè)，與環(huán)保基本無關(guān)。譬如，對于中海環(huán)保新能源主題（398051），其持有的前五大重倉股分別是華海藥業(yè)、華蘭生物、瀘州老窖、五糧液以及老板電器，它們分屬醫(yī)藥制造業(yè)、生物制藥業(yè)、釀酒食品業(yè)、釀酒食品業(yè)以及廚用電器制造業(yè)，不難看出，這些公司大都屬于普通的非綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與其投資原則大相徑庭；再有富國低碳環(huán)保（100056），其所持有的重倉股有網(wǎng)宿科技、索菲亞、跨境通、華海藥業(yè)、信維通信，分別屬于通信服務業(yè)、家具制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、藥品制造業(yè)以及計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，這些公司并不屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此這些環(huán)保主題基金違背了其綠色低碳的投資理念，類似于這兩只違背綠色環(huán)保投資原則的基金還有：財通可持續(xù)（000017）、 匯 豐 晉 信 低 碳 先 鋒（540008）、銀華和諧主題（180018）、匯添富社會責任（470028）、興全社會責任（340007）、建信社會責任（530019）。 這些違背綠色投資理念的基金占到筆者所收集的綠色基金的75%以上，由此本文得出結(jié)論：社會上許多環(huán)保主題基金并沒有按照其綠色環(huán)保的投資理念進行投資。

本文認為，這種現(xiàn)象亟待改善。作為上市的環(huán)保主題公募基金，理應將大部分資金投放到能改善生態(tài)環(huán)境的、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)中來，譬如本文提到的綠色校園建設。一方面，這符合環(huán)保主題基金綠色環(huán)保的投資理念和投資原則。綠色校園建設能推動綠色低碳理念在校園和社會上傳播，推動產(chǎn)生低碳環(huán)保的校園和社會文化氛圍，從而改善校園、社會的生態(tài)環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活方式，推動整個社會可持續(xù)發(fā)展，而這也與上市環(huán)保主題基金的投資原則和投資理念不謀而合。另一方面，符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。政策導向?qū)τ诨鹜顿Y選擇具有重要意義，黨的十八大以來，國家提出的五大發(fā)展理念在經(jīng)濟社會引起的結(jié)構(gòu)性變革無疑是基金投資的重要機遇，作為上市的環(huán)保主題基金，更要好好把握住這些投資機遇，響應黨和國家的號召，積極投資綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，獲取穩(wěn)健的投資收益。此外，投資綠色校園建設還能獲得良好的回報。通過環(huán)保主題基金籌集的資金將用于培養(yǎng)高素質(zhì)型人才隊伍以及校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而校園綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大在未來將給這些綠色基金帶來不錯的投資回報。

（三）綠色校園資金用途。綠色校園建設資金主要用于四個方面：校園宣傳平臺建設、綠色校園文化建設、綠色校園基礎設施建設以及校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

首先，關(guān)于校園宣傳平臺建設，主要分為兩個方面。一方面，設立專門的綠色校園建設行政組織，負責在校內(nèi)進行環(huán)保宣傳，同時鼓勵學生成立相關(guān)的綠色校園研究社團，讓學生自發(fā)自覺地參與到綠色校園建設中來；另一方面，利用信息網(wǎng)絡和新媒體技術(shù)，積極開拓綠色校園網(wǎng)絡平臺，與其他高校共享綠色校園建設成果，并隨時進行交流學習。

其次，關(guān)于綠色校園文化建設，充分利用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建新媒體時代的宣傳平臺。當前時代背景下，由于第三次科技革命的到來給傳媒業(yè)帶來了巨大的變革，信息網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展使得信息傳播渠道迅速開闊起來，因此開展校園文化建設的方式也帶有強烈的時代色彩，它們同信息技術(shù)、新媒體等結(jié)合起來，帶來了校園文化建設方式的革新，包括平臺開發(fā)、課程開發(fā)、講座研討等。在平臺開發(fā)方面，學?？梢栽O立專門的環(huán)保教育相關(guān)網(wǎng)絡平臺，諸如網(wǎng)頁、微信公眾號、微博平臺等；還可以成立綠色環(huán)保教育的專門機構(gòu)，負責環(huán)保教育推廣。在課程開發(fā)方面，學校可以在教學體系中適當增加馬克思主義教育相關(guān)課程，并設置專門的綠色環(huán)保教育課程研究小組，負責相關(guān)課程的開發(fā)和教學。在講座研討方面，學?？梢匝垏鴥?nèi)外環(huán)保教育方向的專家學者，定期開展相關(guān)講座，一方面可以對綠色環(huán)保的最新成果進行研究討論，以加深對綠色環(huán)保的認識；另一方面也對青年學生進行了有力的環(huán)保教育。

綠色校園文化建設是高校學生環(huán)保意識教育的重點，因此更加要重視綠色校園文化建設。校園文化建設作為綠色校園建設的思想基石，對綠色校園建設具有指導作用?？茖W的社會意識對社會的存在發(fā)展具有巨大的促進作用，加強思想文化建設能夠推動形成健康、綠色、積極的校園文化氛圍，有利于綠色校園建設的貫徹落實和青年學生人才培養(yǎng)工作的開展。同時，校園文化建設也是綠色校園建設的一部分，完成校園文化建設是對綠色校園建設的推進?？傊?，校園文化建設和綠色校園建設二者相互促進、相互發(fā)展，不可分割，校園文化建設是綠色校園建設的重要基礎，綠色校園建設也是實行校園文化建設的重要保障。

第三，關(guān)于綠色校園基礎設施建設，目標是建成綠色科技型校園。一方面，從校園教學基礎設施入手，完善校園教育教學基本設備建設和學生生活設施建設，充分利用節(jié)水節(jié)能材料以及環(huán)境友好型基礎設施，為師生提供健康、適用、高效的教學環(huán)境和生活環(huán)境；另一方面，從校園環(huán)境美化和校園基礎運動設施建設入手，增加校園綠化面積，完善運動設施設備，鼓勵學生進行室外運動，形成低碳環(huán)保、綠色健康的生活方式。

最后，關(guān)于校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面，學校運用這些資金可以加快對綠色校園的物質(zhì)建設、文化建設，從而培養(yǎng)出以綠色環(huán)保為理念的人才隊伍，進入到綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來，推動整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過上市的環(huán)保主題基金籌集來的資金可以作為綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原始資本，促進校園綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，反過來也可以給予這些基金可觀的資金回報。

本文認為，綠色校園建設資金可以通過以上四個方面的投資運用，培養(yǎng)具有環(huán)保素養(yǎng)的年輕人，營造先進、環(huán)保的綠色校園環(huán)境，以校園為中心傳播正確的環(huán)保觀，通過投資綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資金的良性循環(huán)，進而為綠色校園建設提供穩(wěn)定的物質(zhì)保障。

四、結(jié)論

黨的十八屆五中全會確立了五大發(fā)展理念：“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”，明確了“十三五”時期乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念。綠色發(fā)展的核心是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展被定義為“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，可持續(xù)發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)和諧具有深刻意義，對中國特色社會主義發(fā)展道路建設具有重要指導作用。本文認為五大發(fā)展理念應該成為建設綠色校園的核心理論依據(jù)。

本文主要從物質(zhì)基礎方面對綠色校園建設進行研究，提出構(gòu)建綠色校園資金循環(huán)運轉(zhuǎn)模式，從資金的來源和用途兩個方面進行分析并提出建議，建議環(huán)保主題基金考慮符合其投資原則的綠色校園建設項目，通過學校管理進行綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目投資得到資金回報，進行可持續(xù)性投資。在學校方面，引入綠色基金可以避免傳統(tǒng)資金來源存在的資金規(guī)模小、指定性強等問題，進而在物質(zhì)方面形成綠色校園建設的資金循環(huán)，打造良好的資金基礎。

綜上，本文提出了一套建設綠色校園的新方法，以解決建設綠色校園的資金問題。本文提出引入環(huán)保主題基金的循環(huán)資金利用體系，使綠色校園建設發(fā)展更進一步，促使綠色校園實現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)，進而構(gòu)建具有中國特色的綠色校園。