多視角下的陜西服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

郭理珊

摘 要：文章通過(guò)分析陜西省服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，計(jì)算服務(wù)業(yè)區(qū)位商、服務(wù)業(yè)GDP增長(zhǎng)率彈性指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度等方法得出了我省雖然現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、吸納勞動(dòng)力能力不斷增強(qiáng)、行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，但依然存在著整體實(shí)力增長(zhǎng)緩慢、勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平不強(qiáng)等問(wèn)題。因而，加大服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)以及繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等應(yīng)成為我省發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要方向。

關(guān)鍵詞：陜西省；服務(wù)業(yè)；區(qū)位商；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

自從改革開(kāi)放以來(lái)，陜西省服務(wù)業(yè)有了跨越式的發(fā)展，尤其是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以后，我省為推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展全省服務(wù)業(yè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。但是由于地理位置、人力資源等限制，我省服務(wù)業(yè)依然存在著許多的問(wèn)題。

1 服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但整體實(shí)力增長(zhǎng)緩慢

2013年陜西省第三產(chǎn)業(yè)增加值為5，607.52億元，占全年總GDP的34.95%，比2012年的5，009.65億元增加了11.9%，是2001年增加值868.17億元的6倍，12年來(lái)平均增速達(dá)到16.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)位于第18位，在西部地區(qū)位于第2位，僅次于內(nèi)蒙古自治區(qū)，其規(guī)模在不斷的擴(kuò)大。

但是，我省服務(wù)業(yè)整體實(shí)力增長(zhǎng)緩慢，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省總GDP的比值在不斷下降。2013年，陜西省服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占總生產(chǎn)總值為34.95%，比2001年的43.18%下降了近十個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)平均水平的46.09%相比低了近11個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)增加值占總生產(chǎn)總值的平均比重72.2%，也低于發(fā)展中國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)增加值在總生產(chǎn)總值中的平均比重的52.3%。在這12年間，雖然第三產(chǎn)業(yè)增加值比重在2009年稍有回升，但其總體下降趨勢(shì)并未好轉(zhuǎn)。

2 服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力增強(qiáng)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率較低

數(shù)據(jù)顯示，全省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)迅速增長(zhǎng)，一直處于上升狀態(tài)。2012年我省城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)就業(yè)人口為239.01萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.4%，是2008年服務(wù)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量的1.2倍，占全省城鎮(zhèn)總就業(yè)人口的58.12%，成為我省吸納就業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量由2008年的51.33萬(wàn)人上升至66.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)了29.07%，占總服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的27.72%。

而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從2008年的51.62萬(wàn)人上升至74.83萬(wàn)人，提高了44.96%，占總服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的31.31%。與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納的勞動(dòng)力較多，上升態(tài)勢(shì)較為明顯，發(fā)展勢(shì)頭良好。

為進(jìn)一步說(shuō)明陜西省服務(wù)業(yè)就業(yè)狀態(tài)，下面將計(jì)算服務(wù)業(yè)整體行業(yè)以及主要分行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)增加值的比重和相應(yīng)的勞動(dòng)力比重的差異程度，即為某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與增加值的比重之差，是反映就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)之間偏離程度的指標(biāo)之一。

一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度大于0時(shí)，則該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大于產(chǎn)業(yè)增加值比重，可以說(shuō)該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正偏離，這意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。反之，當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度小于0時(shí)（負(fù)偏離），則該產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重小于增加值比重，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。而從另一角度看，當(dāng)該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度處于正偏離時(shí)，該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，則存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能性，反之，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是負(fù)偏離時(shí)，則存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性。

經(jīng)測(cè)算，陜西省2012年服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為23.46%，為正偏離，這說(shuō)明陜西省服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，表明有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能。分析比較從2008年至2012年這五年的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，陜西省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)正偏離越來(lái)越明顯，盡管2012年服務(wù)業(yè)偏離度比2011年有稍微下降，但其總體趨勢(shì)并不符合行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于0的規(guī)律，這說(shuō)明，雖然陜西省服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占到總就業(yè)人數(shù)的58.12%，是我省吸納就業(yè)的主要力量，但其吸納就業(yè)人數(shù)多主要原因并不在于其自身的優(yōu)勢(shì)，而是因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率較低，從而需要較多的人力資源。并且由于服務(wù)業(yè)偏離度越來(lái)愈大，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力將越來(lái)越小，今后可能不能為社會(huì)創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以若要提高整個(gè)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高這些整個(gè)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率才是關(guān)鍵。

3 服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平仍然不強(qiáng)

近年來(lái)，陜西省服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)已有所優(yōu)化，逐漸形成了以關(guān)中為核心、陜南和陜北為兩大輻射圈的發(fā)展格局。2011年，陜西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為1942.72億元，比2005年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的710.47億元提高了1232.25億元，比2010年增加了16.79%，占全年總服務(wù)業(yè)增加值的44.6%，在2005年至2011年間，其增加值平均增速達(dá)到18.3%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體規(guī)模得到不斷擴(kuò)大。

但是，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占總服務(wù)業(yè)增加值的比重卻隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而在降低，2005年，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為45.94%，雖然在2007年上升至46.83%，但之后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在2011年比重下降至44.6%。2005年，我省生產(chǎn)性服務(wù)物業(yè)增加值占總GDP比重為18.06%，之后比重稍微上下起伏，到2011年比重下降至15.52%。這說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在逐年增加，但其在整個(gè)服務(wù)業(yè)和整個(gè)社會(huì)中的比重卻反而下降，增速低于整個(gè)服務(wù)業(yè)的增速和整個(gè)GDP的增速，并未對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)和批發(fā)和零售業(yè)區(qū)位商在2004年至2013年間全都大于1，表明這兩個(gè)行業(yè)在我省的專業(yè)化程度較高，超過(guò)全國(guó)水平，也說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)在陜西省較為集中，具有規(guī)模效應(yīng)，不過(guò)它們卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明近年來(lái)這兩個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用有所下降；住宿和餐飲業(yè)到的區(qū)位商雖在2004年小于1，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其區(qū)位商逐漸增大，在2013年已成為我省服務(wù)業(yè)分行業(yè)中區(qū)位商最高的行業(yè)，表明該行業(yè)在我省專業(yè)化程度得到迅速提高，已超過(guò)全國(guó)水平，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也逐漸增強(qiáng)。金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)區(qū)位商都小于1，雖然金融業(yè)區(qū)位商在2005年超過(guò)了1，但之后都小于1，并且兩者2012年的區(qū)位商比起2004年沒(méi)有太大變化，說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)實(shí)際上并未得到較大發(fā)展，其專業(yè)化程度比起全國(guó)水平較低，是陜西省的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且這兩類(lèi)行業(yè)是主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這也說(shuō)明了我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。endprint

陜西服務(wù)業(yè)分行業(yè)中，增長(zhǎng)彈性指數(shù)最高的為金融業(yè)與住宿和餐飲業(yè)，也是僅有的兩個(gè)增長(zhǎng)彈性指數(shù)超過(guò)1的行業(yè)，說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)是我省發(fā)展優(yōu)勢(shì)最大的兩個(gè)行業(yè)，這也與我省的推動(dòng)政策具有很大的關(guān)系，我省歷來(lái)都是旅游大省，與旅游相關(guān)的住宿和餐飲業(yè)具有較高的增長(zhǎng)彈性指數(shù)也在情理之中。而近年來(lái)，政府著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安灞金融商務(wù)區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站、西安軟件產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目投資建設(shè) ，從而我省金融業(yè)的增長(zhǎng)彈性指數(shù)在2012年得到了較大的提高，這與我省預(yù)期的政策效應(yīng)是相符的。

不過(guò)，我省服務(wù)業(yè)其他行業(yè)的增長(zhǎng)彈性指數(shù)皆小于1，由于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)彈性指數(shù)都較小，與金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的增長(zhǎng)彈性指數(shù)相差較大，這也進(jìn)一步說(shuō)明了我省的服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，內(nèi)部投入結(jié)構(gòu)不夠合理，制約了整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4 陜西省服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

陜西省地處關(guān)中地區(qū)，是"絲綢之路"的關(guān)鍵交通樞紐，具備大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅擁有豐富的人文資源，是"天然歷史博物館"，還擁有密集的科技、教育資源，是我國(guó)重要的高等教育基地；此外我省順應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)"十一五"規(guī)劃，實(shí)施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這些都為我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。

因此，我省應(yīng)該重視所面臨的困難，抓住機(jī)會(huì)，切實(shí)解決和改善存在的問(wèn)題，從而真正提高服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面提升全省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

①加大服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展

我省在服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入不足，嚴(yán)重影響了服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得服務(wù)業(yè)增加值增速低于全省GDP增速。加大政府投入，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要條件和重要載體。因此我省應(yīng)該加大政府投入，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快主要城市的道路、能源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，加速推動(dòng)城市化進(jìn)程，從而提高我省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。另外，政府也應(yīng)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)建立統(tǒng)一的政策法規(guī)、建立健全的規(guī)則體系，支持和引導(dǎo)企業(yè)良好發(fā)展。

②加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

我省服務(wù)業(yè)就業(yè)人員眾多，但服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多是知識(shí)和科技密集型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在對(duì)服務(wù)業(yè)人員需求擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能要求將會(huì)更高。我省具有密集的教育科技資源，科教綜合實(shí)力位于全國(guó)前列，因此，可把我省的人才優(yōu)勢(shì)與科教優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，同時(shí)注重人才的引進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，不斷提高我省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，從而為服務(wù)業(yè)提高大量的專業(yè)性人才，起到提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的作用。

③進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

陜西省服務(wù)業(yè)分行業(yè)發(fā)展不均衡，各行業(yè)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)在我省服務(wù)業(yè)中所占比例仍然較大，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速緩慢，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐刻不容緩。在大力推進(jìn)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)結(jié)合我省實(shí)際情況，大力發(fā)展我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)在我省均具備深厚的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，且具有一業(yè)帶百業(yè)的拉對(duì)效應(yīng)，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響和催化作用。而在大力支持對(duì)GDP貢獻(xiàn)率較大的行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我省也需要注意和鼓勵(lì)目前貢獻(xiàn)率較低的行業(yè)迅速找出問(wèn)題癥結(jié)所在，努力提高行業(yè)貢獻(xiàn)率，從而使得各個(gè)行業(yè)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]査貴勇.上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與問(wèn)題分析[J].科學(xué)發(fā)展，2013（1）：65-72.

[2]張涑賢，何漢東.陜西省服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策[J].科學(xué)與管理，2010（2）：27-28.

[3]唐磊，曾國(guó)平.區(qū)位商分析方法在地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較中的應(yīng)用--以我國(guó)西南和西北地區(qū)為對(duì)象的實(shí)證分析[J].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（4）：55-58.endprint