絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市普惠金融發(fā)展機(jī)遇分析

楊柳+趙魯楠

摘 要：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)同西亞各國(guó)共同建立的一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，大致在古絲綢之路的區(qū)域上。包括了中國(guó)西北部的陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)以及中西部的重慶、四川、云南、廣西四省相關(guān)縣市。2013年習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)哈薩克斯坦是就在巴耶夫大學(xué)講到：“這一路資源豐富，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響”。但眾所周知，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在中國(guó)的這一部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于東部地區(qū)有較大差距，金融發(fā)展十分滯后，且沿線諸多地區(qū)是貧困的農(nóng)村，這些地區(qū)的金融發(fā)展就更加的滯后。因此，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并以此為契機(jī)，大力促進(jìn)沿線地區(qū)普惠金融的發(fā)展，將會(huì)是一個(gè)雙贏的局面。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；普惠金融；雙贏

一、絲綢之路沿線區(qū)域普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

絲綢之路是西漢時(shí)張騫出使西域開(kāi)辟的以長(zhǎng)安（現(xiàn)陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并連接地中海地區(qū)的陸上通道?，F(xiàn)今絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涵蓋了西北五省以及西南四省區(qū)及直轄市，從地圖上來(lái)看位置處于中國(guó)的西部地區(qū)。

受地理位置的約束，中國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較之東部有明顯的劣勢(shì)，以上9省區(qū)直轄市占據(jù)的經(jīng)濟(jì)總量不足全國(guó)的10%，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念提出以來(lái)，價(jià)值西部政策支持力度的加深，西部經(jīng)濟(jì)近幾年有明顯的好轉(zhuǎn)，但是長(zhǎng)期積累下來(lái)的劣勢(shì)仍然很難打破，很重要的原因之一就是沿線農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然十分緩慢。

2.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線資源優(yōu)勢(shì)

雖然絲綢之路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但是不可忽略的是作為之前的“黃金之路”，沿線省市的資源相對(duì)來(lái)說(shuō)非常富。相關(guān)地區(qū)的煤炭、油氣儲(chǔ)量相對(duì)十分豐富，現(xiàn)在的中國(guó)原油管道——中國(guó)至中亞天然氣管道等項(xiàng)目已基本建成并投入運(yùn)營(yíng)。絲綢之路沿線不僅在能源上儲(chǔ)量豐富，在文化上也有著相當(dāng)?shù)牡滋N(yùn)，僅以西安為例就有著世界八大奇跡之一的秦始皇陵兵馬俑，北岳華山等優(yōu)秀的文化資源，隨著進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)，必將越來(lái)越豐富。

3.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶普惠金融發(fā)展情況

普惠金融作為一個(gè)新興的概念進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間相對(duì)較短，且主要運(yùn)用區(qū)域集中在了東部鄉(xiāng)村以及城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在西部地區(qū)運(yùn)用相對(duì)較少。絕大多數(shù)西部農(nóng)村人民從未接觸過(guò)普惠金融的概念，更不用說(shuō)利用這一工具結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)來(lái)走上致富之路。

二、絲綢之路沿線普惠金融發(fā)展機(jī)遇探討

1.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市轉(zhuǎn)型對(duì)普惠金融的需求

眾所周知，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市很多都是能源豐富型城市，改革開(kāi)放一來(lái)，很多人都吃著開(kāi)采能源的飯，隨著能源開(kāi)采的加深，很多地市已經(jīng)出現(xiàn)了能源枯竭，因此即使曾經(jīng)坐擁大量資本的它們也必須要面臨這樣一個(gè)問(wèn)題——城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型要求當(dāng)?shù)氐娜嗣裥枰粩嚅_(kāi)發(fā)適合自己生存、適合自己發(fā)展的道路。因此，在原有資本的基礎(chǔ)上，借助普惠金融這一融資渠道，就提升了城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的速度，隨著轉(zhuǎn)型速度的提升，逐漸形成一批有特色的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，并以此為帶動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)普惠金融在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，形成良性循環(huán)。

2.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市勞動(dòng)力剩余對(duì)普惠金融的需求

自2008年金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)不景氣逐漸向全國(guó)開(kāi)始蔓延。對(duì)于勞動(dòng)力輸出較多的地市而言，大量勞動(dòng)力剩余無(wú)疑會(huì)給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)造成很大的壓力。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線很多城鄉(xiāng)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的之后，產(chǎn)生了很大的剩余勞動(dòng)力，這部分勞動(dòng)力如何進(jìn)行安置成為了一大難題。國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略開(kāi)始以來(lái)，部分配套的政策開(kāi)始落實(shí)，特別是金融方面的優(yōu)惠力度明顯，價(jià)值普惠金融本身就帶有普惠于民的意義，與國(guó)家的政策相適應(yīng)。且在解決閑置勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題上可以起到很大的作用，因此需求十分明顯。

三、總結(jié)

1.結(jié)合政策優(yōu)勢(shì)，加深金融意識(shí)

自絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念提出以來(lái)，這一黃金之路逐漸被人們認(rèn)為是振興中西部地區(qū)的一條“必經(jīng)之路”。這符合國(guó)家全局的利益，那么為了推動(dòng)其順利開(kāi)展，國(guó)家對(duì)該經(jīng)濟(jì)帶上重大項(xiàng)目進(jìn)行了非常大的投資，且對(duì)于一些小的文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目予以了相當(dāng)大的政策優(yōu)惠。例如從稅收、審批到進(jìn)一步的落實(shí)、推廣都給出了明確政策支持。從該點(diǎn)出發(fā)，普惠金融這一金融工具在發(fā)展時(shí)遇到的阻力將會(huì)大大降低。價(jià)值其本事普惠于民的自身含義，更容易被運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。所以，從政策上來(lái)講，應(yīng)該提高人們對(duì)于普惠金融的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人民運(yùn)用金融工具的信心，加深普惠金融運(yùn)用的深度，使得普惠金融在絲路經(jīng)濟(jì)帶能夠良性發(fā)展起來(lái)。

2.深化普惠金融改革，增強(qiáng)普惠金融區(qū)域適應(yīng)性

進(jìn)一步深化金融體制改革，建立東西部聯(lián)動(dòng)的普惠金融協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。從東部地區(qū)吸收一些優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)結(jié)合絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線不同地域的各自特色，逐步的推進(jìn)金融體制改革，逐漸形成適應(yīng)性強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的普惠金融體制。再通過(guò)優(yōu)秀的成果進(jìn)一步吸引資金的流入，形成“資本吸引資本”的一個(gè)良性循環(huán)。

3.由東至西，逐步推動(dòng)普惠金融貫穿絲路經(jīng)濟(jì)帶

共同發(fā)展不等于同步發(fā)展，絕對(duì)的同步發(fā)展不能夠?qū)崿F(xiàn)普惠金融效率的最大化。所以，結(jié)合各自區(qū)域的區(qū)位特點(diǎn)，形成自東向西、自相對(duì)優(yōu)勢(shì)向相對(duì)劣勢(shì)區(qū)域逐步推進(jìn)式的發(fā)展，更容易實(shí)現(xiàn)普惠金融在整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。歷史證明，這樣的發(fā)展模式不僅符合國(guó)家改革開(kāi)放的中心思想，更符合金融發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，更應(yīng)該有選擇的在一些特色區(qū)域首先大力扶持發(fā)展，以成果帶動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)、效益帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)普惠金融貫穿整個(gè)思路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：楊柳，女，金融學(xué)，碩士研究生，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院；趙魯楠，男，金融學(xué)，碩士研究生，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院