淺析孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊之云南

李月仙+陳虹燚+文鳳嵐

摘 要：孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)是我國國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問印孟緬國家的重要組成部分，是我國西南門戶開放的重要戰(zhàn)略。云南作為此次走廊建設(shè)中我國的主要參與省份，在面臨很大挑戰(zhàn)的同時(shí)也將帶來很多的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)走廊；孟中印緬；云南

一、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊概述

經(jīng)濟(jì)走廊是指“在一個特殊的地理區(qū)域內(nèi)聯(lián)系生產(chǎn)、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)制；其主要是通過對交通走廊的擴(kuò)充，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)相連地區(qū)或國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作?！薄敖?jīng)濟(jì)走廊”最早由大湄公河次區(qū)域合作機(jī)制于1996年在馬尼拉舉行的第八屆大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作部長級會議上提出。具體的孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是指以鐵路、公路為樞紐，以四國的城市為依托，尤其是各國的沿線城市，同時(shí)以相關(guān)的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，分別是資金流、信息流、人流和物流，除此還開展了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三大產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)投資貿(mào)易。目的在于建設(shè)具有沿線特色產(chǎn)業(yè)群、口岸體系、城鎮(zhèn)體系和多邊經(jīng)濟(jì)友好合作與發(fā)展的區(qū)域，同時(shí)促使邊境各國的資源互補(bǔ)與配置以及各生產(chǎn)要素的流動使用，致力于建設(shè)一條資源互補(bǔ)共享、區(qū)域明確分工與合作、雙邊互利共贏合作、各國共同發(fā)展繁榮的跨國經(jīng)濟(jì)走廊及通道。

在以往的時(shí)間里，“孟中印緬地區(qū)合作論壇”的四國中，中國主要是云南省地方政府參與；緬甸是由聯(lián)邦政府外交部參與；孟加拉國是國家智庫政策對話中心，每次會議都有國家較高級別的官方代表參與；印度主要是印度中國研究所和印度政策研究中心。由各國不同的組織和代表的參會可以看出，此合作論壇對各國的重要性，“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的無限性和持續(xù)性。

二、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的云南

1.云南是走廊建設(shè)的主要省份

從往次的會議中可以看出孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的參與國家都是次國家主體，盡管現(xiàn)今得到國家的重視，但次國家主體或次區(qū)域仍發(fā)揮著不可替代的作用。特別是作為中國西南門戶的云南省，區(qū)域間合作的準(zhǔn)入條件相對比較低，便于合作。

云南具有獨(dú)特的合作優(yōu)勢。第一，云南直接與緬甸接壤，與印度大國和孟加拉國毗鄰，是中國西南開放的必經(jīng)門戶和最具有優(yōu)勢的選擇。第二，云南在西南邊陲與區(qū)域間的合作不再是少數(shù)，并且都取得相應(yīng)的成效，有豐富的經(jīng)驗(yàn)。第三，云南與這些地區(qū)在合作的過程中已建立深厚的聯(lián)系，特別是在貿(mào)易發(fā)展方面，此外，在教育方面也有很深厚的合作友誼。

2.云南與孟印緬的貿(mào)易

云南作為中國的西南門戶，非常重視與各國間的友好合作，特別是與印度、緬甸和孟加拉國之間，而云南、印度、緬甸和孟加拉國的合作已經(jīng)成為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要機(jī)制。

資料顯示，在1999年至2012年間云南與孟加拉國的貿(mào)易額從195萬美元上升至7084萬美元，增長了35.33倍；云南與印度的貿(mào)易額由2761萬美元上升至46092萬美元，增長了15.69倍；云南與緬甸的貿(mào)易額由3.0億美元上升至22.2億美元，增長了6.4倍。并且這種貿(mào)易的合作在不斷擴(kuò)大，貿(mào)易的數(shù)額在不斷上升，貿(mào)易的聯(lián)系在不斷加深。

3.孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)對云南的影響

（1）促進(jìn)交通便利，推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。云南在南亞、東南亞的建設(shè)中具有優(yōu)越的地理位置，發(fā)揮著重要的作用。21世紀(jì)初期，云南省委、省政府提出，要建設(shè)云南通往南亞和東南亞地區(qū)的大通道。近幾年中，云南已不斷地建設(shè)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等交通路線，便利的交通促使了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易的繁榮。

（2）加速地區(qū)開放，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。孟中印緬地區(qū)都共同面臨著人口眾多、資源豐富、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展滯后等困境，但各國都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富的愿望，因此孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)是各國共同的選擇。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)將有利于加速貧困地區(qū)的開發(fā)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。正如云南通過茶馬古道、南方絲綢之路和史迪威公路等與東亞、東南亞諸國建立貿(mào)易，促使了地區(qū)發(fā)展，優(yōu)化了各國間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（3）加速橋頭堡建設(shè)，開發(fā)人力資源。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)可以推動各國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，加強(qiáng)各國間互信互通的貿(mào)易關(guān)系，加深合作與交流的機(jī)制建設(shè)。云南作為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中中國的主要參與省份，將會得到更大的發(fā)展契機(jī)，與東南亞、南亞國家的交流與合作將在以前的基礎(chǔ)上得到加深。此外，云南還是中國西南開放的重要橋頭堡，孟加拉國、印度和緬甸也都是橋頭堡建設(shè)不可缺少的部分，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)有利于加快我國西南橋頭堡的建設(shè)。

4.政策建議和措施保障

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)雖然得到國家的重視，但是并未真正擁有制度保障。建立政策，保障實(shí)施。各國根據(jù)自身需求建立相應(yīng)的政策措施，并且四國共同制定有利于各國的制度保障和實(shí)施政策。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中貿(mào)易投資時(shí)最大的合作項(xiàng)目，創(chuàng)建貿(mào)易機(jī)制體制，保障貿(mào)易有序推進(jìn)。另外，財(cái)政支持是最大的建設(shè)保障，中國將大力資助各種項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)世界銀行理應(yīng)發(fā)揮其作用積極支持忙中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，推進(jìn)地區(qū)合作與發(fā)展，維護(hù)世界和平。

三、結(jié)論

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是中國西南邊陲對外開放與合作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，對中國在亞洲的話語權(quán)，經(jīng)濟(jì)地位有很大的提升，也是中國面對外部競爭壓力采取的一種措施。更為重要的是確保中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事等方面健康有序發(fā)展的保障，推動中國西南邊陲省份的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而孟印緬三國也需要與中國建立相應(yīng)的貿(mào)易合作關(guān)系，推動本國的發(fā)展。

云南作為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中中國的主要參與省份，將會給云南帶來很大的優(yōu)勢，推進(jìn)云南各方面的綜合發(fā)展。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)有利于地區(qū)穩(wěn)定和國家發(fā)展，其未來值得共同期待。

參考文獻(xiàn)：

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