浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究

施海嘉+鄧蔚垚+阮淑慧+譚飛

摘 要：近年來(lái)，浙江省憑借著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，跨境電子商務(wù)取得了快速的發(fā)展，已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力之一。本文主要基于杭州、寧波、義烏這三個(gè)具有代表性的城市進(jìn)行研究，從中歸納出浙江省跨境電子商務(wù)具有發(fā)展迅速、多元化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)等特點(diǎn)，以及其在支付體系、物流模式、政策局限性等方面存在的問(wèn)題，并對(duì)解決對(duì)策進(jìn)行了一定的探討，促進(jìn)浙江省跨境電子商務(wù)持續(xù)健康地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；浙江；杭州跨境通電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

一、引言

跨境電子商務(wù)作為新的發(fā)展熱點(diǎn)，正日益成為我國(guó)企業(yè)尋求海外商機(jī)的選擇。浙江省作為全國(guó)唯一一個(gè)信息化和工業(yè)化深度融合的國(guó)家示范區(qū)，是全國(guó)最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的省份。在跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的浪潮中，浙江省的發(fā)展倍受矚目，商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前浙江跨境電商進(jìn)出口額約占全國(guó)的20%，位居全國(guó)第二，僅次于廣東。據(jù)同口徑測(cè)算，2014年全省跨境電商出口銷(xiāo)售額約63.5億美元，順利完成年度出口額倍增的目標(biāo)。

跨境電子商務(wù)正逐步成為浙江省對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，以其杭州、寧波和義烏三個(gè)地區(qū)最為突出。

2015年3月7日，國(guó)務(wù)院復(fù)批同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這也是杭州在成為全國(guó)首批5個(gè)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市之后獲得的又一契機(jī)。作為首批5個(gè)試點(diǎn)城市之一的寧波，在電子商務(wù)外貿(mào)發(fā)展上也已取得了顯著成效：根據(jù)寧波海關(guān)消息，2015年一季度海關(guān)審核通過(guò)跨境電子商務(wù)進(jìn)口申報(bào)單135票，同比增長(zhǎng)102倍，貨值3.65億元，增長(zhǎng)82倍，超過(guò)去年全年交易額；消費(fèi)人數(shù)71.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)158倍。義烏作為全國(guó)乃至全世界最大的小商品交易中心，早在2013年就提出了“電商換市”的口號(hào)，在跨境電子商務(wù)的發(fā)展也非常迅猛。根據(jù)義烏電商務(wù)的統(tǒng)計(jì)，目前每天從義烏始發(fā)到世界各地的跨境快遞流量超過(guò)40萬(wàn)件，這個(gè)流量處于全國(guó)領(lǐng)先水平。文章將基于對(duì)杭州、寧波和義烏等地跨境電子商務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)，來(lái)探討浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展所面臨的機(jī)遇、存在的問(wèn)題和一些解決思路。

二、浙江省跨境電子商務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)

1.發(fā)展規(guī)模大，增長(zhǎng)速度快

前已述及，浙江省跨境電子商務(wù)的發(fā)展不論是速度，還是規(guī)模，都處于全國(guó)的領(lǐng)先地位。從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體也持續(xù)增多。目前，全省從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體約3萬(wàn)多個(gè)，在各大跨境電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)各類(lèi)網(wǎng)店已超過(guò)30多萬(wàn)家，如ebay有2萬(wàn)家左右的中國(guó)大陸賣(mài)家，其中30%是浙江的企業(yè)；在阿里速賣(mài)通平臺(tái)上的賣(mài)家主要集中在浙江和廣東，其中活躍的義烏賣(mài)家就有1.7萬(wàn)家。

2.多元化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯

（1）銷(xiāo)售平臺(tái)多元化

通過(guò)對(duì)義烏多家跨境電子商務(wù)企業(yè)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)模式方面，跨境電商企業(yè)多元化運(yùn)作趨勢(shì)明顯。大多數(shù)出口型跨境電子商務(wù)企業(yè)采取的是B2C的貿(mào)易模式，即直接面向單個(gè)消費(fèi)者，利用ebay、速賣(mài)通、亞馬遜等銷(xiāo)售平臺(tái)，采取郵政小包和快遞的方式進(jìn)行貨物運(yùn)送，利用paypal和escrow等在線支付工具進(jìn)行結(jié)算。80%電商實(shí)現(xiàn)了eBay、Amazon、速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)等全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，部分規(guī)模較大的跨境電商出口企業(yè)自建銷(xiāo)售平臺(tái)。

（2）經(jīng)營(yíng)商品多元化

產(chǎn)品涉及服裝、飾品、箱包、鞋類(lèi)、汽摩配及家電等幾十個(gè)品類(lèi)，涵蓋了我省大部分的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商品。銷(xiāo)售區(qū)域也多元化。出口銷(xiāo)售目的國(guó)覆蓋了歐美、俄羅斯、南美、中東等180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)齊頭并進(jìn)。

3.產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)強(qiáng)，綜合配套設(shè)施齊全

依托當(dāng)?shù)亓己玫碾娚贪l(fā)展環(huán)境和豐富的市場(chǎng)商品資源，特別是當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑贾?、寧波和義烏等地已逐漸成為我省跨境電子商務(wù)出口的先發(fā)優(yōu)勢(shì)地區(qū)。2015年3月12日，杭州作為國(guó)家首批5個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“晉級(jí)”為全國(guó)首個(gè)、也是唯一的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。目前擁有優(yōu)良互聯(lián)網(wǎng)基因、富有創(chuàng)新精神的杭州已經(jīng)吸引了京東、網(wǎng)易、銀泰、順豐海淘、跨境生活等一批跨境電子商務(wù)平臺(tái)的大型電商企業(yè)，以及全國(guó)1/3綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站。此外，未來(lái)綜合試驗(yàn)區(qū)將建設(shè)“六體系兩平臺(tái)”，以此實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。寧波跨境電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)園區(qū)著力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，先后吸引京東商城、敦煌網(wǎng)、中興通訊、中煙集團(tuán)、甲骨文等眾多知名電商企業(yè)簽約入駐園區(qū)，國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)出口試點(diǎn)基地建成投入使用，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。義烏于2013年4月試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)在線交易的完善的進(jìn)口商品零售和批發(fā)兼具的平臺(tái)建設(shè)，從營(yíng)銷(xiāo)到支付、物流和金融服務(wù)，圍繞整個(gè)跨境貿(mào)易已經(jīng)形成了一條清晰和完整的內(nèi)外銷(xiāo)鏈條，為我國(guó)中小企業(yè)“賣(mài)全球”和“買(mǎi)全球”提供了可能，立志于打造低成本、高效、快捷、安全的跨境電子商務(wù)模式。

4.政策利好優(yōu)勢(shì)明顯

改革政策的建設(shè)實(shí)施與推進(jìn)是跨境電子商務(wù)向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?015年3月12日，杭州作為國(guó)家首批5個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“晉級(jí)”為全國(guó)首個(gè)、也是唯一的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，以破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展，最終為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

寧波在進(jìn)出口方面也具有巨大的政策優(yōu)勢(shì)。進(jìn)口方面，寧波保稅區(qū)是浙江省唯一的保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式；出口方面，海曙區(qū)出臺(tái)電子商務(wù)扶持新政；成立全市第一個(gè)區(qū)級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，并坐擁全市最大規(guī)模電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為跨境電子商務(wù)出口基地建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

義烏作為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，得益于國(guó)務(wù)院和省委省政府的重視和推動(dòng)，三年的改革取得了階段性成果，轉(zhuǎn)型發(fā)展顯現(xiàn)了初步成效。三年來(lái)，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)51%，跨境電子商務(wù)外貿(mào)零售額連年翻番。當(dāng)前，第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃也初步開(kāi)展，推動(dòng)了一系列重點(diǎn)改革事項(xiàng)全面深化改革?！傲x烏試點(diǎn)”既給義烏投資貿(mào)易便利化創(chuàng)造了新環(huán)境，也為跨境電子商務(wù)線下通關(guān)流程的便利化奠定了基礎(chǔ)。

“一帶一路”戰(zhàn)略正成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，跨境電子商務(wù)近年來(lái)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。得益于海關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化改革以及“義新歐”班列全線貫通等一系列利好，浙江省對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口呈較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭?！耙粠б宦贰睂⒔o浙江省跨境電子商務(wù)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

從今年開(kāi)始，政府頻發(fā)促進(jìn)跨境電商快速健康發(fā)展的政策。在今年5月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》提出，要大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院還先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，商務(wù)部也制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度。國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是新形勢(shì)下，促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是我國(guó)密集出臺(tái)的跨境電商針對(duì)性政策措施中的重要一環(huán)。而支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，也有利于用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。另外在稅收方面，海關(guān)總署透露了未來(lái)政府對(duì)跨境電商的新規(guī)劃，稱(chēng)正在制定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。

5.優(yōu)異的監(jiān)管創(chuàng)新模式

杭州海關(guān)根據(jù)杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)與需求，通過(guò)各種創(chuàng)新、人性化的海關(guān)監(jiān)管措施，為跨境電商的業(yè)務(wù)發(fā)展需求提供更直觀的通關(guān)便利，為綜試區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。杭州海關(guān)的創(chuàng)新舉措主要是以下幾點(diǎn)：

第一，根據(jù)跨境電子商務(wù)貨物、物品進(jìn)出境通關(guān)特點(diǎn)和要求，在海關(guān)總署支持下，為綜試區(qū)量身定制了《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》。

第二，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程，推進(jìn)跨境電子商務(wù)高效通關(guān)，具體實(shí)現(xiàn)主體為“清單核放、匯總申報(bào)”、“簡(jiǎn)化出口商品歸類(lèi)”，保稅商品“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”、“倉(cāng)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)核查”，取消關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)等等。

第三，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作，積極貫徹落實(shí)信息互換、監(jiān)管互任、執(zhí)法互助推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)要求，主動(dòng)開(kāi)放接口，推動(dòng)綜試區(qū)“單一窗口”建設(shè)并與國(guó)檢一起，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)通關(guān)關(guān)檢合作三個(gè)一。

第四，杭州海關(guān)關(guān)區(qū)監(jiān)管的范圍，包括除了寧波以外浙江省其他地市，為了支持杭州跨境電子商務(wù)的發(fā)展，杭州海關(guān)從其他地區(qū)抽調(diào)了35名關(guān)員來(lái)協(xié)助，確保全年365天無(wú)休，24小時(shí)內(nèi)辦理海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)。

第五，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、定期與企業(yè)座談交流，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)并征求其對(duì)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管的建議，著力新型關(guān)企的合作關(guān)系，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)綜試區(qū)，推動(dòng)綜試區(qū)線下產(chǎn)業(yè)的繁榮。

此外，近期質(zhì)檢總局從多方面促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。內(nèi)容涉及監(jiān)管模式、清單管理制度、電商規(guī)范認(rèn)證、綜合保稅區(qū)建設(shè)、口岸建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、貿(mào)易研究、糾紛解決、技術(shù)保障等方面。早在7月初，杭州海關(guān)、杭州檢驗(yàn)檢疫局、省、市國(guó)稅等監(jiān)管部門(mén)已出臺(tái)了相關(guān)促進(jìn)跨境電商發(fā)展的新舉措。

三、浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題

1.國(guó)家通關(guān)政策和外匯政策會(huì)影響跨境電子商務(wù)的發(fā)展，有時(shí)甚至?xí)鸬經(jīng)Q定性作用

一些企業(yè)的行為正是圍繞著國(guó)家的政策做文章，如支付額度、關(guān)稅繳納額度等，如目前的跨境快遞進(jìn)口模式正是利用行郵稅和進(jìn)口關(guān)稅之間的差額，獲取利潤(rùn)而產(chǎn)生的，這樣的貿(mào)易模式很大程度上會(huì)依賴(lài)于政策，基于政策獲利，也可能因政策調(diào)整而遭受巨大的損失。

2.支付體系的局限性限制了網(wǎng)絡(luò)化的程度

支付是跨境電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)，但我國(guó)目前跨境電子商務(wù)支付體系才剛剛起步。2013年，包括杭州市支付寶和貝付科技在內(nèi)的17家第三方支付機(jī)構(gòu)獲得了首批跨境支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格。但是，由于剛起步，各個(gè)支付公司能夠連接的國(guó)外銀行和金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不夠多，覆蓋的國(guó)家地區(qū)范圍也不夠廣，能夠處理的貨幣種類(lèi)較少，而國(guó)外采用我國(guó)跨境電子商務(wù)支付平臺(tái)的外國(guó)商家也很少。目前，在跨境支付領(lǐng)域，作為外資支付機(jī)構(gòu)的PAYPAL市場(chǎng)占有率近80%，處于壟斷地位，而由國(guó)內(nèi)支付平臺(tái)主導(dǎo)的跨境電子商務(wù)還非常少，跨境支付體系的短板暫時(shí)難以滿(mǎn)足跨境交易的發(fā)展需求。

義烏跨境電子商務(wù)交易的筆數(shù)很高，但總體規(guī)模仍然不大。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)支付方式存在交易金額的限制，使單筆交易規(guī)模偏小，無(wú)法形成大批量的商品交易，受到支付限制。目前的跨境電子商務(wù)多為B2C的小額交易，而大宗的B2B交易則通過(guò)阿里巴巴或其它貿(mào)易平臺(tái)尋找相關(guān)交易對(duì)象，而貿(mào)易流程仍舊按照一般貿(mào)易進(jìn)行。此外，現(xiàn)有支付方式不存在貿(mào)易融資功能。傳統(tǒng)的貿(mào)易方式采用匯付、托收或信用證等支付方式，傳統(tǒng)支付方式均在一定程度上實(shí)現(xiàn)貿(mào)易融資功能。

3.物流模式限制了目前跨境電子商務(wù)的范圍空間

跨境電子商務(wù)訂單的“小批量，多批次”的特點(diǎn)在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)外貿(mào)“集裝箱”式的大額交易同時(shí)也對(duì)跨境物流提出了較高的要求。當(dāng)前跨境電子商務(wù)物流方面主要存在的一些問(wèn)題有：運(yùn)輸費(fèi)用高，物流周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，貨品安全保障不夠，以及退換貨等其他問(wèn)題。

（1）物流周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)

跨境電子商務(wù)物流多采用快遞方式，目前國(guó)際快遞主要分為兩種，商業(yè)快遞和郵政包裹。商業(yè)快遞在運(yùn)送時(shí)效方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)，但是由于其費(fèi)用較高，考慮到成本問(wèn)題，大多數(shù)賣(mài)家并不會(huì)選用這種方式，轉(zhuǎn)而選用資費(fèi)相對(duì)較低的郵政速遞，這同時(shí)也帶來(lái)了運(yùn)送時(shí)間上的問(wèn)題。以郵政小包為例，其運(yùn)送周期一般為15-30天，但是據(jù)相關(guān)資料顯示，大多數(shù)的包裹實(shí)際運(yùn)送時(shí)間都會(huì)超過(guò)30天。到銷(xiāo)售旺季，這個(gè)時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。

（2）包裹安全保障低

由于跨境物流周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，地區(qū)多，跨境物流信息監(jiān)控和反饋不及時(shí)，加之有些分揀人員的暴力分揀，因此包裹損壞或者丟失的情況屢見(jiàn)不鮮，給買(mǎi)賣(mài)雙方造成了不同程度的損失。

（3）退換貨手續(xù)繁瑣

我們都知道，傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)電子商務(wù)存在的一大問(wèn)題就是買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)時(shí)不能第一時(shí)間接觸商品，因此收到貨之后由于質(zhì)地，觸感，色差等問(wèn)題導(dǎo)致的退換貨情況時(shí)有發(fā)生，在國(guó)內(nèi)退換貨相對(duì)比較容易，但是跨境電子商務(wù)物流成本高效率低，買(mǎi)家收到貨之后出現(xiàn)上述問(wèn)題往往不會(huì)選擇退換貨的方式，相反，他們更可能會(huì)把賣(mài)家拉入自己的黑名單，這種由于退換貨手續(xù)繁瑣引發(fā)的問(wèn)題既不利于買(mǎi)家的用戶(hù)體驗(yàn)，也不利于其忠誠(chéng)度的形成，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看也是不利于跨境電子商務(wù)的發(fā)展的。

（4）現(xiàn)有跨境電子商務(wù)的售后服務(wù)存在一定的局限性

跨境電子商務(wù)面對(duì)消費(fèi)者的最大困境是售后服務(wù)。國(guó)外消費(fèi)者特別是歐美地區(qū)的消費(fèi)者，有一套完整的零售售后體系“無(wú)理由退貨”是他們消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)文化。而從網(wǎng)購(gòu)得到的產(chǎn)品，不要說(shuō)不可以無(wú)理由退貨，跨境物流、報(bào)關(guān)、稅收等一攬子跨境網(wǎng)購(gòu)必須經(jīng)歷的過(guò)程足以讓任何一個(gè)消費(fèi)者打消退貨這種念頭。因此也抑制了對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)低的中國(guó)制造產(chǎn)品的消費(fèi)熱情。還有，如果產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生問(wèn)題，需要投訴時(shí)，巨大的時(shí)間成本足以使消費(fèi)者望而卻步。這對(duì)于跨境網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的發(fā)展有很大的影響。

同樣對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，由于退換貨和維修保養(yǎng)基本無(wú)法在境內(nèi)品牌店進(jìn)行，只能通過(guò)寄回海外的方式處理。所以對(duì)于本身價(jià)格不高的商品，“海淘”用戶(hù)往往選擇放棄退換和維修；而對(duì)于本身價(jià)格較高的奢侈品，就只能支付高昂的海外物流費(fèi)用寄回退換，同時(shí)還要承擔(dān)時(shí)間成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。且國(guó)外有些品牌明確規(guī)定，貨品出了國(guó)門(mén)不給予退換貨服務(wù)。

（5）企業(yè)對(duì)自己的信用不夠重視，B2C模式出口的客戶(hù)忠誠(chéng)度較低

B2C的貿(mào)易模式使得消費(fèi)者面對(duì)眾多的選擇，而網(wǎng)絡(luò)搜索方式和評(píng)價(jià)體系可以讓消費(fèi)者基于自己的偏好進(jìn)行個(gè)性化搜索，尋找最適合自己的商品，而對(duì)于賣(mài)家是誰(shuí)和賣(mài)家的誠(chéng)信程度如何關(guān)注度并不高。同時(shí)，基于目前大量利用跨境電子商務(wù)平臺(tái)出口的商品，都具有同質(zhì)化的特點(diǎn)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。我們的調(diào)研顯示，跨境電子商務(wù)在2007年前后有著超高的利潤(rùn)，但近一兩年來(lái)由于參與者越來(lái)越多，利潤(rùn)大幅下滑，已經(jīng)存在商家面臨著倒閉和轉(zhuǎn)型的情況。

四、解決對(duì)策的探討

浙江省跨境電子商務(wù)的發(fā)展所面臨的問(wèn)題也是全國(guó)大多數(shù)跨境電子商務(wù)企業(yè)所面臨的共性問(wèn)題，因此，我們對(duì)一些解決思路進(jìn)行探討。

1.由國(guó)家層面進(jìn)行政策整合，打造“單一窗口”，提高通關(guān)便利化

目前跨境電子商務(wù)在全國(guó)各地的保稅區(qū)、保稅物流中心或者出口加工區(qū)如火如荼地展開(kāi)，但所面臨的共性的問(wèn)題是通關(guān)便利化。杭州和寧波所進(jìn)行的一站式通關(guān)平臺(tái)，將海關(guān)、稅務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)整合在一起，并且在今后將進(jìn)一步整合金融機(jī)構(gòu)、外匯管理局、邊防等，形成“單一窗口”，這不僅有助于規(guī)范化跨境電子商務(wù)商品的出入境管理，也會(huì)提高跨境電子商務(wù)企業(yè)通關(guān)便利化程度，極大地提高跨境電子商務(wù)的運(yùn)行效率。

眾所周知，由于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫以及外匯管理等機(jī)構(gòu)均屬于垂直化管理機(jī)構(gòu)，全國(guó)有統(tǒng)一的政策，因此，在上海自貿(mào)區(qū)以及杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等地先行行試成熟的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)將“單一窗口”聯(lián)網(wǎng)，以便于管理，也有利于企業(yè)在全國(guó)不同地區(qū)進(jìn)行申報(bào)。

2.全力打造網(wǎng)絡(luò)跨境支付體系

支付體系是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要支撐條件。針對(duì)國(guó)內(nèi)跨境支付體系短板和國(guó)外第三方支付公司強(qiáng)勢(shì)的情況，除了作為行為主體的第三方支付企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)、提高技術(shù)、擴(kuò)大市場(chǎng)外，也需要要盡力消除第三方支付產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中可能遇到的內(nèi)部政策阻礙，。另一方面，在國(guó)際銀行間清結(jié)算上，要與相關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用WTO等相關(guān)國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)商體系，幫助支付企業(yè)化解跨境貿(mào)易沖突，減少第三方支付產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化阻力。

3.在風(fēng)險(xiǎn)可控制的基礎(chǔ)上，建立全方位監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)貿(mào)易的便利化

作為一項(xiàng)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨境電子商務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)第三方支付機(jī)構(gòu)的參與，不僅為進(jìn)出口企業(yè)提供了網(wǎng)上交易支付的捷徑，也有效降低了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)交易的信用風(fēng)險(xiǎn)，有效推動(dòng)了我國(guó)貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展。但是，在尚未形成監(jiān)管體系的背景下，跨境第三方支付機(jī)構(gòu)的參與，雖然有效突破了現(xiàn)有的監(jiān)管體系，同時(shí)也產(chǎn)生了新的資金風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍瑢?duì)于外匯管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，為了促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，做好實(shí)際情況的調(diào)查，找準(zhǔn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)開(kāi)展存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性提出監(jiān)管措施，通過(guò)“三流合一”的信用分類(lèi)監(jiān)管模式，構(gòu)建全方位的監(jiān)管體系，以促進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)地發(fā)展。由于跨境電子商務(wù)與第三方支付管理涉及工商、商務(wù)、稅務(wù)及外匯管理等多個(gè)部門(mén)，進(jìn)行跨境外匯資金流動(dòng)監(jiān)管時(shí)，各個(gè)部門(mén)既要充分考慮外匯管理的實(shí)際情況，也加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，建立跨境電子商務(wù)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)的訂單、支付及物流等數(shù)據(jù)納入到信用監(jiān)管平臺(tái)中，以保證交易的真實(shí)性和合法性。

4.突破物流效率低的瓶頸，打造售后服務(wù)體系

通過(guò)建海外倉(cāng)和綜合售后服務(wù)體系是解決跨境電子售后服務(wù)問(wèn)題的一個(gè)方法，但是成本較高，只有貨代企業(yè)和中型以上的跨境電商才有能力去做。有不少跨境電商企業(yè)為更好的售后采取措施，比如洋碼頭的做法是：本土退貨，海外維權(quán)。如果買(mǎi)到假貨，中國(guó)買(mǎi)家退貨只要把貨退到上海，洋碼頭海外團(tuán)隊(duì)幫消費(fèi)者海外維權(quán)。洋碼頭表示和歐美、澳洲當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)都有合作，當(dāng)?shù)厝腭v洋碼頭的零售商和個(gè)人買(mǎi)手都需要在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)。

5.加快跨境電子商務(wù)信用體系建設(shè)，打造成熟的社會(huì)信用環(huán)境

要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的深層發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)規(guī)模化增長(zhǎng)，就要加快誠(chéng)信建設(shè)和規(guī)范市場(chǎng)的步伐，打造一個(gè)真正成熟的社會(huì)信用環(huán)境。培養(yǎng)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的信用，并制定行業(yè)規(guī)范等也將是亟須解決的問(wèn)題。在跨境電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)中，主要舉措包括：一是建立信用公共服務(wù)平臺(tái)；二是跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)揮把關(guān)作用。

（1）作為對(duì)外貿(mào)易提供信用服務(wù)的窗口和載體，電商信用公共服務(wù)平臺(tái)將提供電商主體身份識(shí)別、電商信用評(píng)價(jià)、電商信用查詢(xún)、商品信息查詢(xún)、貨物運(yùn)輸以及貿(mào)易信息查詢(xún)、對(duì)外貿(mào)易法律咨詢(xún)服務(wù)、商務(wù)咨詢(xún)服務(wù)、法律機(jī)構(gòu)在線服務(wù)等信用服務(wù)。

（2）鼓勵(lì)發(fā)展法律機(jī)構(gòu)和信用評(píng)價(jià)、秘書(shū)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)。

政府部門(mén)支持發(fā)展跨境電子商務(wù)信用服務(wù)，向信用公共服務(wù)平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放政府部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)資源，提供資金、政策等方面的支持。

（3）跨境電子商務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格把關(guān)。誠(chéng)信體系的建設(shè)，跨境電子商務(wù)平臺(tái)的積極參與必不可少。平臺(tái)方可通過(guò)推出企業(yè)認(rèn)證、支付認(rèn)證、黑名單等措施，確?？缇畴娚痰慕】盗夹园l(fā)展?？缇畴娮由虅?wù)平臺(tái)必須營(yíng)造良好的交易環(huán)境，給海外買(mǎi)家提供更好的用戶(hù)體驗(yàn)，也給國(guó)內(nèi)信譽(yù)好的賣(mài)家提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]周嘉娣.我國(guó)跨境電子商務(wù)的分析及建議[J].電子商務(wù)，2013（12）.

[2]趙廣華.破解跨境電子商務(wù)物流難的新思路：第四方物流[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2014（9）.