基于EVA的供電企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略體系分析與探討

□余力滔（廣東電網(wǎng)公司佛山供電局 廣東佛山528000）

一、引言

EVA是經(jīng)濟(jì)增加值，是稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本的差。也即是企業(yè)給投資者創(chuàng)造的價(jià)值，EVA的核心意義是公司的收益至少要補(bǔ)償企業(yè)所能承擔(dān)的最大風(fēng)險(xiǎn)。EVA更加關(guān)注企業(yè)的業(yè)績，以投資資本價(jià)值的增加為考核指標(biāo)，降低資本成本，提高資本使用率，注重企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是全面的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。

二、供電企業(yè)基于EVA的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略框架

（一）融資戰(zhàn)略

供電企業(yè)的融資戰(zhàn)略是用來規(guī)劃企業(yè)在未來的融資規(guī)模、融資渠道、融資方式、融資時(shí)間等，并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的資本結(jié)構(gòu)，為供電企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供資金保障。

從融資量來說，供電企業(yè)的融資戰(zhàn)略主要用來解決公司發(fā)展的資金需求問題，這與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)有關(guān)，受供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的制約；從融資結(jié)構(gòu)來說，供電企業(yè)的融資戰(zhàn)略主要用來解決如何通過控制和利用財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的籌資成本，提高資金使用率。

因此，供電企業(yè)的融資戰(zhàn)略主要解決融資量，以及在融資成本分析的基礎(chǔ)上解決融資結(jié)構(gòu)的問題，融資戰(zhàn)略主要針對(duì)的是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中右邊的項(xiàng)目。

（二）投資戰(zhàn)略

供電企業(yè)的投資戰(zhàn)略主要解決企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施期內(nèi)的投資目標(biāo)、投資規(guī)模、投資方式和投資時(shí)間等問題。

投資戰(zhàn)略主要側(cè)重于對(duì)資金的投向、規(guī)模和構(gòu)成等的管理，且與融資戰(zhàn)略密不可分，企業(yè)融資的目標(biāo)是為了投資，要依據(jù)投資戰(zhàn)略來確定融資的規(guī)模與時(shí)間等。

（三）成本戰(zhàn)略

供電企業(yè)在制定與實(shí)施投資戰(zhàn)略時(shí)，還需要成本戰(zhàn)略的支撐與配合，成本戰(zhàn)略是企業(yè)全面分析研究成本的一切活動(dòng)，通過控制成本驅(qū)動(dòng)因素，重組價(jià)值鏈，降低企業(yè)的成本。

供電企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)合理確定利潤留用與分配比例及分配形式，以提高企業(yè)潛在的收益能力，從而提高企業(yè)的價(jià)值。與此同時(shí)，供電企業(yè)在其財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施中，要不可避免的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)融資、投資、成本風(fēng)險(xiǎn)管理，降低財(cái)務(wù)危機(jī)，提高企業(yè)效益。

通過上述分析，供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略框架如圖1所示。

圖1 供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略框架圖

三、供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)思路

（一）供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略基本內(nèi)容

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指在企業(yè)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌下，以企業(yè)價(jià)值分析為基礎(chǔ)，以促進(jìn)企業(yè)資金長期均衡有效流轉(zhuǎn)和配置為標(biāo)準(zhǔn)，以維持企業(yè)長期盈利為目標(biāo)的戰(zhàn)略性思維方式和決策活動(dòng)。一般來說，供電企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理包括三方面的內(nèi)容。

1.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的價(jià)值取向。供電企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的要求是建立以價(jià)值管理為核心的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系。價(jià)值管理是一個(gè)綜合性的管理工具，既可以將價(jià)值創(chuàng)造的理念深入到公司管理層與員工之中，又與企業(yè)的股東的目標(biāo)一致，從而有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和股東財(cái)富最大化。

2.設(shè)計(jì)供電企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略主要從提高企業(yè)競爭力的角度評(píng)價(jià)業(yè)績，將業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)與戰(zhàn)略管理相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的不同戰(zhàn)略，確定不同的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

一般來說，供電企業(yè)在設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意以下兩方面的問題：一是公司管理層應(yīng)建立創(chuàng)造EVA的管理理念，EVA不僅是有效的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，也是企業(yè)全面管理的架構(gòu)，是企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略評(píng)估的基礎(chǔ)；二是以EVA為基礎(chǔ)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在EVA理念下，供電企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)一套以EVA為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為公司管理層為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。

3.建立有效的組織結(jié)構(gòu)和管理程序。供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值管理要求，層層分解，落實(shí)責(zé)任，形成條理清晰的財(cái)務(wù)組織模式，并對(duì)各個(gè)組織層次的部門、人員設(shè)定相應(yīng)的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)、考核要求、薪酬與福利等。

（二）供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略適用性分析

基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提出了新的思路，與其他財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的思想意義，有其本身的適用性。供電企業(yè)需要對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不斷投資，占用大量資本，而且部分項(xiàng)目的投資期較長，獲得投資收益的時(shí)間也較長，這往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)期的凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率等指標(biāo)較低。但以EVA作為考核指標(biāo)能很好地避免上述不合理之處，主要體現(xiàn)在：

1.EVA目標(biāo)值在設(shè)定時(shí)就考慮了企業(yè)未來投資計(jì)劃和發(fā)展階段，EVA考核的不是企業(yè)的絕對(duì)值，而是增加值，將企業(yè)實(shí)際完成的EVA與目標(biāo)值相比較，這能真實(shí)反映企業(yè)當(dāng)年的經(jīng)營效率和管理者的業(yè)績。

2.EVA阻止那些投資收益少與資本成本的行為，鼓勵(lì)投資一定要增加股東財(cái)富，使企業(yè)管理人員的眼光更具有長遠(yuǎn)性，并對(duì)其短期行為進(jìn)行懲罰。

（三）供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的運(yùn)用原則

1.適用性。供電企業(yè)在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，一方面要考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)，另一方面要考慮會(huì)計(jì)調(diào)整的可能性與可行性，考慮資本成本的計(jì)算問題，從而制定真正適合供電企業(yè)的基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

2.逐步性。供電企業(yè)在設(shè)計(jì)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)逐步將EVA應(yīng)用于企業(yè)各個(gè)階層，讓所有員工都關(guān)注EVA，必須確認(rèn)各個(gè)層級(jí)的關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，各個(gè)層級(jí)的考核要與EVA掛鉤。

3.結(jié)合性。供電企業(yè)在實(shí)施EVA時(shí)，應(yīng)將EVA同企業(yè)的整體戰(zhàn)略結(jié)合起來，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略本身就是企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分，不能把財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略割裂開來。因此，企業(yè)應(yīng)將戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)經(jīng)營相結(jié)合，不斷分析價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，設(shè)計(jì)價(jià)值提升策略與方案，真正把基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與企業(yè)整體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。

4.可理解性。由于EVA會(huì)計(jì)調(diào)整以及企業(yè)資本成本的復(fù)雜性，使得很多企業(yè)對(duì)EVA望而卻步，因此，供電企業(yè)在采用基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)注重財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的可理解性，應(yīng)采用自上而下的培訓(xùn)方式，使企業(yè)員工能真正理解EVA，只有這樣，才能很好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

5.溝通性。信息與溝通已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施也離不開信息與溝通，供電企業(yè)應(yīng)加大對(duì)信息系統(tǒng)的投資力度，對(duì)每個(gè)部門的戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)價(jià)。在增強(qiáng)信息系統(tǒng)的同時(shí)，企業(yè)的各部門之間、上下級(jí)之間應(yīng)經(jīng)常采用對(duì)話的方式進(jìn)行溝通，促使各個(gè)部門共同為企業(yè)EVA的提升而努力。

（四）供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施步驟

供電企業(yè)在實(shí)施基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)安排好實(shí)施步驟，確?；贓VA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能很好地貫徹到企業(yè)中。本文認(rèn)為，供電企業(yè)實(shí)施基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主要步驟如圖2所示。

圖2 供電企業(yè)實(shí)施基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主要步驟

四、供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析

（一）基于EVA的融資戰(zhàn)略

供電企業(yè)基于EVA的融資戰(zhàn)略主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1.正確認(rèn)識(shí)股權(quán)融資成本。EVA與企業(yè)價(jià)值最大化的總體目標(biāo)一致，EVA是供電企業(yè)籌資決策與總體目標(biāo)的橋梁，達(dá)到了EVA目標(biāo)，也就達(dá)到了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)。EVA可強(qiáng)化資產(chǎn)成本的概念，EVA中的權(quán)益資本成本是一種機(jī)會(huì)成本，以投資者的期望報(bào)酬率表示，且不應(yīng)低于市場的一般預(yù)期報(bào)酬率。供電企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)股權(quán)融資成本，合理確定股權(quán)融資與債權(quán)融資比例。

2.業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。EVA指標(biāo)揭開了會(huì)計(jì)利潤的面紗，EVA指標(biāo)包括融資成本，企業(yè)的收入不僅要彌補(bǔ)經(jīng)營成本，還要彌補(bǔ)資本成本。將EVA指標(biāo)引入供電企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，可以促進(jìn)企業(yè)重新權(quán)衡債務(wù)融資與股權(quán)融資的利弊，不再因?yàn)閭鶆?wù)資本利息會(huì)降低企業(yè)利潤而排斥債務(wù)融資。

3.增強(qiáng)自身的融資能力。根據(jù)EVA理念，企業(yè)賒銷形成的應(yīng)收賬款、存貨占用資金及閑置資金都是有成本的，在EVA壓力下，供電企業(yè)管理者必須努力提高資本運(yùn)用能力，提高流動(dòng)資金使用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

融資決策的目標(biāo)EVA與企業(yè)的價(jià)值最大化目標(biāo)一致，供電企業(yè)的加權(quán)平均資本成本越低，EVA就越大，企業(yè)在達(dá)到最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的同時(shí)，必然也就達(dá)到了總資本成本最低，也就是EVA的最大化和企業(yè)價(jià)值的最大值。三者的關(guān)系如圖3所示。

圖3 資本成本、EVA和企業(yè)價(jià)值與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系

（二）基于EVA的投資戰(zhàn)略

供電企業(yè)基于EVA的投資戰(zhàn)略主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1.EVA對(duì)戰(zhàn)略投資方向的定位。EVA考慮了所有可能的資本成本，一旦供電企業(yè)的投資項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就必須對(duì)此項(xiàng)目負(fù)責(zé)，他們?cè)谧鰶Q策時(shí)就會(huì)綜合各種生產(chǎn)能力，并進(jìn)行盈利能力分析。資料顯示，有些企業(yè)在采用EVA為決策標(biāo)準(zhǔn)后，暫停了一些已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，主要是因?yàn)檫@些項(xiàng)目的EVA＜0，不能給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

2.EVA對(duì)企業(yè)閑置生產(chǎn)能力問題的解決。閑置生產(chǎn)能力的不同會(huì)給供電企業(yè)帶來兩種影響，一是企業(yè)的閑置生產(chǎn)能力非常大，致使目前項(xiàng)目的生產(chǎn)能力根本無法收回其支出，即EVA＜0；另一種是項(xiàng)目的EVA＞0，但存在閑置生產(chǎn)能力。對(duì)于第一種情況，供電企業(yè)應(yīng)安裝EVA的決策標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目暫停，并處理相關(guān)的生產(chǎn)能力，尋求更好的投資機(jī)會(huì)；對(duì)于第二種情況，供電企業(yè)不應(yīng)暫停項(xiàng)目，而是充分利用閑置生產(chǎn)能力，應(yīng)當(dāng)尋求更好的投資項(xiàng)目和機(jī)會(huì)。

但并不是任何項(xiàng)目只要能利用現(xiàn)有的閑置生產(chǎn)能力就可以投資，還應(yīng)具備一定的條件：EVA的邊際貢獻(xiàn)＞0，即只有新項(xiàng)目的EVA邊際貢獻(xiàn)＞0時(shí)才具備投資條件，否則不具備。

3.EVA對(duì)項(xiàng)目各階段評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。首先，EVA可以進(jìn)行項(xiàng)目前評(píng)估，即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，采用的方法是預(yù)測項(xiàng)目每年可能帶來的EVA，并將其貼現(xiàn)成現(xiàn)值，貼現(xiàn)方法和NPV的貼現(xiàn)計(jì)算方法相同，結(jié)果也相同，即EVA現(xiàn)值=NPV，而NPV方法是目前最常用的項(xiàng)目可行性分析方法，所以EVA也有該效果。其次，EVA可以進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估，即對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

此外，EVA作為項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在于，其可以將項(xiàng)目前后的評(píng)估統(tǒng)一起來，以EVA為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)造成項(xiàng)目評(píng)估脫節(jié)的現(xiàn)象，因?yàn)镋VA在進(jìn)行項(xiàng)目估計(jì)時(shí)具有“跟蹤”功能，使項(xiàng)目預(yù)期投入資本及其成本均在后期實(shí)施中得到充分反映。

4.EVA對(duì)日常投資決策的改進(jìn)。EVA考慮資本成本對(duì)投資的影響，即把資產(chǎn)負(fù)債表轉(zhuǎn)化成另一種支出項(xiàng)目清單，投資人員就可以對(duì)任何項(xiàng)目進(jìn)行成本與收益之間的比較，從而做出準(zhǔn)確的判斷。

（三）基于EVA的成本戰(zhàn)略

供電企業(yè)基于EVA成本戰(zhàn)略的核心是將EVA與作業(yè)成本法相結(jié)合。將EVA應(yīng)用于作業(yè)成本法中，可以得到一個(gè)改善的管理系統(tǒng)，幫助供電企業(yè)經(jīng)營者集中精力于所有能夠使企業(yè)價(jià)值最大化的必要因素之上。

1.EVA與作業(yè)成本法結(jié)合的目標(biāo)。（1）更加準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)決策提供更加準(zhǔn)確的成本信息。（2）明確EVA在哪里產(chǎn)生，明確和評(píng)估哪些過程和業(yè)務(wù)改善并能增加EVA，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。（3）把企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃與EVA戰(zhàn)略聯(lián)系起來。（4）把EVA的有關(guān)決策落實(shí)到機(jī)場組織，以達(dá)到可以操作的水平。（5）分配企業(yè)的全部資本成本，把作用成本系統(tǒng)和EVA有機(jī)聯(lián)系起來，反映資本費(fèi)用和資本動(dòng)因。

通過上述EVA與作業(yè)成本法結(jié)合的具體目標(biāo)分析，供電企業(yè)可以實(shí)施EVA與作業(yè)成本法集成，從而把直接成本、間接成本以及資本成本追加到具體成本對(duì)象中去。

EVA與作業(yè)成本法集成的實(shí)體關(guān)系圖如圖4所示。

圖4 EVA與作業(yè)成本法集成系統(tǒng)

2.EVA與作業(yè)成本法集成的實(shí)施步驟。

第一步，收集企業(yè)數(shù)據(jù)。作業(yè)成本法實(shí)施過程中需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增加值計(jì)算過程中需要企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及盈虧平衡表中的數(shù)據(jù)，并需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定需要調(diào)整的項(xiàng)目。

第二步，確定企業(yè)的主要作業(yè)，并進(jìn)行資源設(shè)計(jì)。企業(yè)在實(shí)施這一步時(shí)應(yīng)避免發(fā)生兩個(gè)極端：一是作業(yè)數(shù)據(jù)太多，這樣不僅不能得到更多的信息，而且會(huì)造成實(shí)施困難；另一個(gè)是作業(yè)數(shù)據(jù)太少，難以揭示作業(yè)改進(jìn)機(jī)會(huì)，不能滿足企業(yè)實(shí)施作業(yè)成本考核與分析的目的。

第三步，計(jì)算期間費(fèi)用與資本費(fèi)用。將期間費(fèi)用向作業(yè)成本分?jǐn)?，建立作業(yè)成本庫。企業(yè)作業(yè)量的多少?zèng)Q定著資源的耗用量，資源耗用量的高低與最終產(chǎn)出量沒有直接關(guān)系，資源動(dòng)因反映作業(yè)對(duì)資源的耗用情況，是把資源庫價(jià)值分配到各作業(yè)成本庫的依據(jù)。根據(jù)作業(yè)資本相關(guān)性分析將資本費(fèi)用向作業(yè)成本分?jǐn)?。資本成本的計(jì)算與EVA中的資本成本計(jì)算項(xiàng)相同，利用作業(yè)資本相關(guān)性分析就可以獲得各個(gè)作業(yè)的資本成本。

將各個(gè)作業(yè)的期間費(fèi)用與資本成本相加，就可以得到各個(gè)作業(yè)的總成本。

五、結(jié)語

通過上述分析，可以得知供電企業(yè)基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的區(qū)別很大，基于EVA的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略使供電企業(yè)更加注重長期利益與短期利益相結(jié)合的發(fā)展模式，并進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)，防止管理短視行為，更重視企業(yè)的長期發(fā)展。