淺談搬遷后技術(shù)中心安全管理

摘要：技術(shù)中心安全管理的對象是技術(shù)中心研發(fā)工作過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。技術(shù)中心安全管理主要是組織實(shí)施中心安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)又是保證研發(fā)工作處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。文章論述了搬遷后技術(shù)中心安全管理的現(xiàn)狀，并通過各項(xiàng)具體措施來保障技術(shù)中心的安全管理。

關(guān)鍵詞：技術(shù)中心；安全管理；技術(shù)研發(fā)；場地管理；設(shè)施管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU714 文章編號：1009-2374（2015）34-0189-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.34.097

技術(shù)中心安全管理是技術(shù)中心管理工作的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。技術(shù)中心安全管理的對象是技術(shù)中心研發(fā)工作過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是一種動態(tài)管理。技術(shù)中心安全管理主要是組織實(shí)施中心安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)又是保證研發(fā)工作處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。

1 搬遷后技術(shù)中心安全管理的現(xiàn)狀

2012年下半年我們搬入新建的技術(shù)中心辦公和實(shí)驗(yàn)室大樓，區(qū)域由小變大了，人員由集中變分散了，實(shí)驗(yàn)室附屬設(shè)施設(shè)備由少變多了，技術(shù)中心的人、物、環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對新的辦公環(huán)境，如何加強(qiáng)搬遷后的技術(shù)中心安全管理成為了一門新的課題。內(nèi)容大體可歸納為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制管理、安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對研發(fā)過程中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的管理與控制。

2 搬遷后技術(shù)中心安全管理的措施

2.1 搭建安全管理組織架構(gòu)，開展安全組織管理

依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T384），明確技術(shù)中心安全管理責(zé)任與任務(wù)，做好內(nèi)部分工，責(zé)任到人，建立“橫到邊，縱到底”的立體管理架構(gòu)。縱向成立中心安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安全管理的統(tǒng)籌與組織。橫向設(shè)置安全員和安全檢查員，負(fù)責(zé)具體安全管理事務(wù)與安全監(jiān)控、檢查工作。明確各相關(guān)責(zé)任。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，并對各項(xiàng)安全工作進(jìn)行部署、管理、檢查和監(jiān)督，保證安全工作有效地進(jìn)行。

安全管理辦公室職責(zé)：在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)和執(zhí)行技術(shù)中心安全職責(zé)：（1）識別、貫徹執(zhí)行國家、地方政府、煙草行業(yè)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，遵守和執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制定、安全操作規(guī)程；（2）在安全管理部門的正確指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展本部門生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、治安和職業(yè)危害管理工作的檢查和監(jiān)督，完善各崗位安全職責(zé)，并確保各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；（3）組織開展所轄范圍內(nèi)的各類安全檢查，負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的制定及危險(xiǎn)源的管理工作，對重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況應(yīng)組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)組織整改；（4）組織開展安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育活動，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員的安全教育培訓(xùn)；（5）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時(shí)更新；（6）負(fù)責(zé)對本部門主管的相關(guān)方的安全管理，對所涉及的危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審查，并對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)和檢查；（7）參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練；（8）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，并參與事故的調(diào)查、分析，堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則。

安全員職責(zé)：（1）部門安全員應(yīng)在本部門安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全管理工作，負(fù)責(zé)本部門的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)及相關(guān)資料的管理；（2）參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全隱患的整改方案，并督促檢查落實(shí)情況；（3）組織本部門危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的制定，參與對重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制措施的評審、合規(guī)性評價(jià)和安全管理目標(biāo)的制定工作；（4）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時(shí)更新；（5）組織或參加本部門的各類安全檢查，對違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為有權(quán)制止或糾正，并納入安全績效考核；（6）制定并實(shí)施本部門的安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)或協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人對新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員和相關(guān)方人員的安全教育；（7）負(fù)責(zé)對本部門需要實(shí)施的危險(xiǎn)作業(yè)或主管的相關(guān)方涉及的危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審查，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；（8）參加本部門新建、擴(kuò)建、改建、裝修等基建項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收；（9）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，并參與事故的調(diào)查、分析。

安全檢查員職責(zé)：（1）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本職工作或業(yè)務(wù)范圍的安全工作負(fù)全面責(zé)任；（2）遵守國家、地方政府、煙草行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，并參加相關(guān)安全知識的教育培訓(xùn)。配合廣州廠安全保衛(wèi)科開展各項(xiàng)安全相關(guān)工作；（3）配合本部門安全員做好本職工作或業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)安全資料的整理、提供和保存；（4）熟悉本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險(xiǎn)有害因素及其防范、應(yīng)急措施，對本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險(xiǎn)源（特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源）控制措施進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)、安全員或安全管理部門匯報(bào)；（5）對屬本部門員工負(fù)有安全教育的責(zé)任；（6）對發(fā)現(xiàn)的安全事故應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。

2.2 通過簽約，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)場地與設(shè)施管理

2.2.1 通過技術(shù)中心安全責(zé)任書的全面簽訂，落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化各級人員的安全職責(zé)，將技術(shù)中心的安全風(fēng)險(xiǎn)分解到各部門和各崗位，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任共擔(dān)、安全成果共享，制定技術(shù)中心各級安全責(zé)任書，實(shí)行副主任與主任簽約、部門負(fù)責(zé)人與主管領(lǐng)導(dǎo)簽約、部門人員與部門負(fù)責(zé)人簽約，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理規(guī)定》，開展安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳交工作，真正實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)與收益相互制約的管理方式。

2.2.2 通過安全檢查員加強(qiáng)辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事，每天除了大家下班時(shí)注意辦公區(qū)域、會議室、實(shí)驗(yàn)室等關(guān)窗、關(guān)電源、關(guān)空調(diào)、鎖門，注意財(cái)物安全。安全檢查員還要完成辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域日常安全檢查監(jiān)督工作，完成辦公區(qū)域日常安全檢查表、實(shí)驗(yàn)室安全管理檢查表，落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單及控制措施。主要內(nèi)容是辦公區(qū)域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調(diào)關(guān)閉情況，各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等，消防設(shè)備等情況。實(shí)驗(yàn)室方面檢查實(shí)驗(yàn)室儀器電源狀況；實(shí)驗(yàn)室電爐是否按要求使用；實(shí)驗(yàn)室氣瓶、氣體發(fā)生裝置；實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品使用、存儲等狀況；下班檢查實(shí)驗(yàn)室電閘是否關(guān)閉；門窗檢查；消防設(shè)施情況，并完成每日安檢記錄。關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)每個(gè)責(zé)任，才能擁有安全的工作環(huán)境。

在做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，技術(shù)中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日的安全檢查，并按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做到中心負(fù)責(zé)人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)采取整改措施，防微杜漸。

2.2.3 落實(shí)辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域消防設(shè)施的管理。建立技術(shù)中心的辦公區(qū)域和實(shí)驗(yàn)室區(qū)域完善的消防系統(tǒng)，在每層樓自動噴淋系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在墻體內(nèi)裝配了內(nèi)嵌式的消防設(shè)施，依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50140-2005）：多功能廳、一般實(shí)驗(yàn)室等按“中危險(xiǎn)級”標(biāo)準(zhǔn)配置；在選用滅火器規(guī)格時(shí)采用了“中危險(xiǎn)級”配置，還為相關(guān)部門配置了室內(nèi)滅火器。將這些消防設(shè)施逐一安排落實(shí)到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點(diǎn)一卡，每月檢查記錄一次的管理要求落實(shí)到個(gè)人。確保辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域消防設(shè)備正常。

2.3 發(fā)揮安全管理制度的支撐作用，落實(shí)行為控制

2.3.1 依據(jù)技術(shù)中心安全管理的特性，建立《技術(shù)中心安全管理規(guī)定》《技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)施細(xì)則》及《技術(shù)中心外來研究人員現(xiàn)場工作管理規(guī)定》等安全管理制度，以制度支撐開展落實(shí)安全管理工作。

2.3.2 通過多方面的安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)規(guī)范的安全管理行為：（1）加強(qiáng)新員工安全教育培訓(xùn)。對新入職的員工，每年都對他們進(jìn)行技術(shù)中心的安全教育培訓(xùn)，將技術(shù)中心的相關(guān)安全管理規(guī)定、安全管理工作目標(biāo)和方針、日常的安全管理事項(xiàng)等進(jìn)行全面的宣傳教育，把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變，將安全預(yù)防工作的重點(diǎn)前移到加強(qiáng)安全教育，提高員工安全素質(zhì)的環(huán)節(jié)上來；（2）為增強(qiáng)大家的火災(zāi)應(yīng)急救援能力，熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關(guān)知識，邀請專業(yè)工程師對安全管理人員和各相關(guān)實(shí)驗(yàn)室人員講解消防器材的使用方法；（3）落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系對安全員、內(nèi)審員的培訓(xùn)要求，組織中心義務(wù)消防員參加安全員培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，增強(qiáng)大家的基本安全知識與應(yīng)急技能，提高職安內(nèi)審員的專業(yè)知識水平。

2.3.3 通過安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工對安全事故的處置能力：（1）每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應(yīng)急疏散演練。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高員工處置突發(fā)事件下的能力和安全防范意識，在突發(fā)災(zāi)情預(yù)報(bào)發(fā)布或發(fā)生后，快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急疏散工作，最大限度地減輕意外事故造成的損失；（2）每年組織實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)施化學(xué)燒傷現(xiàn)場處置等演練，通過演練，檢驗(yàn)部門應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急能力。掌握化學(xué)燒傷處置，并能在化學(xué)燒傷時(shí)有效掌握在化學(xué)灼傷應(yīng)急自救和互救的基本方法，提高抵御化學(xué)灼傷應(yīng)急突發(fā)事件的能力；（3）組織大家實(shí)施火災(zāi)事故現(xiàn)場處置演練，通過演練，檢驗(yàn)部門應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力。大家在演練的過程中學(xué)習(xí)和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災(zāi)事故處置，并能在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)有效掌握應(yīng)急自救和互救的基本方法，提高抵御火災(zāi)事故應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

2.4 加強(qiáng)安全技術(shù)管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

2.4.1 落實(shí)技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施管理。建立技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施如恒溫恒濕系統(tǒng)、軟水系統(tǒng)、氣體供應(yīng)系統(tǒng)、AVA通風(fēng)控制系統(tǒng)、通風(fēng)柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細(xì)則，明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責(zé)和維護(hù)周期。消除危險(xiǎn)源，確保實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施的安全使用。

2.4.2 利用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)劇毒品存放間的監(jiān)控管理。按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求》（GA 1002-2012），技術(shù)中心劇毒物品存放間屬于三級風(fēng)險(xiǎn)等級（一級最高，三級最低）。按照三級技術(shù)防范要求，滿足庫房出入口、存放場所應(yīng)設(shè)置入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置；保衛(wèi)值班室應(yīng)配備通訊工具并保持24h暢通，安裝緊急報(bào)警裝置；設(shè)置監(jiān)控中心等要求，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫安全管理。

2.4.3 充分利用屬地工廠專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)力量，開展安全與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提升技術(shù)中心安全屬地管理水平。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是安全管理中采用的一種技術(shù)手段，通過危險(xiǎn)源的劃分和預(yù)評價(jià)，找出各部門存在的危險(xiǎn)因素，然后有的放矢，采取必要的安全對策加以解決，從危險(xiǎn)源源頭上予以控制，來達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。

我們通過邀請屬地工廠動力車間、設(shè)備科和安全保衛(wèi)科相關(guān)技術(shù)人員參加節(jié)假日休息前中心綜合安全檢查，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改。提升了屬地安全管理的力度，為企業(yè)研發(fā)中心的安全工作起到保駕護(hù)航的作用。技術(shù)中心安全管理是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，是一種動態(tài)管理，是一項(xiàng)責(zé)任心非常強(qiáng)，齊心協(xié)力才能完成的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)不小心和不留意，都會造成事件或事故，因此技術(shù)中心安全管理人人有責(zé)。

參考文獻(xiàn)

[1] 煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC T384.1-2011）[S].

[2] 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修訂）[S].

作者簡介：龐湛明（1968-），女，廣東湛江人，廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司工程師，研究方向：安全管理、行政管理等。

（責(zé)任編輯：王 波）