區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展對(duì)政府財(cái)政支出規(guī)模影響的實(shí)證研究

[摘要]自新增長(zhǎng)理論興起后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者越來越重視對(duì)一國(guó)政府財(cái)政支出規(guī)模與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之間關(guān)系的研究，利用省際動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)以及廣義矩方法對(duì)我國(guó)區(qū)域外貿(mào)發(fā)展與政府財(cái)政支出規(guī)模的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明不同的區(qū)域貿(mào)易發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政支出規(guī)模的影響差異較大。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域貿(mào)易發(fā)展；政府財(cái)政支出；廣義矩方法

[中圖分類號(hào)]F81045[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2015）08-0028-03

[作者簡(jiǎn)介]付平（1984-），女，漢族，河南人，講師，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易與投資。

一、引言

自新增長(zhǎng)理論興起之后，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者越來越重視政府財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度，分析政府財(cái)政支出對(duì)資源配置效率和要素積累的影響，得出不同結(jié)論。Ghali和Anaman等認(rèn)為政府通過完善法律體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及矯正市場(chǎng)缺陷等手段，使一國(guó)的政府財(cái)政支出有利于該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；Bajo-Rubio則指出財(cái)政支出由于低效率、加重稅收負(fù)擔(dān)以及對(duì)激勵(lì)的扭曲而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？傊?cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系密切，而探討研究一國(guó)政府財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的原因也顯得尤為重要，正是基于此目的，本文試圖利用省際動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，通過廣義矩方法對(duì)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展與政府財(cái)政支出規(guī)模的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。

改革開放以來，我國(guó)政府財(cái)政支出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。然而，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界并沒有得出政府財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論，戴廣（2004）發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在倒U型關(guān)系，當(dāng)財(cái)政支出規(guī)模超過臨界值后，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模反而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。楊友才和賴敏暉（2009）則利用門檻回歸模型發(fā)現(xiàn)我國(guó)政府財(cái)政支出規(guī)模存在最優(yōu)點(diǎn)，在大多數(shù)情況下，當(dāng)超過最優(yōu)財(cái)政支出規(guī)模，財(cái)政支出將不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。基于此結(jié)論，國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛探索我國(guó)政府財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大的原因。周黎安（2007）指出中國(guó)地方官員“錦標(biāo)賽”晉升模式導(dǎo)致地方政府過于注重建設(shè)性財(cái)政支出，方紅生和張軍（2009）則發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府財(cái)政支出行為具有擴(kuò)張的傾向，并指出這是由于中國(guó)式分權(quán)治理模式和缺乏良好制度約束相互作用的結(jié)果。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大特征是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快。那么我國(guó)的貿(mào)易快速發(fā)展是否會(huì)對(duì)政府財(cái)政支出產(chǎn)生影響？如果有，其影響機(jī)制是怎樣的？改革開放之初，我國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管制依然比較嚴(yán)格，故貿(mào)易發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，貿(mào)易發(fā)展會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使政府減少財(cái)政支出規(guī)模；而隨著改革開放的深入，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)逐步減少，此時(shí)貿(mào)易發(fā)展帶來了宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，要求政府?dāng)U大財(cái)政支出規(guī)模以實(shí)行反周期政策。

二、理論模型設(shè)定與分析

（一）模型設(shè)定

本文在模型中加入了自回歸項(xiàng)，建立動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型：

ln（Git）=a0+a1ln（Git-1）+a2ln（GDPit）+a3ln（EIit）+a4ln（EIit-1）+αi+λt+eit（1）

其中Git為i地區(qū)t年的財(cái)政支出總額，由于當(dāng)年的財(cái)政支出預(yù)算往往與上一年的預(yù)支出規(guī)模有關(guān)，因此引入上一年的財(cái)政支出總額Git-1。GDPit為i地區(qū)t年的GDP，反映了經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的影響。EIit和EIit-1為i地區(qū)t年及t-1的進(jìn)出口總額，用以反映對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展在當(dāng)期和滯后期與財(cái)政支出規(guī)模的動(dòng)態(tài)關(guān)系。αi和λt分別為地區(qū)和時(shí)間變量，eit為時(shí)間殘差。本文對(duì)文中的變量取對(duì)數(shù)，用以減少模型中的回歸方差的變動(dòng)影響。

將中國(guó)大陸28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市作為樣本，由于重慶建市較晚，為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性，將重慶并入四川，由于西藏和海南的數(shù)據(jù)不全，在檢驗(yàn)時(shí)不包括這兩個(gè)地區(qū)。本文實(shí)證分析所采用的數(shù)據(jù)來源和估算說明如下：

28個(gè)省區(qū)市1986—1995年GDP數(shù)據(jù)、政府財(cái)政支出數(shù)據(jù)及進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)主要選自《新中國(guó)五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，而1996—2013年數(shù)據(jù)則根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得出。為了減少通貨膨脹因素的影響，以2000年為基年，將GDP和政府財(cái)政支出換算成以2000年的不變價(jià)格表示。另外，進(jìn)出口總額按照當(dāng)年平均匯率折算計(jì)算相關(guān)變量。各變量的統(tǒng)計(jì)性描述見表1。

（二）回歸結(jié)果分析

在動(dòng)態(tài)方程中，由于回歸殘差和解釋變量相關(guān)，即E[ln（Git）eit-1]≠0，所以對(duì)方程進(jìn)行回歸容易產(chǎn)生偏差。為了減少偏差，利用差分廣義矩法對(duì)方程（1）進(jìn)行差分，得到：

Δln（Git）=a1Δln（Git-1）+a2Δln（GDPit）+a3Δln（EIit）+a4Δln（EIit-1）+eit-eit-1（2）

其目的是為了產(chǎn)生以下矩條件：

E[（eit-eit-1）ln（Git-s）]=0，s≥2；t=3，…，T；

E[（eit-eit-1）Xit-s]=0，s≥2；t=3，…，T；

E[（eit-eit-1）eit-s]=0，s≥2；t=3，…，T

其中Xit-s為解釋變量集合，下標(biāo)s表示滯后兩期及以后的時(shí)間變量，T為時(shí)間年限。

根據(jù)所建立的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型以及所采集到的數(shù)據(jù)，可以利用各省、自治區(qū)和直轄市的1986—2013年數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板分析。鑒于我國(guó)區(qū)域發(fā)展的差異性，本文分別從全國(guó)和東、中、西部地區(qū)進(jìn)行研究，其中在分區(qū)域研究時(shí)，參照王小魯、樊綱（2004），將全國(guó)分為三個(gè)區(qū)域，本文不含西藏和海南，重慶并入四川。

本文估計(jì)方法采用兩步差分廣義矩法，利用stata110回歸結(jié)果如表2所示：

回歸結(jié)果表明從全國(guó)及分區(qū)域樣本來看，政府財(cái)政支出規(guī)模的滯后期ln（Git-1）均顯著為正，反映了本期財(cái)政支出預(yù)算在很大程度上取決于上一期的財(cái)政支出規(guī)模。每個(gè)樣本中l(wèi)n（GDPit）的系數(shù)也為正，表明了經(jīng)濟(jì)規(guī)模與政府財(cái)政支出規(guī)模正相關(guān)。從全國(guó)樣本來看，ln（EIit）的系數(shù)顯著為負(fù)，而ln（EIit-1）的系數(shù)顯著為正，表明進(jìn)出口貿(mào)易在當(dāng)期和滯后期與政府財(cái)政支出的關(guān)系呈反向關(guān)系，但通過分區(qū)域研究發(fā)現(xiàn)，不同的區(qū)域貿(mào)易發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政支出規(guī)模的影響具有較大的差異。由差分廣義矩方法所得到Sargan檢驗(yàn)的p值可知，工具變量是有效的。由于本文著重區(qū)域影響差異性的分析，通過表2的回歸結(jié)果分析，得出：endprint

第一，本地區(qū)前期的財(cái)政支出規(guī)模對(duì)當(dāng)期的財(cái)政支出規(guī)模影響巨大。在跨地區(qū)分析中，自東向西呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，西部地區(qū)的財(cái)政支出規(guī)模受前期的影響最大（0915），中部（0772）次之，東部（0729）最小。這可以歸因于各地區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的差異，西部的財(cái)政支出規(guī)模相對(duì)較小，其支出項(xiàng)目的流向和復(fù)雜程度相對(duì)較低，從而每期財(cái)政支出規(guī)模有限。此外財(cái)政支出規(guī)模取決于財(cái)政收入，由于其人均收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的限制，西部地區(qū)的財(cái)政收入相比中、東部水平明顯落后，因此當(dāng)期財(cái)政支出規(guī)模受上一期的約束更緊，從而呈現(xiàn)出此趨勢(shì)。

第二，各區(qū)域內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的影響較小，且顯著性表現(xiàn)出較大的差異性。中東部地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展與政府財(cái)政支出的關(guān)系較弱，存在滯后期，雖然東部地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易總額的系數(shù)不顯著，但中部地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的影響卻表現(xiàn)出顯著的促進(jìn)作用。在西部地區(qū)，當(dāng)期的貿(mào)易發(fā)展顯著地抑制了財(cái)政支出規(guī)模，而在滯后期則表現(xiàn)出明顯的正向作用。這可能與不同區(qū)域的貿(mào)易能力和貿(mào)易結(jié)構(gòu)有關(guān)。

第三，從三個(gè)區(qū)域樣本來看，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在總體趨勢(shì)上表現(xiàn)為：在當(dāng)期不僅沒有擴(kuò)張財(cái)政支出規(guī)模，還起到了負(fù)向作用。分析原因可發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，地方企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力隨之增加，為此地方政府往往采取減稅等措施以增加地方企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而減少了財(cái)政收入，由于政府財(cái)政支出規(guī)模受制于財(cái)政收入，因此相應(yīng)地減少了財(cái)政支出規(guī)模，而在滯后期內(nèi)的正向作用可以歸因?yàn)殡S著貿(mào)易的深入政府也逐步放開了經(jīng)濟(jì)管制，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增加了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之提升，因此相應(yīng)地要求政府增加財(cái)政支出進(jìn)行宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)移支付。

三、結(jié)論

本文依據(jù)廣義矩陣法構(gòu)建了動(dòng)態(tài)面板模型，探討區(qū)域外貿(mào)發(fā)展對(duì)政府財(cái)政支出規(guī)模的影響。在此基礎(chǔ)上，采取省級(jí)面板數(shù)據(jù)，綜合考察了全國(guó)以及東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。得出以下結(jié)論：

1從總體和分區(qū)域樣本來看，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)政府財(cái)政支出規(guī)模存在先抑后揚(yáng)的影響機(jī)制。這表明當(dāng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展程度較低時(shí)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的抑制效應(yīng)占上風(fēng)，而當(dāng)外貿(mào)發(fā)展達(dá)到一定程度后，會(huì)對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

2不同區(qū)域內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的影響表現(xiàn)出較大的差異性，其中西部地區(qū)的影響最明顯，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。這可能與區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異有關(guān)。由于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一，因此隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，地方政府會(huì)積極采取相應(yīng)的減稅政策以扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，在一定程度上降低了政府財(cái)政支出。而中東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性較為豐富，且進(jìn)出口貿(mào)易的方式較多、體制較為完善，從而體現(xiàn)了貿(mào)易發(fā)展與財(cái)政支出規(guī)模的弱相關(guān)性。同時(shí)，政府收入的來源較廣，且稅制體系較為健全，因此財(cái)政支出規(guī)模受由貿(mào)易影響的財(cái)政收入的變化較小，從而在回歸結(jié)果中體現(xiàn)為較弱的關(guān)系。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速和貿(mào)易往來的日益頻繁，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大。此時(shí)，政府應(yīng)提高財(cái)政支付的效率，從而確保財(cái)政支付能發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的有利影響。一旦出現(xiàn)財(cái)政支付規(guī)模大幅增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響，政府就需謹(jǐn)慎制定對(duì)外貿(mào)易政策，或建立完善的宏觀風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制，以防范貿(mào)易增長(zhǎng)過快所帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

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（責(zé)任編輯：董博雯）endprint