東興互市貿(mào)易區(qū)的模式定位

譚雪燕 巫德富 鄭國(guó)富

[摘要]互市貿(mào)易區(qū)與城市存在分離型和邊緣型兩種空間關(guān)系，基于東興互市貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易方式、人員構(gòu)成及貿(mào)易特點(diǎn)提出了東興互市貿(mào)易區(qū)的模式定位，即互市貿(mào)易區(qū)與城市融合下的新城模式，根據(jù)各方的目標(biāo)訴求得出互市貿(mào)易區(qū)的發(fā)展趨向“封閉區(qū)收縮，開(kāi)放程度加大”。對(duì)互市區(qū)貿(mào)易模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，在封閉區(qū)與開(kāi)放空間之間設(shè)計(jì)一個(gè)功能過(guò)度空間“彈性管理區(qū)”，并進(jìn)行功能定位。

[關(guān)鍵詞]互市貿(mào)易區(qū)；貿(mào)易形式；模式定位

[中圖分類號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2015）08-0026-02

[作者簡(jiǎn)介]譚雪燕（1983-），女，廣西南寧人，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易；巫德富（1982-），男，四川隆昌人，教師，研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理、城市經(jīng)濟(jì)管理；鄭國(guó)富（1981-），女，廣西桂林人，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

[基金項(xiàng)目]廣西民族師范學(xué)院教改研究項(xiàng)目“基于CAFTA框架下的廣西邊境貿(mào)易模式研究——以憑祥市為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2013YB010）；2014年度廣西高校科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“基于包容性增長(zhǎng)視角的桂越邊境貿(mào)易發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：LX2014458）。

一、互市貿(mào)易區(qū)與城市的空間關(guān)系

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)互市貿(mào)易區(qū)與城市主要有分離型和邊緣型兩種城市空間關(guān)系。

分離型：互市貿(mào)易區(qū)的選址遠(yuǎn)離城市建成區(qū)，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的大功能區(qū)，除發(fā)揮正常的邊貿(mào)功能外，其他生活生產(chǎn)配套設(shè)施相對(duì)完善，自成體系。同時(shí)對(duì)外（國(guó)內(nèi)外）輻射能力強(qiáng)，影響力大，周邊發(fā)展規(guī)劃用地大，有拓展的余地和空間。這種遠(yuǎn)離城市建成區(qū)的互市貿(mào)易區(qū)有基本的造血功能，對(duì)城市的依賴程度低，同時(shí)對(duì)城市造成的影響也小。

邊緣型：互市貿(mào)易區(qū)的選址在城市外圍，遠(yuǎn)離城市中心區(qū)和人口密集區(qū)，有較大的規(guī)劃空間和向外拓展余地，其功能類似于分離型互市貿(mào)易區(qū)，功能相對(duì)完善，輻射力和影響力也較大。但是因?yàn)椴季衷诔鞘羞吘?，與城市的關(guān)系相對(duì)密切，其功能、業(yè)態(tài)的發(fā)展建設(shè)或升級(jí)都將受到來(lái)自城市建設(shè)的壓力，特別是需要面對(duì)人流向城市轉(zhuǎn)移的不確定性。

分離型和邊緣型的互市貿(mào)易區(qū)周邊規(guī)劃用地大，有更大的發(fā)展空間和彈性，而對(duì)于此類互市貿(mào)易區(qū)的運(yùn)作往往結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃構(gòu)想，對(duì)這種模式可以稱其為產(chǎn)業(yè)園模式。該模式特點(diǎn)：可以進(jìn)行全封閉管理和設(shè)計(jì)時(shí)間管制，內(nèi)部功能和作業(yè)相對(duì)固化，有自身穩(wěn)定的人流和供需構(gòu)成，與城市有便利的交通但對(duì)城市依賴較小。同時(shí)是城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和結(jié)構(gòu)升級(jí)的平臺(tái)，由于依托城市總體規(guī)劃而實(shí)現(xiàn)其布局，對(duì)城市環(huán)境影響小。

二、東興互市貿(mào)易區(qū)貿(mào)易方式、人員構(gòu)成及貿(mào)易特點(diǎn)

（一）貿(mào)易方式

東興互市貿(mào)易區(qū)位于中越界河北侖河?xùn)|岸，與越南芒街市隔河相望，規(guī)劃總用地770畝，規(guī)劃總建筑面積約100萬(wàn)平方米。東興互市貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易方式比較單一，展示零售兼批發(fā)基本能概括所有的交易行為，且多以“肩挑手提+板車”的形式運(yùn)輸。因此沒(méi)有大物流壓力，但仍然存在大量小物流需求。互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的展示交易一般以獨(dú)立鋪面和大賣場(chǎng)的獨(dú)立攤位兩種形式存在。東興互市貿(mào)易區(qū)配套功能不夠建全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較緩慢。

（二）人員構(gòu)成及貿(mào)易特點(diǎn)

東興互市貿(mào)易區(qū)的人員構(gòu)成主要有邊民、經(jīng)營(yíng)者、游客和物流及服務(wù)人員。邊民：以目的性采購(gòu)為主，基本只有一頓飲食的需求。經(jīng)營(yíng)者：以營(yíng)業(yè)交易為目的，固定場(chǎng)所停留，通過(guò)自住房或租房解決一般生活需求，在區(qū)內(nèi)基本沒(méi)有其他消費(fèi)需求。游客：以旅游觀光購(gòu)物為目的，一般停留時(shí)間不超過(guò)半天，其他旅游需求以城市消費(fèi)為主。物流和其他服務(wù)人員：以區(qū)內(nèi)服務(wù)為主，有較為固定的消費(fèi)，如飲食、住宿，但受到消費(fèi)能力的制約，其業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模和檔次都有局限性。

東興互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的活動(dòng)和行為較為單一，以交易為主，購(gòu)物消費(fèi)占絕大比重，餐飲住宿以及其他娛樂(lè)休閑配套消費(fèi)均呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢(shì)，發(fā)展空間有限?；ナ匈Q(mào)易區(qū)帶動(dòng)了相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展，拓展了城市的旅游消費(fèi)空間。

三、東興互市貿(mào)易區(qū)的模式定位、發(fā)展導(dǎo)向及模式設(shè)計(jì)

（一）模式定位

東興互市貿(mào)易區(qū)與城市的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的分離和邊緣關(guān)系，而是融合關(guān)系。其選址在城市內(nèi)部，是城市市區(qū)的組成部分。其成長(zhǎng)已與城市脈絡(luò)相連。這種融合型互市貿(mào)易區(qū)與城市血脈相連的特性決定了大城關(guān)系：即互市貿(mào)易區(qū)和城市是一個(gè)整體，應(yīng)該平衡城市內(nèi)部的整體發(fā)展，不是單獨(dú)的互市貿(mào)易區(qū)發(fā)展。這種大城關(guān)系并沒(méi)有完全一致地體現(xiàn)在其他互市貿(mào)易區(qū)，而是東興特有的，不能簡(jiǎn)單套用“產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，而是應(yīng)該有一種更適合東興的發(fā)展模式，這種模式更趨向于城市片區(qū)開(kāi)發(fā)，稱為新城模式。

新城模式的特點(diǎn)：更大范圍的開(kāi)放設(shè)計(jì)，允許因功能需要的小范圍封閉。大范圍的開(kāi)放是為了滿足與城市間的互動(dòng)，與城市空間相互滲透，彼此依存，同時(shí)帶動(dòng)城市功能的完善和建設(shè)，賦予城市更強(qiáng)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)放的空間促進(jìn)人流的流動(dòng)。

（二）發(fā)展導(dǎo)向

東興政府目標(biāo)：滿足監(jiān)管基本功能和附加倉(cāng)儲(chǔ)、分包和停車等附屬功能；資源導(dǎo)向：過(guò)境通道和城市物流均處于相對(duì)劣勢(shì)，緩解不斷增長(zhǎng)的資源壓力；政策趨勢(shì)影響：政策落差變小，互市貿(mào)易區(qū)將在更大范圍內(nèi)開(kāi)放和更小范圍內(nèi)封閉。互市貿(mào)易區(qū)的發(fā)展趨向“封閉區(qū)收縮，開(kāi)放程度加大”。

（三）模式設(shè)計(jì)

互市貿(mào)易區(qū)的發(fā)展存在著一個(gè)變化的趨勢(shì)，即其定位和模式應(yīng)逐步適應(yīng)變化，為此，在封閉區(qū)與開(kāi)放空間之間設(shè)計(jì)一個(gè)功能過(guò)度空間，稱之為“彈性管理區(qū)”，先期由于互市貿(mào)易發(fā)展需要，將其納入封閉區(qū)進(jìn)行互市貿(mào)易必要功能設(shè)計(jì)，對(duì)其實(shí)行監(jiān)管；后期隨著互市貿(mào)易區(qū)的逐漸開(kāi)放，物業(yè)價(jià)值逐步走高，將其納入城市空間進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)物業(yè)空間的升值和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

互市貿(mào)易區(qū)基本功能包括如下幾個(gè)部分，基本功能是滿足互市貿(mào)易所必需的功能，該功能必須設(shè)于封閉區(qū)內(nèi)；配套功能和溢價(jià)功能是互市貿(mào)易區(qū)的衍生功能，可以納入“彈性管理區(qū)”，“彈性管理區(qū)”主要涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)和展示交易兩種功能，這兩種功能建議分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成彈性管理區(qū)內(nèi)的更大彈性管理。

[參考文獻(xiàn)]

[1]玉慶南廣西邊境貿(mào)易發(fā)展研究[D]南寧：廣西大學(xué)，2013

[2]莫運(yùn)襟，莫晚成廣西防城港市邊境貿(mào)易的最新研究[J]特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（5）：195

[3]劉志頤廣西東興市縣域邊境貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展研究[J]經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（13）：192-193

[4]蔡榮鑫“包容性增長(zhǎng)”理念的形成及其政策內(nèi)涵[J]經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2009（1）：103

Abstract： There are two kinds of spatial relations in the urban and city in border trade mutual separability and borderlineBased on the trade form of Dongxing trade area， personnel composition and characteristics of the trade，it proposed cooperation patterns of frontier trade zone localization， namely frontier trade zone and urban integration of new pattern， according to the targets demands that the development of Frontier Trade Zone，tends to be closed area shrinkage， open degree increase. The trade pattern of the city is designed，the function of the space between the closed and open space is designed， and the function is located.

Key words： trade zone；trade form；mode localization

（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint