宜州市優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展現狀、存在問題及對策措施

韋建武

摘要：針對宜州市近年來優(yōu)質稻產量與產值低、種田效益差、農民種稻積極性不高等現實問題，文章分析發(fā)生問題的原因及宜州市發(fā)展優(yōu)質稻的優(yōu)勢條件，總結提出發(fā)展優(yōu)質稻產業(yè)的對策措施，為指導優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)提供參考。

關鍵詞：優(yōu)質稻；生產現狀；存在問題；對策措施

中圖分類號：S511 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2015）04-0078-03

宜州市是廣西的種糧大市（縣級市）之一。全市下轄7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，耕地面積8.25萬hm2，常年水稻播種面積2.36萬hm2，占耕地總面積的28.6%。2013年以來，該市按照國家和廣西現代農業(yè)發(fā)展要求，突出糧食與經濟作物生產并重，加快種植產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，實現了全市農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展。但由于該市優(yōu)質稻單產與產值較低，種田效益不高，直接影響到部分鄉(xiāng)村稻農的生產積極性，也影響到優(yōu)質稻產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F就該市優(yōu)質稻的產業(yè)現狀、發(fā)展優(yōu)勢、生產中存在的主要問題作一淺析，并就優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展提出幾點對策建議，以供同行參考。

1 產業(yè)發(fā)展現狀

至2014年，宜州市推廣優(yōu)質稻面積1.75萬hm2，占同期水稻種播面積的74.1%。主要品種為野香優(yōu)2號、野香優(yōu)2998、中浙優(yōu)8號、宜香725、宜北香粳、宜北香糯、洛西香和豐優(yōu)香占等，平均每667m2產量479.6kg、產值2493.9元，年總產12.58萬t、總產值6.54億元，優(yōu)質稻在播種面積上雖然占了較大的比例，但總產值僅占該市年國民生產總值94.1億元的6.9%，也未能占居廣西優(yōu)質稻大縣（市）的地位。根據廣西做優(yōu)、做強優(yōu)質稻米產業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略部署，宜州市通過境內惠豐大米糧油公司、宜州油脂廠、豐源大米廠等12家企業(yè)進行了高、中檔的優(yōu)質大米加工，現生產出宜豐香、洛西香、劉河香等大米品牌6個，產品主要銷往河池、柳州、南寧等地市場，在市場有一定的知名度。目前宜州市慶遠、三岔、洛西、懷遠、德勝、石別、流河、屏南、洛東等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了“合作社+基地+農戶”的生產經營模式，實行訂單生產收購。加上該市城區(qū)3家中型糧油加工企業(yè)的擴建，提升了一批稻米加工的銷儲優(yōu)質稻能力，有力地促進了宜州市優(yōu)質稻米產業(yè)發(fā)展。

2 開發(fā)優(yōu)勢條件

2.1 政策支持

2010年以來，隨著國家和廣西政策支農力度逐年加大，財政投入也不斷增多，國家和自治區(qū)重點項目建設成為現代農業(yè)發(fā)展的支持載體，2014年宜州市獲良種補貼856.51萬元和農機補貼237.42萬元，有利于優(yōu)質稻生產發(fā)展。同時，在宜州市7鎮(zhèn)9鄉(xiāng)中，全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站推廣網絡，為推廣水稻優(yōu)質高產、節(jié)本增效技術提供了重要支撐。

2.2 農田條件

宜州市現有保水田面積1.69萬hm2，能灌能排，均可作雙季稻栽培。同時還有0.67萬hm2的雨養(yǎng)田，稻田土壤肥沃，地力較高，可適宜水稻豐產栽培。加上該市2012年以來水利干、支、毛渠道設施的完善，目前境內各稻區(qū)灌溉條件良好，能滿足優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)的用水需要。

2.3 交通條件

宜州市位于廣西中部偏北地區(qū)，交通十分便利。境內國道323線、黔桂鐵路橫貫東西部，至2005年已全部建成省道、市道、鄉(xiāng)道公路共36條，初步形成了鐵路、公路的交通網絡，有利于現代農業(yè)物流的發(fā)展，極方便優(yōu)質稻產能儲運、加工和銷售。

2.4 氣候條件

從氣候條件看，宜州市地屬亞熱帶季風氣候區(qū)，日照充足，雨量充沛，年均氣溫20.3℃，年降水量為1470mm，年日照時數1696h，無霜期317d。四季分明，雨熱同季，光、溫、水等氣候條件非常適宜水稻高產栽培。

2.5 技術條件

目前宜州市有農技推廣人員113人，其中高級農藝師2人，農藝師62人，助理農藝師及農業(yè)技術員49人。這些農技人員長期在基層一線從事農技推廣服務工作，具有較強的農業(yè)推廣能力與豐富的稻作生產經驗，為指導優(yōu)質稻高產栽培提供了重要的技術條件。

3 存在問題

2012年以來，宜州市在優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)中雖然取得了較大進展，但在發(fā)展過程中仍存在一些不容忽視的問題。主要是：

3.1 優(yōu)質品種少，產業(yè)化程度低

隨著農作物種子市場的開放，宜州市每年銷售的水稻良種有27個，境內種子企業(yè)和經銷商有87家，他們都在各自壟斷某些品牌種子，以獲新利；同時各鄉(xiāng)村種子經銷戶出于經營利潤考慮，以多品種營銷為主，使水稻種子市場品種多而雜，而適合宜州市主栽的優(yōu)質稻品種不夠突出。因而優(yōu)質稻米品牌少，使一村一品或一組一片的規(guī)模化種植受到限制，造成產業(yè)化程度較低[1]。

3.2 企業(yè)加工滯后，服務機制不健全

一是2014年宜州市稻米加工中型企業(yè)只有2家，其余10家都是小型企業(yè)，年可加工稻米7.91萬t，僅占總產量12.58萬t的62.9%，加工服務能力較低。二是稻米生產、貯藏、運輸、加工、包裝、銷售等一條龍社會化服務體系不健全，生產、加工與銷售行業(yè)各自為政，致使稻米深加工、精包裝鏈條不長，品牌影響力小，產品市場銷售不暢等問題非常突出。

3.3 機械化程度低，生產成本高[2]

2013年以來，宜州市雖然在農田翻土、耙田、收割等方面機械化發(fā)展較快，但在育秧、拋栽、施肥、管水、防蟲等生產環(huán)節(jié)均借助手工勞作，加上現行農村高齡、病弱、婦女農民居多，勞動效率低，每667m2稻田從種到收需投入人工6-7個工日，勞力投資900-1050元，再加上種子、肥料、農藥、農膜和秧盤等投資380元/667m2，導致稻米生產成本高達1280-1430元/667m2，稻田投產比低，市場競爭力不強。

4 對策建議

4.1 創(chuàng)新集成科技服務

一是加大農業(yè)宣傳投入，創(chuàng)新優(yōu)質稻科技成果轉化應用。如開展優(yōu)質稻高產創(chuàng)建與競賽活動，帶動農民集成推廣先進適用技術，特別是優(yōu)質稻良種的宣傳，要多形式開展農民技術培訓，增強農民以科技創(chuàng)高產、創(chuàng)效益的意識，引導農民應用新品種、新技術。二是推進基層農業(yè)、農機推廣體系改革，完善考核指標體系和辦法，建立農業(yè)、農機推廣獎懲機制，提升基層農業(yè)、農機系統(tǒng)的服務能力與推廣能力，為產業(yè)開發(fā)提供強有力的社會服務保障體系[4]。

4.2 科學布局，建立基地

對宜州市近年來主推的優(yōu)質稻品種要進行品種優(yōu)選，并實行合理規(guī)劃，集中連片種植，以便統(tǒng)一集中指導、管理、收購、貯藏、加工和銷售。在宜州市中部及東北部的慶遠、洛西、洛東、懷遠、德勝、祥貝鄉(xiāng)、劉三姐、安馬等8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以發(fā)展雙季優(yōu)質稻基地為主；在三岔、石別、北山、屏南、福龍、北牙、同德、龍頭等8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以發(fā)展玉米—優(yōu)質稻基地為主。在品種布局上，以種植具有地方特色、市場潛力大、商品價值高的宜北香粳、宜北香糯、洛西香等高檔有機、綠色稻米為主，全程實行訂單式生產，整鄉(xiāng)、整村區(qū)劃優(yōu)質稻生產布局，以適應現代專業(yè)合作社、種植大戶、土地流轉及產業(yè)化經營等農村新常態(tài)下的社會發(fā)展需要。

4.3 農藝農機配合，推廣優(yōu)質高效技術

在施肥上，通過擴種農田綠肥油菜、稻草還田、增施有機肥等措施，提升土壤肥力，改變傳統(tǒng)稻田重施、單施化肥習慣，使土壤大、中、微量營養(yǎng)元素得到均衡供應，確保稻米產量與品質。同時實行農藝與農機相配合，推廣應用機播、機插、免耕、機管、機收等高效技術，降低勞動強度，提高種田效益，調動農民種稻的積極性[3]。

4.4 扶持加工企業(yè)，推進產業(yè)化經營

政府部門應組織引進科技含量高、倉儲與加工能力強的現代稻米加工企業(yè)，以企業(yè)為依托，采取“公司+基地+農戶”的模式大力發(fā)展訂單生產，同時鼓勵和支持農民專業(yè)合作社、種糧大戶參與產業(yè)開發(fā)，每年公開獎勵一批種糧大戶、種田能手和帶動、輻射力強的加工企業(yè)，促進耕地合理流轉，提高種糧效益。通過訂單生產和實行保護價收購，打造國內市場上有影響力的高端優(yōu)質稻米品牌，使農民種稻掙錢，同時給加工企業(yè)也帶來效益，最終實現農民與企業(yè)“雙贏”。

參考文獻：

[1] 曾華忠，陳成斌，陸靜丹，等.廣西優(yōu)質稻產業(yè)化開發(fā)現狀及對策[J].廣西農業(yè)科學，2009，（11）：23-24.

[2] 陳達剛，周新橋，李麗君.廣東省優(yōu)質稻產業(yè)化現狀與發(fā)展對策[J].廣東農業(yè)科學，2008 ，（11）：37-38.

[3] 韋善富，羅群昌，蔣顯斌，等.廣西優(yōu)質稻產業(yè)化綜合技術研究與應用[J].中國農學通報，2006，（07）：56：57.

[4] 王艷華，刁希強，李法孟，等.當前農業(yè)科技推廣面臨的問題及其對策淺析[J].山東農業(yè)科學，2004，（05）：61-62.