依法治校背景下高校學生管理法治化策略分析

李一

摘 要： 高校的教育是國家未來發(fā)展的希望，所以對此要從多方面加強管理，對學生的管理也要法治化。基于此，本文主要就依法治校背景下高校學生管理法治化的重要性及現(xiàn)狀進行分析，并結(jié)合實際探索高校學生管理法治化的優(yōu)化策略，希望此次理論研究對我國高校學生管理效率的提升起到積極作用。

關(guān)鍵詞： 依法治校 學生管理 法治化

依法治校是根據(jù)依法治國的大框架所發(fā)展的校園管理理念，從我國高校學生管理的現(xiàn)狀看，還有諸多層面存在問題有待解決，有的是在法治觀念上沒有注重和缺失，有的則是罔顧法律法規(guī)。這些對高校的發(fā)展都產(chǎn)生不良后果，在依法治國的大背景下實施依法治校就成為必然。

1.依法治校的背景下高校學生管理法治化的重要性及現(xiàn)狀

1.1依法治校的背景下高校學生管理法治化的重要性分析。高校學生的管理法治化是依法治國的具體表現(xiàn)，同時這是教育法治及教育民主的必然要求使然。從依法治國的教育層面說，主要是體現(xiàn)在依法治教層面，這其中的依法治校則是比較重要的組成，是對十六大精神的貫徹，是對教育事業(yè)發(fā)展改革的推動。依法治校有利于轉(zhuǎn)變教育行政部門職能，并有效提升國民素質(zhì)等。依法治校是當前高校管理方式的改革，這對高校的規(guī)范化辦學及將其管理水平得以提升實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理有積極作用[1]。

在依法治校背景下對高校學生管理實施法治化，對內(nèi)能夠?qū)⒔處煂W生及學校的法律關(guān)系明確化，從而使各方的行為都能規(guī)范化，同時對學校及師生合法權(quán)益不受侵害有很大的保障作用。依法治校對校園的和諧建設有積極作用，能有效維護學校及師生的權(quán)益，實現(xiàn)依法治校能帶動高校管理規(guī)范化及正規(guī)化等。

1.2依法治校的背景下高校學生管理法治化現(xiàn)狀。在依法治校背景下高校學生管理法治化存有諸多問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在高校的校規(guī)和法規(guī)間的沖突比較明顯?，F(xiàn)階段的高校在自主權(quán)上又有進一步擴大，為滿足學校管理的實際需求，高校都會制定相應的校規(guī)校紀等對學生實施管理。因為教育層面的法律比較多樣化和復雜化，這就使得高校所制定出的校規(guī)校紀和法律存在沖突問題。

另外，當前的高校在實施學生管理過程中對學生自治方面較缺乏，這就沒有和現(xiàn)代化的學生管理目標相契合。在學生管理過程中，并非只是簡單的被管理者，也是參與管理的主體，要通過高效的管理規(guī)范化保障學生的參與權(quán)利。但是在現(xiàn)階段我國高校學生管理過程中，并沒有在這一層面得到充分重視，比較缺乏自治意識這一條件[2]。除此之外，高校學生管理的法治化層面還存在權(quán)責不明及職權(quán)不清等問題，這就對教育領(lǐng)域的行政管理有很大影響，各級教育行政部門的管理效率也有所降低。

2.依法治校的背景下高校學生管理法治化的優(yōu)化策略

2.1在依法治校背景下要將高校學生的管理法治化，首先對人權(quán)的觀念要樹立，且要增強法制意識，以及強化高校學生的權(quán)利保護意識，等等。這些方面的基礎(chǔ)措施實施是保障學生管理工作完善的基礎(chǔ)，從具體的措施落實層面看，就要對高校的管理者在教育觀念層面及時更新，將學生作為平等的主體對待，進行平等的交流和互動，師生的關(guān)系也要得到和諧的保持[3]。

2.2對高校學生管理程序的正當化要進一步強化，對法律的實質(zhì)正義充分重視，對法律程序的正義要保持，對學生管理中的權(quán)利要遵循正當性的原則，重視學生的知情權(quán)，等等。學生在知情權(quán)層面不僅要通過網(wǎng)絡進行公布，對有關(guān)當事人的利害關(guān)系也要通過口頭進行通知，從而避免由于在程序上的管理造成失策現(xiàn)象發(fā)生。

2.3加強對高校學生管理的立法，使教育法律體系得到進一步完善，對教育法律的完善首先體現(xiàn)在修改層面，對于不適合實際情況的法律條文要及時加以修改，多增加一些程序性的條款，不能與憲法的法律相抵觸，并要重視和尊重學生的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上對教育的相關(guān)法規(guī)加以修改，然后在立法層面進行加強，對于教育法律的不完善之處進行填充，保證教育法律體系的完備，這些層面對高校學生管理的法治化都有理論依據(jù)[4]。

2.4對校規(guī)的制定及實施，要遵循法律優(yōu)先的原則，高校行政權(quán)力要在法律的約束下實施，不能和法律有沖突，一旦存在沖突之處就要以法律規(guī)定為主。對高校學生管理中校規(guī)的實施不能凌駕于法律之上，要在獲得法律授權(quán)的基礎(chǔ)上對相關(guān)法律進一步細化。

2.5要建立健全學生的權(quán)利救濟制度，這是正當程序的組成部分，所以要在教育法律法規(guī)中進行規(guī)定，而在相關(guān)內(nèi)容上要在校規(guī)的實施過程中得以體現(xiàn)。從具體的制度制定層面主要是在校內(nèi)申訴制度及行政申訴制度上建立和完善，充分維護高校學生管理的秩序性及穩(wěn)定性。除此之外，要充分保證教育仲裁制度及學生的訴訟請求權(quán)，通過多樣化的方法手段保障學生的權(quán)利。

總之，高校學生管理是有利于學校教育順利實施的保障，在當前的法治背景下，高校學生管理的法治化實施就成了必然。對此，要和實際的學生發(fā)展相結(jié)合，從實際出發(fā)，將法治化的措施進一步細化，讓學生的自身權(quán)利得到有效保障，進一步促進高校學生管理水平的提升。

參考文獻：

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[4]嚴彥，楊朝暉.權(quán)利與權(quán)力平衡：高校學生管理法治化的基石[J].商業(yè)文化（學術(shù)版），2014（08）.