京津冀區(qū)域物流一體化背景下河北重點戰(zhàn)略布局淺析

姜閥

摘 要： 京津冀區(qū)域物流一體化重點應(yīng)按照依托環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈與沿海經(jīng)濟(jì)帶同步推進(jìn)的發(fā)展定位，河北實施“錯位互補、互動合作、聚集重點”的主動對接戰(zhàn)略總體思路，以農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)為基礎(chǔ)，以工業(yè)產(chǎn)品物流服務(wù)為主線，以大港口大物流為平臺，增強京津冀物流國際化地位為對接重點。

關(guān)鍵詞： 物流 物流對接 城市競爭力 京津冀區(qū)域

物流產(chǎn)業(yè)是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前金融危機(jī)非常嚴(yán)重的形勢下，改變河北省現(xiàn)有的物流現(xiàn)狀，積極融合京津冀區(qū)域物流一體化中。

一、供應(yīng)鏈管理理論是河北物流戰(zhàn)略布局的理論基礎(chǔ)

供應(yīng)鏈管理可以實現(xiàn)信息資源共享，提高服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。它可以把供應(yīng)鏈中的各節(jié)點聯(lián)系在一起，并對其優(yōu)化，各節(jié)點形成一個融會貫通的網(wǎng)絡(luò)整體。該整體中的各節(jié)點雖各為一個實體，但為了整體利益的最大化共同合作、協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，加強商品從生產(chǎn)到消費的過程，使整個供應(yīng)鏈對市場做出快速反應(yīng)，大大提高各個節(jié)點在市場中的地位。在河北物流對接京津這個物流鏈中，北京、天津和河北是物流鏈中的三節(jié)點，三節(jié)點是物流、資金流、信息流之間的雙向?qū)α?，提高三個節(jié)點之間的服務(wù)質(zhì)量和效率，達(dá)到京津冀總的物流價值最優(yōu)。

二、河北物流戰(zhàn)略布局的思路與重點

（一）河北物流戰(zhàn)略布局的總體思路

應(yīng)按照依托環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈與沿海經(jīng)濟(jì)帶同步推進(jìn)的發(fā)展定位，實施“錯位互補、互動合作、聚集重點”的主動對接戰(zhàn)略；充分利用京津物流平臺進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快物流業(yè)聚集和對接京津步伐主動承接京津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和區(qū)域輻射。

（二）河北物流戰(zhàn)略布局的重點

1.農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)物流戰(zhàn)略布局

面對京津龐大的農(nóng)產(chǎn)品工程及京津自供給能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，河北應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢，立足京津市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)物流對接可重點做好以下幾點：

（1）重點做大做強標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。結(jié)合我省實際，重點推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。一是對在“河北省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）”活動中批準(zhǔn)的泊頭、晉州“出口鮮梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣（市）”，遷西“出口板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”，唐海、樂亭“出口河豚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”，平泉“出口食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”，探索“公司+基地”的管理模式，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。二是依托廊坊無公害蔬菜基地和發(fā)揮張北錯季蔬菜城，充分利用廊坊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和張北當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源，建成面向京津市場特別是首都高校和機(jī)關(guān)單位，以經(jīng)營凈菜、禮品菜等為主，集蔬菜加工、檢測、包裝、配送、銷售為一體的果菜配送中心。拓展新的蔬菜物流業(yè)務(wù)，爭取成為京津蔬菜深加工基地。

（2）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建立京津冀區(qū)域冷鏈物流市場協(xié)同機(jī)制。建立區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺，重點是環(huán)京津生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺、冀中南生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源。加快推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“門對門”京津冀物流對接。

2.工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的物流戰(zhàn)略布局

農(nóng)產(chǎn)品是京津冀發(fā)展的基礎(chǔ)，而工業(yè)產(chǎn)品是京津冀經(jīng)濟(jì)提升的重要標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)產(chǎn)品在京津冀順暢流動，物流產(chǎn)業(yè)對接科學(xué)、合理是關(guān)鍵。限于研究所限，僅從信息、汽車零部件制造、食品加工等我省部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究物流對接。

（1）信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)物流對接。目前，北京市正在重點培植數(shù)字電視、手機(jī)電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)、職能交通和汽車電子、半導(dǎo)體照明材料及電子元件等物流業(yè)。天津市的定位是鞏固發(fā)展無線通信、新型元器件和計算機(jī)外部設(shè)備三大優(yōu)勢領(lǐng)域，發(fā)展壯大軟件、集成電路和數(shù)字視聽三大領(lǐng)域，培育光電子和汽車電子兩個新興領(lǐng)域。所以河北應(yīng)該重點與京津?qū)与娮有畔a(chǎn)業(yè)，發(fā)展通訊設(shè)備、計算機(jī)、視聽設(shè)備加工制造等物流園區(qū)，形成一批在中外有重要影響的骨干信息物流業(yè)，把河北打造成環(huán)渤海物流圈重要的信息物流基地。

（2）汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)物流對接。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，汽車將成為人們的代步車，未來汽車的需求量會與日俱增。河北應(yīng)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外整車汽車廠商的需求，擴(kuò)大提高橋車制動器總成、真空助力器總成等汽車零部件的生產(chǎn)，做大做強該領(lǐng)域的企業(yè)。爭取盡快成為北京現(xiàn)代、北京奔馳、北汽福田、天津豐田、天津夏利等主流汽車的零部件供應(yīng)基地并做好相應(yīng)的物流配套設(shè)施。積極推動汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)實施“制造業(yè)物流專業(yè)化發(fā)展示范工程”，重點發(fā)展為汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)提供原材料采購、產(chǎn)品分撥配送等專業(yè)化服務(wù)的第三方物流，積極引導(dǎo)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快實施供應(yīng)商管理庫存（VMI）、及時生產(chǎn)（JIT）等現(xiàn)代物流技術(shù)在該行業(yè)物流中的應(yīng)用，提高河北汽車零部件與京津汽車業(yè)生產(chǎn)對接的效率，降低對接的物流成本，提高河北汽車零部件制造業(yè)的市場競爭力。

（3）食品加工與制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域物流對接。立足京津市場，發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色食品，進(jìn)一步做大做強華龍面、五豐福成、雙匯食品等重點企業(yè)。拓寬新的食品加工與制造業(yè)；建設(shè)大型專業(yè)商貿(mào)集散物流基地，爭取成為京津都市圈重要的食品與制造深加工物流基地，以及國際化的食品商貿(mào)交易物流中心。如三河匯福糧油物流項目，面向京津和全國食品油消費市場需求，建設(shè)年吞吐600萬噸的大型糧油物流中心，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的儲運能力。京津市場是河北物流最直接的目標(biāo)市場，發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)京津冀互補共贏。

3.津秦唐滄大港口大物流戰(zhàn)略布局

按照天津市方面的統(tǒng)計，天津港70%以上的貨物和60%左右的海關(guān)貨值，都來自于天津以外的省市，其中主要是河北，這一情況說明天津港和河北物流市場的發(fā)展密不可分。如何處理津秦唐滄大港口大物流對接就顯得非常重要。

（1）處理好競爭與合作的關(guān)系。由于近幾年河北各港口發(fā)展迅猛，對于天津港物流業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的威脅，因此要落實國家制定的《渤海灣地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃》，加強天津港、秦皇島港、唐山港和黃驊港等港口的協(xié)作和分工，減輕港口業(yè)務(wù)“同質(zhì)化”程度，發(fā)揮各個港口的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展，提高兩地港口的整體競爭力。

（2）推動沿海港口互通。建議修建環(huán)渤海沿海高速路系統(tǒng)，緊密連接沿海各個港口，促進(jìn)港口資源共享；加快規(guī)劃建設(shè)京津冀之間的高速公路，積極推進(jìn)京津冀區(qū)域高速公路互聯(lián)互通，提高物流效率，為區(qū)域交流合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快捷的物流通道。我省打造沿海經(jīng)濟(jì)帶再出重拳，總投資86.7億元，連接秦皇島港、唐山港、曹妃甸新城、曹妃甸港區(qū)、黃驊港和天津港，溝通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要運輸通道—濱海公路已開工建設(shè)。濱海公路是我省環(huán)渤海區(qū)域重要的干線公路，是溝通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要運輸通道。

4.河北空港物流的戰(zhàn)略布局

京津冀三地口岸相關(guān)部門應(yīng)加強工作聯(lián)系和配合，實現(xiàn)設(shè)施配套和技術(shù)對接，為貨物轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)提供保障，具體措施有：一是企業(yè)在各口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)或口岸通關(guān)業(yè)務(wù)時享受“延時通關(guān)”、“加急通關(guān)”、“預(yù)約通關(guān)、節(jié)假日加班通關(guān)”、“轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)值班”等各項通關(guān)服務(wù)保障；二是腹地班列集裝箱在港口享受不設(shè)集港時間、免收下線集港費、免收到達(dá)港站堆存費等優(yōu)惠；三是腹地貨物優(yōu)先辦理通關(guān)和提發(fā)貨，優(yōu)先落實請車申請，推廣“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，實現(xiàn)企業(yè)“網(wǎng)上報關(guān)”，簡化進(jìn)出關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)時間；四是推進(jìn)口岸物流信息一體化，建立高效的口岸物流共同數(shù)據(jù)交換平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙世洪.廊坊與京津的產(chǎn)業(yè)對接及融合.城市問題，2010（4）：49-52.