農(nóng)類高職院校招生現(xiàn)狀調(diào)查及對策

凌丁　黃振發(fā)　黃毅華

摘 要： 隨著高等院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)類高職院校招生工作面臨諸多困難。系統(tǒng)了解高校招生現(xiàn)狀，分析造成高職院校招生困難的原因并提出解決問題的對策，對解決農(nóng)類高職院校招生困難有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)類高職院校 招生 現(xiàn)狀 對策

高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展對生源數(shù)量依賴性大，生源不足將嚴(yán)重影響和制約高職院校的發(fā)展。隨著高等院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大和高等教育大眾化的到來，高校之間的招生競爭日趨激烈，農(nóng)類高職院校招生更是面臨巨大挑戰(zhàn)。

一、高校招生現(xiàn)狀調(diào)查

（一）生源減少，錄取率高，競爭激烈。

1.全國高考報(bào)名人數(shù)下降

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國高考生源達(dá)到歷史最高1050萬人，然后每年呈下降趨勢，近兩年下降趨勢有所緩解。全國招生變化情況見下表1。

2.廣西高考招生競爭激烈

近年來，廣西高考報(bào)名人數(shù)呈下降趨勢，2009年30.18萬人，到2012年下降為28.5萬人。雖然2013年上升為29.8萬人，但隨著本科院校招生規(guī)模擴(kuò)大，高職院校的招生競爭更激烈。廣西招生變化情況見下表2。

3.廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取數(shù)量增加

2008～2012年由于受到辦學(xué)條件限制，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)招生規(guī)模一直徘徊在2500人左右，2013年起招生規(guī)模有所擴(kuò)大。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生變化情況見下表3。

（二）高考政策向有利于本科招生轉(zhuǎn)變。

高職院校招生困難與國家政策有密切關(guān)系，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是本科院校擴(kuò)招，導(dǎo)致高職院校生源減少，生源質(zhì)量下降，部分高職院校不能完成招生計(jì)劃；二是民辦學(xué)校體制靈活，在生源獲取方面具有較大優(yōu)勢；三是自考、成人繼續(xù)教育降低入學(xué)門檻，分流去許多學(xué)生；四是高職院校的熱門專業(yè)申報(bào)審批通過率高，導(dǎo)致院校之間的生源競爭加劇。

（三）生源質(zhì)量呈逐年下降趨勢。

盡管農(nóng)類專業(yè)是農(nóng)類高職院校傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色專業(yè)，具有很強(qiáng)的專業(yè)實(shí)力、優(yōu)秀的師資力量和比較完善的實(shí)驗(yàn)條件，但由于農(nóng)類專業(yè)畢業(yè)后多從事艱苦行業(yè)，對生源吸引力不足。一些涉農(nóng)冷門專業(yè)更處于招生“墊底”位置，錄取分?jǐn)?shù)線明顯低于同層次其他類高校。除了一些民辦院校以外，農(nóng)類專業(yè)的生源數(shù)量和質(zhì)量在高職院校中處于最底端，如廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)線與同層次其他院校相比平均分低20分左右，且差距逐年擴(kuò)大，優(yōu)秀生源稀少。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取平均分變化情況見下表4。

（四）多數(shù)農(nóng)類專業(yè)新生報(bào)到率低。

畜牧獸醫(yī)、飼料與動物營養(yǎng)、動物醫(yī)學(xué)、寵物養(yǎng)護(hù)與疾病防治、城市園林等專業(yè)是農(nóng)類高職院校傳統(tǒng)名牌專業(yè)，辦學(xué)時(shí)間長，資源優(yōu)勢明顯，招生能保持較好勢頭。但水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、生物技術(shù)及應(yīng)用、中草藥栽培技術(shù)、作物生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與營銷、蠶桑技術(shù)等部分農(nóng)類往往因不被家長和學(xué)生了解，導(dǎo)致報(bào)考人數(shù)少，報(bào)到率低。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新生報(bào)到率、招生人數(shù)變化情況見下表5、表6。

二、高職院校招生困難的原因

（一）生源數(shù)量逐年減少。

一是學(xué)齡人口絕對數(shù)量的下降直接導(dǎo)致考生人數(shù)減少。未來十年內(nèi)我國18～22歲的人口將減少4000萬，到2020年全國適齡人口將減少一半。隨著人口出生率下降，參加高考的人數(shù)逐年減少。二是高考平均錄取比例快速增長導(dǎo)致報(bào)考職業(yè)院校人數(shù)減少。隨著高考錄取比例的提高，考生優(yōu)先報(bào)考高校且易被錄取，或當(dāng)年未錄取而選擇重讀，導(dǎo)致報(bào)考高職院校的考生減少。

（二）考生及家長對職業(yè)教育認(rèn)識不夠。

一是不少考生及家長認(rèn)為，只有上本科才算上大學(xué)，只有上了大學(xué)，才具備條件報(bào)考國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；二是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)用工緊張，一些農(nóng)民工和高職學(xué)生同工同酬，致使考生和家長錯(cuò)誤地認(rèn)為上不上高職院校結(jié)果都一樣；三是一些社會人士認(rèn)為高職與職業(yè)中學(xué)沒有區(qū)別，畢業(yè)后只能做最底層的工作，工作環(huán)境差，報(bào)酬不高，身份只是一個(gè)工人并不是國家干部；四是3年的高職教育費(fèi)用在10萬元以上，對于許多農(nóng)村學(xué)生來說上學(xué)成本過高[1]。以上這些認(rèn)識都導(dǎo)致高職生源流失。

（三）學(xué)生不愿從事涉農(nóng)艱苦行業(yè)。

農(nóng)類高職院校招生困難因素中，設(shè)置的專業(yè)和涉及的行業(yè)是大多數(shù)考生及家長重點(diǎn)考察的因素。如建筑類專業(yè)與鐵路相關(guān)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)等是熱門專業(yè)，往往考生優(yōu)先考慮。有此類專業(yè)的學(xué)校，招生都會爆滿，而且分?jǐn)?shù)很高，這說明專業(yè)與行業(yè)發(fā)展有密切聯(lián)系。農(nóng)類專業(yè)是傳統(tǒng)專業(yè)，沒有專業(yè)優(yōu)勢，而且從事的是艱苦行業(yè)，選擇這個(gè)專業(yè)的考生少之又少。

（四）本科招生規(guī)模擴(kuò)大的影響。

隨著普通高校規(guī)模的擴(kuò)大，本科畢業(yè)生不斷增多，導(dǎo)致學(xué)歷貶值，高職學(xué)歷只能進(jìn)一些民營企業(yè)。就業(yè)不平等，打擊高職生的信心，增加高職院校招生難度。國家支持普通高校創(chuàng)辦本科獨(dú)立學(xué)院，體制靈活，更多考生更愿意進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院，影響高職院校的生源。另外，隨著生源競爭的激烈，一些高職院校為了完成招生計(jì)劃，無底線降低錄取分?jǐn)?shù)線，給高職教育水平及就業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，使畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)一步下降，由此進(jìn)一步加劇招生困難，形成惡性循環(huán)[2]。

（五）社會對農(nóng)類院校的偏見。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但人們潛意識中的“輕農(nóng)、歧農(nóng)”思想根深蒂固，只要是涉農(nóng)的學(xué)?；?qū)I(yè)一些學(xué)生就會不屑一顧，認(rèn)為涉農(nóng)院校名字不好聽，考取農(nóng)類院校低人一等。多數(shù)報(bào)考高職院校的考生第一志愿幾乎不選農(nóng)類高職院校，主觀認(rèn)為涉農(nóng)院校學(xué)生畢業(yè)后只能面向農(nóng)村艱苦的地方就業(yè)，實(shí)現(xiàn)不了跳出“農(nóng)門”的思想。加上多數(shù)家長不愿意讓孩子到基層工作，怕孩子受苦受累，更愿意選擇那些專業(yè)或?qū)W校名字聽起來比較響亮的專業(yè)，如會計(jì)專業(yè)、計(jì)算機(jī)類、管理類專業(yè)等專業(yè)。

三、搞好農(nóng)類高職招生工作的策略

（一）加大招生宣傳力度。

高職招生面臨著新挑戰(zhàn)和新形勢，有效的招生宣傳是農(nóng)類高職院校完成招生計(jì)劃、吸引優(yōu)質(zhì)生源的重要途徑。招生宣傳是把教學(xué)資源、辦學(xué)特色等信息傳遞給考生，讓考生自己做出正確選擇。在新形勢下要轉(zhuǎn)變工作思路，把自己的特色和辦學(xué)優(yōu)勢展示給社會，重點(diǎn)突出高職教育的特色，突出學(xué)校自身的優(yōu)點(diǎn)，讓學(xué)生及家長全面了解學(xué)校、認(rèn)可學(xué)校。拓寬招生渠道，采用多種招生方法吸引考生。

1.主動走進(jìn)中學(xué)

通過班主任座談會向中學(xué)師生詳細(xì)介紹本院校最新建設(shè)的國家及省級精品課程、科研成果、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)名師、農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的杰出人才和成功校友等，讓中學(xué)師生對農(nóng)類院校和農(nóng)類專業(yè)重新認(rèn)識；通過舉辦校園開放日活動，邀請中學(xué)師生走進(jìn)農(nóng)類高職院校，走進(jìn)實(shí)習(xí)基地，讓他們零距離感受院校的魅力。

2.重視各類宣傳媒介的作用

首先，必須重視政府部門招生刊物宣傳的作用。它的信息具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，是考生和家長首選的信息來源渠道，學(xué)生及家長的關(guān)注度和信任度更高。其次，加大在報(bào)刊上的宣傳力度，增進(jìn)社會對高等職業(yè)教育的了解。再次，加強(qiáng)校內(nèi)招生信息網(wǎng)的建設(shè)。開通微信、微博交流等網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時(shí)解答網(wǎng)絡(luò)訪客的疑問。

3.重視校友的宣傳作用

麥可思《社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：高職院校的生源40%左右來自于農(nóng)民與農(nóng)民工家庭，20%左右來自于產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)員工家庭。他們對高校了解的信息量相對有限，50%以上考生在同錄取批次院校中不首選本校的最主要理由是“對該校缺乏了解”，對報(bào)考學(xué)校的選擇主要靠親友和校友推薦。由此可見，校友的作用不可忽視，在行業(yè)上成功的校友宣傳起來對考生和家長更具有說服力和感染力，起著榜樣力量，提升高職教育的社會聲譽(yù)度，更能引起考生的關(guān)注。

4.制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀考生報(bào)考

生源質(zhì)量高低直接決定高職院校是否有發(fā)展動力。結(jié)合農(nóng)類院自身優(yōu)勢，學(xué)校從多方面制定優(yōu)惠政策。以自主招生和保送生招生為契機(jī)，設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等優(yōu)惠政策吸引高分、高素質(zhì)的考生；對于達(dá)三本線但因經(jīng)濟(jì)問題而選擇上高職院校的同學(xué)，減免其他學(xué)雜費(fèi)上給予一定比例優(yōu)惠、實(shí)行分期繳費(fèi)等。高分考生比例越高，對校風(fēng)學(xué)風(fēng)形成有很好的促進(jìn)作用，有利于提高畢業(yè)生的質(zhì)量，更好地推動農(nóng)類院校良性發(fā)展。

5.通過聯(lián)合辦學(xué)拓寬招生渠道

充分利用自主招生政策和單獨(dú)招生政策，選拔一批具有興趣和愛好專業(yè)的技能型專門人才；與本科院實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)實(shí)施“2+1”、“3+1”等人才培養(yǎng)方式，雙方做到優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利；在注重學(xué)歷教育的同時(shí)兼顧非學(xué)歷教育，包括繼續(xù)教育、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等教育形式，通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育為社會更多人員提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會，同時(shí)拓展新的生源，進(jìn)而解決招生難的問題。以校企合作為途徑，擴(kuò)大招生宣傳渠道。深化校企合作，動員合作企業(yè)參與學(xué)校的招生宣傳工作，有很好的宣傳作用效果。學(xué)校在教學(xué)過程中與企業(yè)合作，建立長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)時(shí)要根據(jù)“雙贏”原則，大力發(fā)展“訂單班”和“冠名班”，加大訂單式培養(yǎng)力度，對促進(jìn)就業(yè)和招生形成良性發(fā)展，達(dá)到校企雙贏效果。

6.提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量

畢業(yè)生就業(yè)率是考生填報(bào)志愿考慮的一個(gè)重要因素。就業(yè)率與人才培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上緊密相關(guān)。現(xiàn)在企業(yè)并不缺應(yīng)用型人才，缺少真正懂技術(shù)的技能型人才。因此，創(chuàng)新農(nóng)類專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)模式，不斷優(yōu)化農(nóng)類專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)上注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，只有培養(yǎng)出獲得社會的廣泛認(rèn)可的人才，才能真正改變傳統(tǒng)輕農(nóng)思想，才能吸引更多生源。在學(xué)生培養(yǎng)上，學(xué)生修完必修課程后，根據(jù)專業(yè)發(fā)展趨勢、社會需要和學(xué)生個(gè)性發(fā)展，選擇專業(yè)方向和模塊，讓學(xué)生將所學(xué)知識貼近從事的工作，才能讓學(xué)生在就業(yè)競爭中處于不敗之地，就業(yè)率提高了，也樹立了學(xué)院的名聲，引起了考生的關(guān)注，同時(shí)解決了招生難的問題[3]。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。

學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量影響社會對學(xué)校的認(rèn)可度。就業(yè)質(zhì)量主要包括大學(xué)生的工作收入、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境、專業(yè)對口、個(gè)人發(fā)展前景和對工作的滿意程度等內(nèi)容。學(xué)生就業(yè)質(zhì)量低，不僅會影響畢業(yè)生的生活，更重要的是影響畢業(yè)生勞動力素質(zhì)的提高，影響學(xué)校聲譽(yù)，降低考生對學(xué)校的吸引力。因此，要采取一系列措施提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

1.改革專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方法

根據(jù)就業(yè)市場需求的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的需要，增設(shè)新專業(yè)，改造老專業(yè)，選擇基礎(chǔ)好有發(fā)展前景的專業(yè)，重點(diǎn)加以建設(shè)，培育精品專業(yè)，形成有自己特色的專業(yè)和專業(yè)集群優(yōu)勢。深化課程體系改革，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，課程設(shè)置必須以就業(yè)為導(dǎo)向，理論結(jié)合實(shí)際，并根據(jù)企業(yè)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)職業(yè)崗位技能特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，提高就業(yè)能力。以職業(yè)性和開放性為基本特點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)改革，整合、更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，打破過去實(shí)踐教學(xué)從屬于理論教學(xué)的模式，形成具有特色的以職業(yè)技能實(shí)踐訓(xùn)練為中心的實(shí)踐教學(xué)課程體系，實(shí)踐教學(xué)比例達(dá)50%以上。同時(shí)按照“基本技能培養(yǎng)—專業(yè)技能培養(yǎng)—綜合技能培養(yǎng)”的順序形成階梯遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，增強(qiáng)職業(yè)技能，提高就業(yè)能力，使學(xué)院培養(yǎng)的人才與行業(yè)企業(yè)的需求不錯(cuò)位，縮小高校培養(yǎng)與企業(yè)用人機(jī)制之間的差距，進(jìn)而提高畢業(yè)生的就業(yè)層次。提高學(xué)院在社會上的知名度，成為吸引生源的優(yōu)勢資源之一。

2.拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

校企合作是高職辦學(xué)的必由之路，多途徑、全方位深入探索校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)向教師學(xué)生開放，學(xué)校向行業(yè)企業(yè)開放的“雙開放”新格局，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，使教學(xué)工作和行業(yè)企業(yè)建立緊密聯(lián)系，在人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和改革、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面形成良好的合作機(jī)制，使人才培養(yǎng)工作更貼近生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)企業(yè)用得上的人才，以就業(yè)帶動招生，這也是高職院校招生策略中的重要一環(huán)，是學(xué)校穩(wěn)定生源的最好策略。同時(shí)，要利用學(xué)院自身教育資源優(yōu)勢，鼓勵教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展科研活動，并鼓勵學(xué)生積極參與，幫助企業(yè)解決具體技術(shù)問題，通過不斷深化校企合作，形成校企合作長效機(jī)制。同時(shí)，多渠道建立大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，通過實(shí)習(xí)提高學(xué)生的職業(yè)技能。

3.提高大學(xué)生綜合素質(zhì)

提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，除了增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)能力外，還應(yīng)重視適應(yīng)能力和求職能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)。因此，教師在教育教學(xué)過程中除了傳授專業(yè)理論知識外，還要注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)，鼓勵學(xué)生積極參加各種各級職業(yè)技能大賽，通過比賽使大學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力得到全面提高，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)和就業(yè)質(zhì)量提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)

開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)》課程，制訂了《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)大綱》，選拔取得了高級職業(yè)指導(dǎo)師或職業(yè)指導(dǎo)師資格教師進(jìn)行授課，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和提高授課質(zhì)量，加強(qiáng)就業(yè)觀教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立新的就業(yè)觀；引導(dǎo)畢業(yè)生正確看待自己的能力，理性擇業(yè)，并注意培養(yǎng)畢業(yè)生的職業(yè)誠信、敬業(yè)精神和責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識；引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層，面向艱苦地區(qū)就業(yè)，鼓勵學(xué)生參與“服務(wù)西部計(jì)劃”。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

質(zhì)量是高等教育的生命線。師資隊(duì)伍質(zhì)量是高校教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，師資隊(duì)伍建設(shè)得好壞，是決定學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量高低的決定性因素。因此，農(nóng)類高職院校要根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。制定和完善師資隊(duì)伍建設(shè)的有效激勵機(jī)制，鼓勵教師不斷提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量。

1.重視教師培訓(xùn)

首先，通過各種形式的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的教學(xué)技巧。定期舉辦有關(guān)專業(yè)研究前沿問題和重點(diǎn)問題的學(xué)術(shù)報(bào)告會，讓師生有機(jī)會接觸學(xué)科前沿研究問題與成果。其次，鼓勵教師到企業(yè)鍛煉或?qū)嵱?xùn)基地，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力。

2.打造優(yōu)秀教師隊(duì)伍

鼓勵教師主持或參與科研課題，通過科研使教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平大幅度提升。同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師和社會上知名度高的專家型教學(xué)名師的培養(yǎng)。制定優(yōu)惠政策吸引高技術(shù)技能型人才，打造出一支強(qiáng)有力的綜合素質(zhì)高教師隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出社會認(rèn)可度高、思想道德素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用性技術(shù)人才，才能使學(xué)生在激烈市場競爭中立于不敗之地。

四、結(jié)語

隨著生源競爭的日益激烈，高職院校在招生宣傳工作中面臨相當(dāng)多的困難和問題，要破解這個(gè)難題除了加大招生宣傳力度、拓寬招生渠道以外，突破招生困境要靠高職院校不斷加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)工作，提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。只有這樣，才能使學(xué)校招生和學(xué)校發(fā)展相互促進(jìn)，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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