新中國成立初期黨的共同富裕政策思想回顧

羅建平　吳曉格

【摘要】新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨提出了“鼓勵農(nóng)民組織起來走合作化的道路;堅持國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位，把生產(chǎn)資料從私人所有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x公有;社會革命和技術(shù)革命同時并舉;準(zhǔn)備長期艱苦奮斗”等主要內(nèi)容的共同富裕政策思想。如何深刻理解和科學(xué)把握黨的共同富裕政策思想是一個理論和實踐中的重要問題。

【關(guān)鍵詞】共同富裕 政策思想 探析

【中圖分類號】D24 【文獻標(biāo)識碼】A

中國共產(chǎn)黨的共同富裕政策思想是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是馬克思主義共同富裕觀與中國人民追求共同富裕的實踐相結(jié)合的認(rèn)識成果，是關(guān)于中國人民如何實現(xiàn)共同富裕的政策性主張，是解決共同富裕道路上實際問題的政策依據(jù)，深刻地影響著黨的共同富裕政策的不斷發(fā)展和歷史演進。

新中國成立初期，黨的共同富裕政策思想的基本政策目標(biāo)是：帶領(lǐng)人民走上共同富裕的發(fā)展道路。為實現(xiàn)這一政策目標(biāo)，黨運用馬克思主義的共同富裕觀分析并根據(jù)我國人民追求共同富裕的實踐訴求，提出了一系列的共同富裕政策思想。

在農(nóng)村，提出鼓勵農(nóng)民組織起來，走合作化道路的政策思想

新中國成立初期，為了把廣大農(nóng)民引領(lǐng)到共同富裕的發(fā)展道路上，黨提出了鼓勵農(nóng)民組織起來，走合作化道路的共同富裕政策思想。從這一政策思想形成的歷史過程看，它是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義農(nóng)民理論與當(dāng)時中國農(nóng)村農(nóng)民實際相結(jié)合的認(rèn)識成果。

首先，運用馬克思主義的農(nóng)民理論對當(dāng)時中國的農(nóng)民進行科學(xué)理性的認(rèn)知。在馬克思看來，農(nóng)民土地所有制的私有性以及自給自足的生產(chǎn)方式使得農(nóng)民處在一種分散的彼此孤立的就像一袋馬鈴薯那樣的小生產(chǎn)狀態(tài)中。根深蒂固的小農(nóng)意識，使得他們安于其中。因而他們不可能自發(fā)地走上共同富裕的發(fā)展道路，只會自發(fā)地朝著個體富裕的方向發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村社會發(fā)生貧富階層的分化。因此，無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后，“就應(yīng)該促進土地私有制向集體所有制過渡，讓農(nóng)民通過經(jīng)濟的道路來實現(xiàn)這種過渡”。①農(nóng)民要走上社會主義道路，需要經(jīng)過一個過渡環(huán)節(jié)，就是先進性農(nóng)業(yè)合作化，讓他們走上農(nóng)業(yè)合作化道路，這樣才能從小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x經(jīng)濟。

根據(jù)馬克思主義的農(nóng)民理論方法，毛澤東分析了中國農(nóng)民的情況，他指出我國封建社會統(tǒng)治的根基是農(nóng)民一直陷于貧窮困苦的原因，即傳統(tǒng)一家一戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟，要擺脫這種個體生產(chǎn)分散的情況，就要實現(xiàn)集體化，就要走合作化。②在中國農(nóng)村組織農(nóng)民辦生產(chǎn)合作社的可行性如何呢？黨中央作了廣泛而深入的調(diào)查研究，根據(jù)一些地方把農(nóng)民組織起來試辦合作社以后實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)的情況，毛澤東認(rèn)為互助合作“是一條由窮變富的道路”。在新中國成立初期，中國大地上數(shù)以千萬的農(nóng)民，在生產(chǎn)條件極度落后的情況下進行生產(chǎn)，還要面對和克服各種自然災(zāi)害，只有通過走互助合作的社會主義道路，才能利用集體的力量克服困難，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的強大優(yōu)越性，才能消除兩極分化，才能讓農(nóng)民在社會主義道路上不斷的共同富裕起來，才能實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

其次，對當(dāng)時中國農(nóng)村農(nóng)民的實際進行了反復(fù)的民主討論，確認(rèn)了基本的政策問題。從黨運用馬克思主義農(nóng)民理論對中國農(nóng)民的分析看，在中國無產(chǎn)階級取得了國家政權(quán)之后，就可以通過實行合作化讓農(nóng)民從分散的小農(nóng)經(jīng)濟過渡到能夠走向共同富裕的集體經(jīng)濟。然而，在新中國成立之初，黨并沒有馬上去這樣開展工作，而是在全國范圍內(nèi)開展了土地改革運動，以農(nóng)民土地所有制取代了封建土地所有制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。之所以如此，是因為實行農(nóng)業(yè)合作化需要在無產(chǎn)階級的支持下，即得到工業(yè)化的支持。而在當(dāng)時，我國的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，這就使得土地改革以后的農(nóng)民難以獲得工業(yè)技術(shù)的支持而依然處在小生產(chǎn)的生活狀態(tài)中。于是，農(nóng)民的自發(fā)傾向就在自然的邏輯中得以生長。

歷史的事實也表明，土地改革后的農(nóng)村的確出現(xiàn)了這樣的情況：曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)互助組沒有活力，組織渙散，缺乏積極性的現(xiàn)象不斷出現(xiàn);農(nóng)村又開始出現(xiàn)土地買賣，雇工經(jīng)營，高利貸等現(xiàn)象。這樣一來代表農(nóng)民之間層次差異的中農(nóng)、富農(nóng)又重新出現(xiàn)。對此，當(dāng)時的中共山西省委向華北局匯報時，建議把互助組織提高一步，即扶植和增強社會主義的新因素，以動搖、削弱直至否定私有經(jīng)濟的基礎(chǔ)。這一建議在黨內(nèi)展開了反復(fù)的爭論。

在經(jīng)過反復(fù)民主討論的基礎(chǔ)上，黨確認(rèn)了基本的政策問題，即在沒有完全獲得工業(yè)化的物質(zhì)技術(shù)支持下，中國農(nóng)民能否擺脫小農(nóng)經(jīng)濟的束縛而走上集體經(jīng)濟建設(shè)的共同富裕之路。對這一問題，黨的基本認(rèn)識是：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以不照搬蘇聯(lián)的做法，先不搞農(nóng)業(yè)機械化，也能實現(xiàn)合作化。③于是在1953年《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中指出：“逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟……使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”④這里“逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造”就是實現(xiàn)合作化。

最后，在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走向共同富裕道路的實踐中豐富發(fā)展了馬克思主義農(nóng)民理論。一是黨認(rèn)為作為中國革命主力軍的中國農(nóng)民，是經(jīng)過革命實踐鍛煉的，他們可以通過接受科學(xué)社會主義思想的文化教育和政治教育克服自身的小農(nóng)意識，并形成共同富裕的思想觀念。

二是黨認(rèn)為中國的農(nóng)民在建設(shè)社會主義制度的過程中走上共同富裕道路是可以預(yù)期的。毛澤東指出：“我們還是一個農(nóng)業(yè)國。在農(nóng)業(yè)國的基礎(chǔ)上，是談不上什么強的，也談不上什么富的。但是，現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強。農(nóng)民不再是個體私有制的農(nóng)民，而變成合作社集體所有制的農(nóng)民了。這種共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事?！雹?/p>

三是當(dāng)時黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)在沒有完全獲得工業(yè)支持的條件下，中國的農(nóng)民也可以發(fā)展起來，他們可以通過采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的形式組織起來，走上共同富裕的發(fā)展道路。

在城市，提出了堅持國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位，變革生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制的政策思想

在解決如何使農(nóng)民走上共同富裕道路問題的同時，為了使城市的工人階級和其他勞動者從私人資本主義經(jīng)濟的剝削狀態(tài)中解放出來也走上共同富裕道路，黨提出了堅持國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位，變革生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制的政策思想。從這一政策思想形成的歷史過程看，它是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義科學(xué)社會主義原理與當(dāng)時中國城市經(jīng)濟建設(shè)實際相結(jié)合的認(rèn)識成果。

首先，依據(jù)馬克思主義的社會主義理論，堅持國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位，控制國家經(jīng)濟命脈。人民真正實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)是社會主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟，這是科學(xué)社會主義理論早就揭示的。根據(jù)這一點，黨在取得全國政權(quán)后，立即采取沒收官僚資本轉(zhuǎn)歸國有，并在以前根據(jù)地和解放區(qū)的公營經(jīng)濟的基礎(chǔ)上建立起了具有社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟。國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，使國家控制了國民經(jīng)濟的命脈和足以操縱國計民生的事業(yè)。這樣一來，就為下一步有計劃的進行經(jīng)濟建設(shè)提供了穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，為國民經(jīng)濟恢復(fù)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及逐步向社會主義過渡提供了有利條件。

到1956年社會主義改造完成后，國家經(jīng)濟發(fā)展水平有了明顯改觀，國營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢，社會主義國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位也不斷增強，這為社會主義建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。控制住國民經(jīng)濟命脈的國營經(jīng)濟以后，國家能夠穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟局勢，社會主義制度穩(wěn)步確立，為人民群眾大規(guī)模的社會建設(shè)提供了穩(wěn)定的環(huán)境，為共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)在物質(zhì)財富建設(shè)方面提供了堅實保障。

其次，依據(jù)馬克思的社會主義所有制構(gòu)想，變革生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制。社會主義社會的所有制形式，在馬克思最初設(shè)計的宏偉藍圖里是國家實現(xiàn)對社會一切生產(chǎn)資料的占有，特別是對土地資源，礦山資源，鐵路交通，生產(chǎn)機器等的直接占有，⑥“生產(chǎn)資料的全國性集中將成為由自由平等的生產(chǎn)者聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同合理的計劃自覺地從事社會勞動”。⑦這樣看來，社會主義社會的所有制形式是以公有制經(jīng)濟為主要特征的。

因此，1953年底，黨根據(jù)國家經(jīng)濟建設(shè)的形勢要求和初步具備的基本條件，正式提出了過渡時期總路線，開始了對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。改造完成以后，社會主義公有制基本建立，它的建立為社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和勞動人民生活水平的提高發(fā)揮了巨大作用。公有制建立以后，勞動者普遍以主人翁的身份投入到社會主義建設(shè)中來，沒有了私有制的束縛，勞動人民勞動熱情高漲，勞動者共同享有社會生產(chǎn)資料，大大促進了社會生產(chǎn)力的解放，使得當(dāng)時的社會生產(chǎn)力迅速增長。

生產(chǎn)資料公有制是實現(xiàn)共同富裕的制度保障。消滅生產(chǎn)資料私有制，建立生產(chǎn)資料公有制是社會主義最主要的特征。讓社會全體成員共同占有和支配生產(chǎn)資料，改變以往資本家占有一切生產(chǎn)資料，工人沒有任何生產(chǎn)資料的剝削和壓迫現(xiàn)狀，引導(dǎo)人民走上共同富裕的道路乃至將來實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，也要求必須廢除生產(chǎn)資料私有制，建立社會主義公有制，只有這樣，才能實現(xiàn)全體社會成員對生產(chǎn)資料的共同占有，才算是從根本上消除剝削和壓迫，這樣才能帶領(lǐng)城市工人階級和其他勞動者走上共同富裕道路。

在何時實行社會主義改造的問題上，提出了社會革命和技術(shù)革命同時并舉的政策思想

在解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩個領(lǐng)域如何帶領(lǐng)人民走上共同富裕道路這一基本政策問題的過程中，又都面臨著需要獲得工業(yè)化支持的問題。在當(dāng)時的社會經(jīng)濟條件下，是不是一定要等待有了工業(yè)化支持的條件后再進行社會主義改造呢？對此，黨提出了社會革命和技術(shù)革命同時并舉的政策思想，從這一政策思想形成的歷史過程看，它是中國共產(chǎn)黨人智慧的結(jié)晶。

依照社會主義革命的一般邏輯要求，黨的一個基本認(rèn)識是，鑒于我國的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱，需要在新民主主義條件下經(jīng)過一個相當(dāng)長時期的工業(yè)化建設(shè)，等到有了工業(yè)化提供的物質(zhì)技術(shù)支持后，再進行社會主義革命。然而，新中國成立后最初幾年的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形勢，使得黨必須重新思考何時進行社會主義改造的問題。1952年9月，黨中央書記處在討論第一個五年經(jīng)濟建設(shè)計劃時，毛澤東根據(jù)國內(nèi)形勢認(rèn)為要進入社會主義社會，還需要用10到15年的時間，還指出要立刻開始，從現(xiàn)在開始，不等待地進行過渡。這一思想里已經(jīng)包含有社會革命與工業(yè)化建設(shè)并舉的政策思想萌芽了。

1953年過渡時期總路線提出以后，黨帶領(lǐng)人民開始了轟轟烈烈的革命運動。一方面開展社會革命，進行社會主義改造;另一方面進行技術(shù)革命，實現(xiàn)國家工業(yè)化。到1954年6月，第一次全國農(nóng)村會議時毛澤東指出：農(nóng)民大量增產(chǎn)的要求和農(nóng)村分散私有性質(zhì)的小農(nóng)經(jīng)濟、落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)之間的矛盾已經(jīng)凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的困難更多了。要解決這些矛盾，一個是進行社會革命，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化，把農(nóng)民的個人私有變?yōu)榧w所有;一個是進行技術(shù)革命，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，逐步推行機械化。⑨實行社會革命的同時，進行技術(shù)革命是解決矛盾的根本。技術(shù)革命和社會革命都是社會發(fā)展的強大動力，把技術(shù)革命和社會革命結(jié)合起來，在解放生產(chǎn)力的同時發(fā)展生產(chǎn)力，在發(fā)展生產(chǎn)力的過程中不斷地解放生產(chǎn)力。兩種革命同時并舉的政策思想，使生產(chǎn)力得到了解放和發(fā)展，從而促進了經(jīng)濟發(fā)展。在這樣不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，我國貧窮落后的面貌才會不斷改觀，黨帶領(lǐng)人民才能走上共同富裕的道路。

在追求共同富裕的目標(biāo)實現(xiàn)上，提出了需要長期艱苦奮斗的政策思想。

黨在帶領(lǐng)人民走向共同富裕道路的過程中，根據(jù)國情實際清醒的認(rèn)識到：走上共同富裕的道路只是為實現(xiàn)共同富裕開辟了一條有保障的途徑，并不意味著共同富裕的目標(biāo)就能很快的達到。于是，黨提出了需要長期艱苦奮斗的政策思想。

新中國成立初期，國民經(jīng)濟極其落后，進行經(jīng)濟社會建設(shè)的任務(wù)極其艱巨，要在經(jīng)濟文化基礎(chǔ)非常薄弱的國家實現(xiàn)全體國民的共同富裕并非是短時期就能夠達到的。我國人口多，底子薄，生產(chǎn)力水平不發(fā)達。在我們這樣一個人口大國，經(jīng)濟水平要想實現(xiàn)一個大的提高，需要一個不斷積累的過程，現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化教育等各個方面的發(fā)展和進步，也非一日之功。這一過程可以快一點，但不可能很快，不能超越歷史階段，違背發(fā)展規(guī)律。很快實現(xiàn)，那是吹牛皮。⑩實現(xiàn)共同富裕需要艱苦奮斗，需要不懈努力，不是一蹴而就的。

黨在新中國成立初期的共同富裕政策思想深刻地影響著黨的共同富裕政策邏輯演進。新農(nóng)村建設(shè)的舉措吸收了組織起來走合作化道路的政策思想的精華;堅持國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位，變革生產(chǎn)資料私有制為公有制的政策思想在當(dāng)前表現(xiàn)為堅持以公有制經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟制度，同時也時刻提醒我們要堅持社會主義;社會革命和技術(shù)革命同時并舉的政策思想對新型工業(yè)化道路建設(shè)具有很強的啟示意義;艱苦奮斗的政策思想也是我們黨在進行中國特色社會主義建設(shè)過程中始終堅持的基本理念。

（作者分別為河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生;本文系河南省社科聯(lián)、經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題“社會主義共同富裕價值觀研究”成果，項目編號：SKL-2013-34）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第3卷），北京：人民出版社，1995年，第287頁。

②《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第931頁。

③《毛澤東與20世紀(jì)中國社會的偉大變革》，北京：中央文獻出版社，2007年，第349頁。

④《建國以來重要文獻選編》（第4冊），北京：中央文獻出版社，1993年，第622頁。

⑤《毛澤東文集》（第6卷），北京：人民出版社，1999年，第495～496頁。

⑥⑦《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，1995年，第242頁，第221頁。

⑧《建國以來毛澤東文稿》（第4冊），北京：中央文獻出版社，1990年，第497頁。

⑨《毛澤東文集》（第8卷），北京：人民出版社，1999年，第77～78頁。

責(zé)編/張曉