興“班子” 消“圈子”

成瑭

【摘要】在某些單位，一些“一把手”大搞“進(jìn)了班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子，進(jìn)了圈子沒(méi)進(jìn)班子也等于進(jìn)了班子”，以各種手段糾合“小圈子”，使“圈子”之外的班子成員被孤立、受打壓，難以有用武之地。

【關(guān)鍵詞】一把手 圈子文化 班子文化 【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

長(zhǎng)期以來(lái)，在不少單位，由于“一把手”權(quán)力過(guò)于集中和自身素質(zhì)存在嚴(yán)重問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子中許多成員形式上有權(quán)、實(shí)質(zhì)上無(wú)權(quán)。網(wǎng)上流行的一些段子，如“一把手絕對(duì)真理，二把手相對(duì)真理，三把手沒(méi)有真理”，“一把手說(shuō)了算，二把手算了說(shuō)，三把手說(shuō)算了，其他領(lǐng)導(dǎo)算說(shuō)了”等，反映了這一現(xiàn)象為害之烈。

在這些單位，“一把手”之外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之所以“有職無(wú)權(quán)，有位無(wú)為”，成因大致有以下幾方面：一是“一把手”把獲取經(jīng)濟(jì)效益列為各項(xiàng)工作的首要宗旨，硬性要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員將精力主要放在與創(chuàng)收有關(guān)的工作上，少做甚至不做本職工作，一些不愿或不能創(chuàng)收的領(lǐng)導(dǎo)班子成員被“晾”起來(lái)，對(duì)于單位存在的“亂作為”、“不作為”現(xiàn)象，想管、想糾但缺乏人力、物力、財(cái)力等資源支持，只好干著急。二是“一把手”獨(dú)斷專(zhuān)行、剛愎自用，民主意識(shí)薄弱，單位大小事情一人說(shuō)了就算、一拍腦袋就定，即使開(kāi)班子會(huì)也只為“走過(guò)場(chǎng)”，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員成了“聾子的耳朵——擺設(shè)”。三是“一把手”大搞“進(jìn)了班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子，進(jìn)了圈子沒(méi)進(jìn)班子也等于進(jìn)了班子”，以各種手段糾合“小圈子”，使“圈子”之外的班子成員被孤立、打壓，難以有用武之地。

上述現(xiàn)象嚴(yán)重的單位，往往已經(jīng)滑向或者容易滑向“圈子文化”。在這些單位里，少數(shù)心術(shù)不正的人以“一把手”為核心，以利益為半徑，畫(huà)了一個(gè)圓。很顯然，有“圈子”就難有“班子”。要消除“圈子”，就必須樹(shù)立人人有位有為、風(fēng)清氣正的“班子文化”。

樹(shù)立正常的“班子文化”，當(dāng)前最重要的是，各級(jí)各類(lèi)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都要以黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，樹(shù)立發(fā)展、改革、法治、黨建等全面推進(jìn)的理念。在謀劃、部署工作時(shí)，既講亮點(diǎn)、重點(diǎn)，更講全局、全面，絕對(duì)不能搞只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其它一概不管。單位的“一把手”應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，每個(gè)班子成員都是班子中重要的一份子，都是實(shí)現(xiàn)本單位“四個(gè)全面”的中堅(jiān)力量，一定要破除“圈子文化”和對(duì)“一把手”的個(gè)人迷信，維護(hù)班子權(quán)威，樹(shù)立班子威信，做到班子中人人“有職有權(quán)”，讓班子全面轉(zhuǎn)起來(lái)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)崗位責(zé)任感、使命感，既敢于堅(jiān)持原則，敢于對(duì)錯(cuò)誤思想、不正之風(fēng)進(jìn)行批評(píng)與斗爭(zhēng)，又積極作為，大力支持“一把手”發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)本單位“四個(gè)全面”的職能作用，發(fā)出和聲，唱好合唱曲。

“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人?！蹦芊窨紲?zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部，直接關(guān)系到“班子文化”建設(shè)的好壞。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理中，應(yīng)當(dāng)貫徹全面考核、考核全面的理念。全面考核，就是要建立全面的、綜合的考核指標(biāo)體系，全面考察領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的工作績(jī)效，嚴(yán)防“一俊遮百丑”?？己巳?，就是考核工作自身要充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)群眾性，嚴(yán)防光聽(tīng)單位“一把手”一人之言或其身邊數(shù)人之言，就武斷給出全體班子成員的成績(jī)單。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同能否正確貫徹執(zhí)行民主集中制密切相關(guān)。執(zhí)行民主集中制，“一把手”以身作則很關(guān)鍵。在“班子文化”建設(shè)中，要把“一把手”帶頭執(zhí)行民主集中制作為基本要求，推動(dòng)“一把手”自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。如此，“圈子文化”就會(huì)越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。

責(zé)編/劉瑞一 美編/李祥峰