大選頻頻爆冷，全球“本土”興起？

沈旭暉 鄺健銘

波蘭“疑歐派”與加拿大“脫美派”高比例贏得大選，阿根廷主張維持左翼政治的候選人曾領(lǐng)先民意，都反映當(dāng)下“本土”趨勢(shì)與“世界主義”愿景頗有落差。

2015年10月中下旬，加拿大、波蘭與阿根廷相繼舉行大選。這3國(guó)分別實(shí)行議會(huì)制、議會(huì)-總統(tǒng)制和總統(tǒng)制，所以決定政權(quán)歸屬的“大選”，在加拿大和波蘭體現(xiàn)為眾議院選舉，在阿根廷體現(xiàn)為總統(tǒng)選舉（盡管同期也舉行國(guó)會(huì)兩院選舉）。

縱然三國(guó)國(guó)情與政治發(fā)展軌跡各異，但3地選舉仍有共通點(diǎn)，突出表現(xiàn)在變革風(fēng)勁吹，沖擊已把持政權(quán)兩到三屆的執(zhí)政黨。其中，加拿大與波蘭的在野黨均已大比例勝出，反映了選民求變之心，而阿根廷雖然首輪總統(tǒng)選舉未定勝負(fù)，但在野黨對(duì)政權(quán)亦是志在必得。

加拿大：自由黨帥哥當(dāng)總理

新任加拿大總理，是43歲的帥哥小特魯多（Justin Trudeau）。其父皮埃爾·特魯多，曾是加拿大第15任總理，執(zhí)政生涯長(zhǎng)達(dá)16年。

小特魯多于10月19日帶領(lǐng)自由黨壓倒性勝選，在眾議院338席中取得184席，遠(yuǎn)高于上屆選舉所得的34席，議席增幅之大，破了加拿大的歷史紀(jì)錄。自由黨的得票率，也從2011年的近兩成，增至今年的39.5%，高于原來(lái)執(zhí)政黨保守黨的近三成二得票率。

在這場(chǎng)加拿大歷史上最長(zhǎng)、為期78天的選戰(zhàn)中，大部分時(shí)間，小特魯多與其自由黨都在民調(diào)上落后，直到選舉前一周，民望才開始領(lǐng)先執(zhí)政黨保守黨。

小特魯多主打的競(jìng)選口號(hào)是“真改變”。有評(píng)論認(rèn)為，自由黨最后勝出的一大關(guān)鍵，是在加拿大面臨不景氣、很多人可能失業(yè)之際，主張不理會(huì)預(yù)算赤字、承諾執(zhí)政頭3年赤字會(huì)達(dá)約77.16億美元以作建設(shè)與增加就業(yè)，這打動(dòng)了很多選民。

小特魯多的具體政治主張有幾個(gè)：向富人增稅，同時(shí)減低中下階層負(fù)擔(dān)；實(shí)行更寬容的難民政策；退出美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”軍事聯(lián)盟；支持TPP的同時(shí)，積極響應(yīng)巴黎氣候峰會(huì)，更快地貫徹本國(guó)減排目標(biāo)；推動(dòng)大麻合法化以增加政府收入；調(diào)查失蹤和遭謀殺的原住民女性，以回應(yīng)先前聯(lián)合國(guó)的點(diǎn)名批評(píng)。

保守黨敗選的總負(fù)責(zé)人哈珀，曾于2006、2008與2011年三度贏得國(guó)會(huì)大選。哈珀是位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，相信“小政府、大市場(chǎng)”，較抗拒社會(huì)福利政策。之前選舉，哈珀的政治主張是減稅、增加國(guó)防支出，以及進(jìn)一步下放權(quán)力給各省。

今次引致保守黨敗選的重要因素，起碼有3個(gè)：第一，今年加拿大受全球影響，經(jīng)濟(jì)開始衰退，哈珀高舉自由市場(chǎng)的路線，自然不受歡迎；第二，競(jìng)選期間，哈珀回應(yīng)推翻面紗禁令的法院裁決，指他若繼續(xù)執(zhí)政，會(huì)重新禁止穆斯林婦女戴面紗，增加了未來(lái)族群分裂的可能，在這多元文化族群國(guó)家引起了選民反感；第三，哈珀總理任內(nèi)，加拿大由相對(duì)中立的國(guó)家，變成美國(guó)反恐的有力聯(lián)盟，令加拿大也成為恐怖分子的報(bào)復(fù)目標(biāo)，致使人心惶惶，政府以“反恐”之名監(jiān)控人民，亦令年輕選民不滿。

此外，哈珀長(zhǎng)期執(zhí)政令不少選民厭倦，其提名任命的幾位參議員在住房與旅行補(bǔ)貼方面虛假冒領(lǐng)，總理辦公室主任卷入財(cái)務(wù)丑聞，早已殃及哈珀的形象。

波蘭：“疑歐派”將單黨執(zhí)政

波蘭10月25日眾議院選舉中，在野的“法律與公正黨”以37.7%的得票率大勝“公民綱領(lǐng)黨”的23.6%，且一舉囊括眾議院過半數(shù)議席。

此次選舉的投票率接近52%，為歷次選舉最高水平。由于得票不足5%的小黨無(wú)法獲得議席，沒有一個(gè)左翼政黨進(jìn)入議會(huì)，也是波蘭自1989年民主選舉以來(lái)第一次。

分析家說，屬于中間路線派的公民綱領(lǐng)黨之所以敗選，一是未能從去年的政府部長(zhǎng)竊聽丑聞中復(fù)原，二是前總理圖斯克去年不再擔(dān)任公民綱領(lǐng)黨主席，而是出任歐洲理事會(huì)主席，令中間派群龍無(wú)首。

按《時(shí)代》周刊觀察，波蘭這次選舉的主題，分別是抗俄、強(qiáng)調(diào)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治自主、減少依賴歐盟。

自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，法律與公正黨一直堅(jiān)決要求嚴(yán)厲制裁俄羅斯，而近期荷蘭公布的MH17航班系在烏克蘭東部被俄制山毛櫸導(dǎo)彈擊落的調(diào)查結(jié)果，加強(qiáng)了波蘭選民的反俄情緒。法律與公正黨主席雅羅斯瓦夫·卡欽斯基宣布獲勝時(shí)，第一件事就是向他的孿生弟弟、2010年在俄西部斯摩棱斯克墜機(jī)身亡的前總統(tǒng)萊赫·卡欽斯基致敬（由于俄方阻撓，飛機(jī)殘骸至今尚未取回）。

波蘭的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在過去10年擴(kuò)張了近五成。在2009年全球金融風(fēng)暴中，波蘭是歐盟唯一未發(fā)生經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家。今年波蘭經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估3.5%，失業(yè)率由24%降到最近的10%以下。不過波蘭民眾生活負(fù)擔(dān)仍重，例如公共健康醫(yī)療資金嚴(yán)重不足、托兒配套不夠。公民綱領(lǐng)黨重在宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)政績(jī)，而法律與公正黨專注于打擊貪腐，在社會(huì)問題上保守，經(jīng)濟(jì)上左傾，打算從明年起對(duì)銀行資產(chǎn)課稅，增加貧民福利。

外交政策方面，法律與公正黨傾向大西洋主義，支持北約以強(qiáng)硬手段對(duì)俄，較公民綱領(lǐng)黨不支持歐洲整合，而強(qiáng)調(diào)歐盟應(yīng)“服務(wù)于波蘭而非相反”。該黨目前是“歐洲保守改革聯(lián)盟”成員，之前曾參加歐洲人民黨與歐洲民族聯(lián)盟。

法律與公正黨獲勝還意味著，波蘭將與匈牙利和斯洛文尼亞站到一起，反對(duì)德、法等國(guó)提出的難民安置計(jì)劃。雅羅斯瓦夫·卡欽斯基此前曾表示，難民“把霍亂帶到希臘，把痢疾帶到維也納，以及各種寄生蟲”，而穆斯林移民“威脅波蘭的天主教生活方式”。

公民綱領(lǐng)黨的敗選，在今年5月的總統(tǒng)選舉中已有先兆。當(dāng)時(shí)，該黨62歲的在任總統(tǒng)科莫羅夫斯基，意外地以47%比53%敗給法律與公正黨43歲的候選人杜達(dá)。后者主修法律，曾任前總統(tǒng)卡欽斯基的法律助理，親天主教，是前教宗約翰·保羅二世同鄉(xiāng)，其票源主要為波蘭東部較窮困省份的選民，以及年輕人。

本次議會(huì)選舉終結(jié)了公民綱領(lǐng)黨8年的統(tǒng)治，也意味著波蘭總統(tǒng)、總理將出自同一黨派。新總理預(yù)計(jì)將是法律與公正黨副主席、現(xiàn)年52歲的“礦工之女”希德沃（Beata Szydlo）。希德沃以南部小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)背景崛起政壇，將成為在任總理埃娃·科帕奇之后，波蘭歷來(lái)第三位女總理。

阿根廷：能否打破政治皇朝？

相比加拿大與波蘭，阿根廷的總統(tǒng)選舉，政治裙帶色彩更濃：3位候選人中，兩位與現(xiàn)任女總統(tǒng)克里斯蒂娜·基什內(nèi)爾有著政治聯(lián)系。

西歐里（Daniel Scioli）之前曾是汽艇賽手、八度獲世界冠軍，在克里斯蒂娜先夫當(dāng)總統(tǒng)之時(shí)曾任副總統(tǒng)，現(xiàn)為布宜諾斯艾利斯省省長(zhǎng)，與現(xiàn)任總統(tǒng)同屬正義黨領(lǐng)銜的“勝利陣線”。而代表“一個(gè)新選擇陣線”的馬薩（Sergio Massa），則曾是克里斯蒂娜內(nèi)閣一員。

剩下的馬克里（Mauricio Macri），長(zhǎng)期擔(dān)任布宜諾斯艾利斯市長(zhǎng)，同時(shí)也領(lǐng)導(dǎo)阿根廷最受歡迎足球球會(huì)Boca Juniors。其出身于新興中右政黨“變革承諾黨”，后聯(lián)手“發(fā)展重建黨”組建“共和國(guó)方案黨”，又以后者為基礎(chǔ)，與老牌的激進(jìn)黨，以及社會(huì)黨，合組成中右翼的政黨聯(lián)盟“革新陣線”。

10月25日總統(tǒng)選舉前夕的民調(diào)顯示，西歐里以約四成支持率領(lǐng)先，比馬克里的支持率高10%，亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離馬薩的20%。因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定總統(tǒng)任期不得超過兩屆，所以現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂娜需要退下來(lái)，但外界預(yù)期，克里斯蒂娜會(huì)嘗試透過西歐里“垂簾聽政”，并在2019年再度競(jìng)選總統(tǒng)。

西歐里與馬克里的分別，在于前者主張漸進(jìn)式改革、微調(diào)左翼經(jīng)濟(jì)，后者則承諾會(huì)迅速讓市場(chǎng)自由運(yùn)作。外媒頗為留意西歐里，路透社形容他為溫和主義者，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》與《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱他為“中間分子”。對(duì)不少阿根廷人而言，他是個(gè)想討好各方的人。

現(xiàn)在有批評(píng)指，克里斯蒂娜的左翼政權(quán)引發(fā)了通脹問題，且情況比官方數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)的嚴(yán)重，例如肉食負(fù)擔(dān)變得沉重，令阿根廷不再是“世界首席肉食國(guó)家”；同時(shí)，阿根廷亦已出現(xiàn)政府過度干預(yù)的問題，令未來(lái)政府更有壓力調(diào)整左翼經(jīng)濟(jì)，推親商政策以刺激經(jīng)濟(jì)。但刻下，克里斯蒂娜的左翼路線仍具一定魅力，這也是西歐里民意領(lǐng)先的一個(gè)原因。

因?yàn)?，相?0世紀(jì)七八十年代的通脹，現(xiàn)在的通脹比當(dāng)年低幾倍甚至幾十倍，且全國(guó)三成五人口、即約1500萬(wàn)人口都得到政府的直接資助，政府亦有增加退休金、著意增加薪酬與就業(yè)機(jī)會(huì)，故一般民眾仍能忍受，未必愿意改變現(xiàn)狀。

不過，克里斯蒂娜執(zhí)政的負(fù)面遺產(chǎn)已開始攪動(dòng)政壇。例如，今年1月，正調(diào)查克里斯蒂娜是否隱瞞伊朗在1994年阿根廷最嚴(yán)重恐怖襲擊中角色的檢察官尼斯曼（Alberto Nisman）被槍殺。事件之后、截至3月時(shí)，按阿根廷一家顧問公司的民調(diào)，克里斯蒂娜的民望隨之下挫，反對(duì)率增至六成三，西歐里的民調(diào)支持度亦下跌至23%，令對(duì)手馬克里一度以28%領(lǐng)先。

10月25日阿根廷總統(tǒng)選舉，投票率高達(dá)86%，西歐里得票率為36.9%，與對(duì)手馬克里的34.3%相差不大，需要在11月22日進(jìn)行第二輪投票決勝負(fù)。由于選后第三名馬薩有與馬克里結(jié)盟的跡象，馬克里贏得這次總統(tǒng)大選的幾率上升。

政治分析員萊巴渠（Ignacio Labaqui）指出，首輪選舉結(jié)果意味著先前民調(diào)完全失準(zhǔn)，原先眾人認(rèn)為西歐里會(huì)勝選、成為新總統(tǒng)的預(yù)測(cè)，已變得不可靠?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)觀察到，阿根廷富裕選民傾向于反對(duì)現(xiàn)時(shí)左翼政權(quán)、認(rèn)為其統(tǒng)治令世界拋棄阿國(guó)，而基層選民立場(chǎng)相反。

在投票選舉下屆總統(tǒng)的同時(shí)，阿根廷也選出130名眾議員、24名參議員和43名“南方共同市場(chǎng)”（南美經(jīng)濟(jì)一體化組織）議員。根據(jù)計(jì)票結(jié)果，執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”在眾議院?jiǎn)适Я诉^半數(shù)優(yōu)勢(shì)，而“革新陣線”成為眾院第二大黨團(tuán)勢(shì)力，但“勝利陣線”在參議院的席位有所增加，仍具備“控制權(quán)”。

啟示：全球“本土”興起？

20多年前，冷戰(zhàn)終結(jié)，“全球化”一度成了“潮語(yǔ)”，世界也仿佛步進(jìn)大同，似能解答一切。

現(xiàn)在，波蘭的“疑歐派”與加拿大的“脫美派”高比例贏得大選，阿根廷主張維持左翼政治的候選人曾領(lǐng)先民意，都與“世界主義”美好愿景頗有出入。事實(shí)上，與北歐國(guó)家丹麥、瑞典、挪威、芬蘭，乃至以往對(duì)外相對(duì)“包容”的瑞士以及亞洲新加坡一樣，各地都在回應(yīng)“全球化”，轉(zhuǎn)而更重視“本土”，以減低全球市場(chǎng)一體化衍生的各種外力影響。

可能有人會(huì)認(rèn)為，這種全球“本土”興起只屬陣痛，畢竟，“試想如果沒有國(guó)界，會(huì)減少殺戮和死亡”。但面對(duì)全球化加劇貧富懸殊、史無(wú)前例的全球人口流動(dòng)增加國(guó)內(nèi)摩擦和恐怖襲擊、全球資本流動(dòng)削弱各地本土自主、全球化衍生資訊革命并強(qiáng)化行動(dòng)意識(shí)等，到底全球“本土”興起是陣痛還是大勢(shì)，似乎還未可知；上述阿根廷左翼總統(tǒng)候選人未能在首輪選舉中盡占優(yōu)勢(shì)，可令我們體會(huì)更多“物極必反”的道理。