廣州獎(jiǎng)將推動(dòng)全球善治

譚秋明

世界城市和地方政府組織（UCLG，簡(jiǎn)稱“城地組織”）亞太區(qū)秘書(shū)長(zhǎng)博娜蒂婭·坦德拉德薇（Bernadia Irawati Tjandradewi）近日訪問(wèn)了廣州，出席了首期國(guó)際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班活動(dòng)?！俺堑亟M織”于2004年5月在法國(guó)巴黎成立，由世界城市協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、地方政府國(guó)際聯(lián)盟和世界大都市協(xié)會(huì)合并組成，是目前最大的世界城市和地方政府國(guó)際組織。本刊特約記者在首期國(guó)際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班上，專訪了博納蒂婭秘書(shū)長(zhǎng)。

《南風(fēng)窗》：對(duì)于廣州近幾年推動(dòng)城地組織方面所作的努力有什么評(píng)價(jià)？對(duì)其中的哪一方面表現(xiàn)特別贊賞？

博娜蒂婭：廣州是UCLG的聯(lián)合主席城市，在UCLG里擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色。UCLG一直致力于推動(dòng)不同領(lǐng)域的創(chuàng)新，尤其是城市治理方面的創(chuàng)新。

2012年，廣州創(chuàng)辦了以這個(gè)城市名稱命名的廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)，為我們和會(huì)員城市搭建了一個(gè)分享智慧的平臺(tái)。這一舉動(dòng)非常具有前瞻意識(shí)和國(guó)際視野。這一個(gè)平臺(tái)，對(duì)地方政府之間的相互了解與協(xié)作，起到了舉足輕重的作用，事實(shí)上，這也是以一種創(chuàng)新的形式在促進(jìn)城市間的經(jīng)貿(mào)、旅游、環(huán)保等各個(gè)方面的合作互惠。

城地組織亞太區(qū)秘書(shū)長(zhǎng)博納蒂婭女士

我個(gè)人認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)候，以廣州獎(jiǎng)的項(xiàng)目作為樣本展開(kāi)研討會(huì)，恰是一個(gè)理想時(shí)機(jī)。今年9月，聯(lián)合國(guó)剛剛召開(kāi)了一個(gè)籌備會(huì)議，商討明年舉行的聯(lián)合國(guó)第三屆人居會(huì)議的議題，這個(gè)會(huì)議非常重要，每20年舉行一次，每次舉行商定未來(lái)20年新人居議程?；I備會(huì)議上，我們梳理出165項(xiàng)與人居相關(guān)的議題，當(dāng)中有65%與地方政府相關(guān)。由此可見(jiàn)，廣州獎(jiǎng)這個(gè)平臺(tái)對(duì)于世界城市的重要作用和意義。

《南風(fēng)窗》：秘書(shū)長(zhǎng)曾多次來(lái)穗，對(duì)于廣州在城市創(chuàng)新和城市治理方面，有什么看法？印象深刻的地方？

博娜蒂婭：因?yàn)楣ぷ鞯脑?，我先?次來(lái)到廣州。這真是個(gè)讓人回味無(wú)窮的城市?。ㄋ纹さ匦σ恍Γ┻@里最吸引人的，無(wú)疑是各種美食。而這里自由自在的市民生活景象，更是令人流連忘返。

我個(gè)人最贊賞這里的公共空間建設(shè)。行人道平整寬敞，周邊點(diǎn)綴花草樹(shù)木，生機(jī)盎然，讓路人心情大好。而那些社區(qū)里開(kāi)闊的廣場(chǎng)，人們?cè)谀抢锵硎苤约旱纳?，跳舞、打太極、玩輪滑，生活氣息撲面而來(lái)。

《南風(fēng)窗》：廣州已經(jīng)連續(xù)3屆擔(dān)任UCLG的主席城市，你認(rèn)為她今后還有什么使命，或者說(shuō)，再起怎樣的引領(lǐng)作用？

博娜蒂婭：我們期望廣州一如既往地保持與UCLG的合作，攜手加強(qiáng)國(guó)際合作，為各大城市，尤其是亞洲城市的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇，開(kāi)拓更多的合作可能。

當(dāng)下，中國(guó)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略全球矚目，廣州應(yīng)該充分利用其海上絲綢之路起點(diǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際合作中，在全球城市中，充分展示自己。

作為國(guó)際機(jī)構(gòu)，我們非常重視廣州獎(jiǎng)的平臺(tái)、智庫(kù)作用。利用好廣州獎(jiǎng)這個(gè)平臺(tái)，一方面，我們可以將亞洲國(guó)家在城市治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)宣傳和拓展出去，另一方面，通過(guò)研討和合作避免一些西方國(guó)家所走的一些彎路。

我們期待，廣州獎(jiǎng)除了持續(xù)的發(fā)展以外，通過(guò)智庫(kù)、研討會(huì)等多種方式，充分挖掘廣州獎(jiǎng)參評(píng)案例當(dāng)中的核心價(jià)值和可復(fù)制性，促進(jìn)地區(qū)與地區(qū)之間的相互復(fù)制、學(xué)習(xí)與切磋。

《南風(fēng)窗》：國(guó)際上，類似的研討會(huì)、分享會(huì)都不少，對(duì)于這次分享會(huì)，你是怎樣評(píng)價(jià)的？哪些方面你認(rèn)為是亮點(diǎn)？

博娜蒂婭：我認(rèn)為，這是一個(gè)激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新力的研討會(huì)。人們都知道，在很多地區(qū)和城市，一些新的政策或者治理方法，并不一定有很好的延續(xù)性，有的甚至沒(méi)有實(shí)施就已經(jīng)擱淺，這和這些地區(qū)和城市的政治氣候和政府部門(mén)的執(zhí)行力密切相關(guān)。因而，我們更關(guān)注的是，一些已經(jīng)取得成效的城市治理創(chuàng)新方式，它如何延續(xù)和發(fā)展。在沒(méi)有廣州獎(jiǎng)之前，這件事看起來(lái)似乎不可能。而有了廣州獎(jiǎng)之后，我們就充滿了信心。

這一次研討，和一般意義上的研討會(huì)、分享會(huì)最大的差別在于，我們是手握實(shí)際案例來(lái)交流溝通，而不是就一些很寬泛的議題來(lái)大發(fā)議論，例如，我們探討城市擁堵的治理，手上就拿著這么一個(gè)具體的廣州獎(jiǎng)方案來(lái)細(xì)致分析，而后，參與者再站在各自城市的實(shí)際角度和發(fā)展需求上，批判地去深入研討這個(gè)個(gè)案：他對(duì)我是不是適用？如果不適用，什么才是更好的辦法？這對(duì)于城市治理的各種力量，不單單是政府部門(mén)的決策者，還有社會(huì)組織、民間力量等執(zhí)行者、參與者，帶來(lái)一些靈感和火花。

我覺(jué)得，這個(gè)研討還將為大家梳理出一批“遺產(chǎn)”，放在學(xué)術(shù)的視野里，它是一個(gè)研究的模型;而放在實(shí)踐當(dāng)中，它就是一朵思想的火苗，點(diǎn)亮自己，照亮他人。