行唐奶農(nóng)賣奶難問題初步緩解

鄭智維

“奶牛、擠奶設(shè)備、牛棚改造……算下來，建設(shè)一個(gè)牧場(chǎng)需要的資金至少在四五百萬元。對(duì)于多數(shù)奶農(nóng)而言，資金是一個(gè)難以突破的瓶頸?！?/p>

2015年年初，奶價(jià)下跌引發(fā)極具象征意義的“倒奶事件”，社會(huì)輿論對(duì)此持續(xù)關(guān)注。這一輪奶價(jià)下跌席卷全國，在山東、河北、河南、廣東、青海、內(nèi)蒙古等地都出現(xiàn)了賣奶難問題。

在這樣的背景下，《民生周刊》記者于1月中旬來到河北最大的養(yǎng)殖縣——行唐實(shí)地采訪。1月19日，本刊推出題為《奶農(nóng)之殤 轉(zhuǎn)型之痛》的特別報(bào)道，報(bào)道了行唐縣奶農(nóng)遭遇賣奶難題及背后的轉(zhuǎn)型之路。

時(shí)隔近一年，但上次采訪時(shí)的情形依然歷歷在目。奶價(jià)下跌難以維持成本，無奈的散戶被迫賣牛，賣奶難題倒逼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型……這是當(dāng)時(shí)采訪看到的景象。

經(jīng)過近一年的市場(chǎng)調(diào)整，如今，賣奶難題是否得到解決？轉(zhuǎn)型之路是否順暢？奶農(nóng)們有何期待？

初步解決

“賣奶難問題得到初步緩解。”行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義說，目前的奶價(jià)基本維持在3.4元/千克至4元/千克。“價(jià)格比上半年有所好轉(zhuǎn)，賣奶也更加容易一些?！?/p>

《民生周刊》記者1月份到行唐采訪時(shí)，牛奶的收購價(jià)格是3.3元/千克，而且限量收購?！斑@樣低的奶價(jià)，加之飼料價(jià)格上漲，飼養(yǎng)奶牛根本不能保本，實(shí)在維持不下去?！币晃荒剔r(nóng)抱怨道。

1月8日，農(nóng)業(yè)部緊急下發(fā)通知，協(xié)調(diào)處理賣奶難的問題，穩(wěn)定奶業(yè)。農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)地方畜牧獸醫(yī)部門要迅速行動(dòng)起來，采取有效措施，全力以赴協(xié)調(diào)處理“賣奶難”，確保奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。

行唐縣是名副其實(shí)的養(yǎng)殖大縣，奶牛養(yǎng)殖“河北省排名第一”。在這一輪奶價(jià)下跌過程中，很多奶農(nóng)跟不上形勢(shì)，賣了一部分奶牛，退出了養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)該縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不小的影響。

“養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值規(guī)?？隙ㄊ菧p少了?！鄙w連義分析說，從日產(chǎn)奶量可以看出，去年高峰時(shí)（2014年2月）全縣每天產(chǎn)奶520噸左右，而現(xiàn)在約為370噸，總產(chǎn)量減少近30%。

產(chǎn)量減少，一部分奶農(nóng)選擇從這個(gè)行業(yè)退出。據(jù)了解，截至9月份前，在行唐縣奶農(nóng)賣牛的情況比較嚴(yán)重；如今，賣牛的現(xiàn)象也基本平穩(wěn)。“很多奶農(nóng)棄養(yǎng)的奶牛被養(yǎng)殖小區(qū)的老板收購了，這也算是一種轉(zhuǎn)型?！鄙w連義說。

在蓋連義看來，從奶業(yè)市場(chǎng)來看，今年基本是觸底，至于明年能否好轉(zhuǎn)目前還不好說?！靶袠I(yè)進(jìn)行規(guī)范整合，乳品企業(yè)也會(huì)受到影響；消費(fèi)者依然對(duì)奶粉安全存在一定的擔(dān)憂?！彼劦馈?/p>

差距依然存在

為解決賣奶難題，河北省畜牧局曾協(xié)調(diào)行唐縣政府與企業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)老板進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，要求乳品企業(yè)共渡難關(guān)：乳品企業(yè)在當(dāng)前低迷的行業(yè)形勢(shì)下要對(duì)奶農(nóng)奶站讓利，各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。

在政府的協(xié)調(diào)下，各乳品企業(yè)也與河北省畜牧局簽訂了意向書。據(jù)悉，河北省政府拿出一部分資金進(jìn)行扶持，而且對(duì)一些河北省本地的乳企進(jìn)行補(bǔ)貼。奶農(nóng)們希望未來能加大補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，同時(shí)對(duì)光明、蒙牛、伊利等外地乳企也要補(bǔ)貼。

在政府的引導(dǎo)和扶持下，奶農(nóng)們的賣奶難題暫時(shí)得到了緩解。不過，隱憂依然存在。

國際國內(nèi)的市場(chǎng)形勢(shì)還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)，這仍是整個(gè)奶業(yè)需要面臨的困難；此外，國內(nèi)外還存在較大差距。“和國外相比，即使是進(jìn)行牧場(chǎng)化改造之后，我國的乳品成本方面還是有很大差距。例如，國內(nèi)的牧草等都需要進(jìn)口，而國外的大牧場(chǎng)，飼料等幾乎不需要成本。”蓋連義坦言。

隨著轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，國內(nèi)奶源的生產(chǎn)水平和國外差距在逐步縮小。在蓋連義看來，只能慢慢縮小差距，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)和國際接軌顯然不可能。只能通過培訓(xùn)提高養(yǎng)殖水平，降低成本的同時(shí)要提高單產(chǎn)。

“從政府的角度，只能是通過規(guī)范、引導(dǎo)提高奶源質(zhì)量，為以后生存爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)?！鄙w連義說，一方面，通過奶業(yè)協(xié)會(huì)、畜牧局與乳品企業(yè)及時(shí)溝通，確保鮮奶銷售渠道順暢；另一方面，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)老板、奶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高對(duì)奶品質(zhì)量的重視程度。“此外，還要提醒奶農(nóng)順勢(shì)而為，量力而行。根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，要么加大投資進(jìn)行轉(zhuǎn)型，實(shí)在轉(zhuǎn)型無望的要做好轉(zhuǎn)行準(zhǔn)備?！?/p>

遭遇資金瓶頸

實(shí)際上，轉(zhuǎn)型的號(hào)角早已吹響。早在2013年，行唐縣委、縣政府就制定了《行唐縣加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級(jí)的實(shí)施意見》。

按照這份文件的規(guī)劃，從2014年到2017年，行唐縣將利用4年時(shí)間引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)由分戶飼養(yǎng)向統(tǒng)一管理、由人工飼養(yǎng)向機(jī)械化飼養(yǎng)、由奶牛養(yǎng)殖小區(qū)管理模式向牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，完成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的提檔升級(jí)。

借這次奶價(jià)下跌的市場(chǎng)危機(jī)，行唐縣今年顯然加快了推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級(jí)的步伐。行唐縣政府方面提出，縣內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)全部向牧場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，從而謀求由乳業(yè)大縣向乳業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。

然而，這種轉(zhuǎn)型之路并不順暢。

其中，資金短缺成為一道待解的難題。在這一輪轉(zhuǎn)型過程中，奶農(nóng)張?jiān)隽x就曾遭遇了資金困境。他參股并主導(dǎo)的牧場(chǎng)占地130多畝，按照現(xiàn)代化牧場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，僅牛舍、設(shè)備、奶廳等前期投入就有900多萬元。為了這次轉(zhuǎn)型，除了用光原有的積蓄外，他還做了貸款、找朋友熟人拼湊。

張?jiān)隽x的情況并非個(gè)例。在日常調(diào)研中，蓋連義發(fā)現(xiàn)，資金短缺是提檔升級(jí)遇到的普遍問題。就目前的情況而言，除郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社能貸出一小部分資金外，其他銀行對(duì)奶農(nóng)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。在蓋連義看來，轉(zhuǎn)型能否成功，很大程度上取決于資金供應(yīng)和扶持政策。

“奶牛、擠奶設(shè)備、牛棚改造……算下來，建設(shè)一個(gè)牧場(chǎng)需要的資金至少在四五百萬元。對(duì)于多數(shù)奶農(nóng)而言，資金是一個(gè)難以突破的瓶頸?！鄙w連義說。