三大運營商同日換帥 “換位思考”能否改變行業(yè)困局

曹煦

和今年5月4日“三桶油”同一天完成換帥頗有幾分相似，8月24日，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大運營商“一把手”在同一天完成了新舊交替，有退休、有調任還有對調。

根據黨中央、國務院的決定，工信部副部長尚冰任中國移動董事長、黨組書記，奚國華不再任董事長、黨組書記職務;王曉初任中國聯(lián)通董事長、黨組書記，不再擔任中國電信有關職務;常小兵任中國電信董事長、黨組書記，不再擔任中國聯(lián)通有關職務。

三位新帥的履歷和經驗堪稱豐富。尚冰擁有中國聯(lián)通、中國電信的工作經歷，且又擔任過工信部副部長并分管電信行業(yè);王曉初在三大運營商以及電信行業(yè)管理部門都有過高管經歷;常小兵除了沒有在中國移動任職外，已經在中國聯(lián)通、中國電信和電信監(jiān)管部門輪職多次。

對于60歲的尚冰，58歲的常小兵和57歲的王曉初，按照副部級央企負責人63歲左右退休的慣例，這很有可能是三人職業(yè)生涯的最后一站。

尚冰（60歲）新任中國移動 ? ? ? ? ?董事長常小兵（58歲）新任中國電信 ? ? ? ? 董事長王曉初（57歲）新任中國聯(lián)通 ? ? ? ? 董事長

三大運營商11年后再集體換帥

——做運營商掌門，有何標準和要求

事實上在電信行業(yè)，運營商之間的高管輪換早有先例。

類似的集體換帥上一次發(fā)生在2004年11月，時任中國電信副總經理、黨組副書記的常小兵調任中國聯(lián)通出任董事長;時任中國移動副總經理的王曉初調任中國電信董事長;時任中國聯(lián)通董事長的王建宙則調任中國移動總經理。而運營商副職間的輪換就更平常，現任中國移動副總裁的李正茂，曾是中國聯(lián)通副總;現任中國電信副總經理的楊小偉，也曾擔任過中國聯(lián)通副總。

中智人力資源管理咨詢公司高級咨詢師孟憲富對《中國經濟周刊》表示：高層互換，最大的好處是“換位思考”，以期運營商高層更加理性地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，從而減少惡性競爭，促進行業(yè)改革。

在通信行業(yè)網站飛象網CEO項立剛看來，中國移動董事長的任命邏輯很簡單，原董事長奚國華已到退休年齡，工信部副部長尚冰則在電信行業(yè)積累多年，符合技術官員的選任標準，同時又“鎮(zhèn)得住”;中國電信和中國聯(lián)通董事長對調延續(xù)了政府的人事管理思路，即防止一把手在一個崗位上時間過長，形成利益鏈，是反腐的一種需要。

項立剛認為，運營商一把手的人選一般符合兩個標準：一是通信業(yè)出身，懂通信業(yè)?！昂鸵恍┢渌袠I(yè)可以調一些行政領導過來不同，電信業(yè)還沒有出現某個副省長來任運營商董事長的事情?！倍钦紊峡煽浚堋版?zhèn)得住”?！斑@些年運營商因為腐敗問題已經折騰得夠復雜了，必須要有一個壓陣的人，減少這方面的問題?！?/p>

集體換帥適逢行業(yè)艱難時刻

不同于2004年的首次集體換帥，如今電信運營商的風光已經遠不如當年。

一位不愿具名的省級運營商高管在接受《中國經濟周刊》記者采訪時對現在運營商的尷尬境遇直言不諱，“在社會上，我們是壟斷、暴利的代表。在消費者面前，我們是‘孫子’，動不動被投訴、被舉報。客戶說‘你們行不行，不行我要換一家運營商了’，我們只好賠著笑臉，謹小慎微?！?/p>

在OTT（通過互聯(lián)網向用戶提供各種應用服務）業(yè)務的沖擊之下，運營商賴以生存的傳統(tǒng)語音、短信業(yè)務明顯下滑。工信部統(tǒng)計數據顯示，移動電話通話量已連續(xù)6個月同比負增長。今年上半年全國移動電話去話通話時長同比下降2.4%，全國移動短信業(yè)務量同比下降4.7%。

三大運營商最新發(fā)布的財報顯示了業(yè)績增長后繼無力的窘境。今年上半年，中國移動營業(yè)收入同比僅增長4.9%，中國聯(lián)通、中國電信則雙雙出現營業(yè)收入下滑，同比分別下滑3.3%、0.6%。從凈利潤層面，今年上半年，中國移動、中國電信凈利潤同比下滑0.8 %、4%，中國聯(lián)通僅微增4.5%。

事實上，運營商利潤沒有出現大幅下滑，很重要的原因是各自“跳崖式”的縮減成本開支。今年上半年，中國移動營銷費用333.18億元，相比去年同期減少113.82億元;中國電信營銷費用250.62億元，較去年同期減少118.81億元;中國聯(lián)通營銷費用146.3億元，同比下降38.6%。

前述某省級運營商高管在微信朋友圈中的一段心聲，道出了當前運營商的艱難處境：我們從2G一直走到了4G，5G也正在喧囂;運營商們也逐漸失去了產業(yè)鏈的中心位置，受到了終端廠商和互聯(lián)網OTT們的雙重擠壓;更重要的是，運營商們所承擔的歷史使命和功能定位在新的環(huán)境下被重塑。

在基礎電信業(yè)務不斷萎縮的背景下，數據、流量經營將成為運營商的主要業(yè)務方向。公開資料顯示，目前三大運營商中流量業(yè)務收入占比均過半，未來進一步上升的趨勢不可逆轉。

專家稱聯(lián)通、電信合并重組不太可能

針對坊間對換帥后“聯(lián)通電信重組抗衡移動”的猜測，業(yè)內人士并不認同。

電信分析師付亮稱：“今年1月底到7月底中國移動發(fā)展了1億新4G用戶。中國電信和中國聯(lián)通4G建設已是不得不發(fā)力，下半年投資數字都不小，如果等待合并，那等來的局面肯定是差距明顯拉大?！?/p>

中信建投證券通信行業(yè)首席分析師武超則告訴《中國經濟周刊》記者：“中國聯(lián)通與中國電信的合并傳言不斷，但目前并無實質進展，鐵塔公司成立能夠解決運營商基礎設施重復建設問題，運營商更需要市場競爭，過去對運營商的數次重組也表明政府構建競爭格局的意圖。”

項立剛則明確表示，他認為重組不可能：“電信改革就是要促進競爭，通過競爭降低資費，提升服務。電信和聯(lián)通合并，與中國移動成為市場上兩個寡頭，這是有悖于促進競爭的目的。”

武超則表示，混合所有制改革或許是電信行業(yè)國企改革的另一選擇?！巴ㄟ^引入BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）這樣的戰(zhàn)略投資者，既能改善運營管理，又能借戰(zhàn)略投資者之力發(fā)展業(yè)務?！?/p>

與重組、國企改革這樣的頂層設計相比，普通民眾顯然更在意切身利益。某門戶網站發(fā)起的一項網絡調查顯示，網友們對于三大運營商換帥，最大的期望聚焦在新帥能在提網速降資費方面有更大作為。

在運營商內部人士看來，管理層應認真思考運營商在國民經濟體系中所處的位置，進一步深化電信體制機制改革，“比換帥更重要的，是推動運營商真正地市場化、去電信化，否則換帥只是治標不治本。” 前述接受《中國經濟周刊》記者采訪的省級運營商高管如是說。