一周要聞

2018年起正式實行市場準入負面清單制度

國務院日前印發(fā) 《關于實行市場準入負面清單制度的意見》，明確了實行市場準入負面清單制度的總體要求、主要任務和配套措施。

《意見》 提出，市場準入負面清單包括禁止準入類和限制準入類。對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù);對限制準入事項，或由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

按照先行先試、逐步推開的原則，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。

國家發(fā)改委搭臺推介287個PPP項目

國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)10月20日聯(lián)合召開政府和社會資本合作（PPP）項目推介電視電話會議。會上，江蘇、安徽、福建等7省發(fā)改委進行了項目推介，共287個項目、總投資約9400億元，涉及市政、公路、軌道交通、機場、水利、能源等多個領域。

國家發(fā)改委有關負責人表示，當前從中央到地方、從政府到企業(yè)對推廣PPP模式的熱情很高，取得了積極進展。不過，受各種因素制約，PPP模式推進過程中也遇到了一些困難和問題，特別是民間資本參與程度還不夠高。今后將舉辦多種形式的項目推介會和培訓會，吸引更多的民間資本參與PPP項目建設。

國務院10月21日召開常務會議，確定完善研發(fā)費用加計扣除政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，決定在全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策，推進結構調(diào)整，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;通過 《居住證暫行條例（草案）》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化;部署進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)金融改革試點。

環(huán)保部10月21日發(fā)布了74個城市空氣質(zhì)量狀況，按照綜合指數(shù)評價，空氣質(zhì)量相對較差的后10位城市倒數(shù)依次是邢臺、唐山、邯鄲、濟南、衡水、鄭州、保定、廊坊、石家莊和成都。

中國人民銀行10月20日在倫敦采用簿記建檔方式，成功發(fā)行了50億元人民幣央行票據(jù)。這是中國人民銀行首次在海外發(fā)行以人民幣計價的央行票據(jù)。

日前，江西省出臺 《通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2015—2020年）》，提出到2020年，江西通航制造和運營服務企業(yè)總數(shù)將在15家以上，新建通用機場15個，通航產(chǎn)業(yè)總收入達到400億元、利稅80億元。

日前，山東省出臺政策，鼓勵社會充分利用企業(yè)債券融資、公司債券融資以及中期票據(jù)、短期融資券、非公開定向債務融資工具，全面利用債券市場擴大融資。具備條件的地區(qū)可對發(fā)債企業(yè)進行補貼、貼息和資金獎勵。