遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證視域下開(kāi)放大學(xué)之成功管理——以阿薩巴斯卡大學(xué)為例

□楊冬梅 Eric ZengxiangWang

信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，極大地推動(dòng)了我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的快速發(fā)展，在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中，遠(yuǎn)程教育具有重要地位和發(fā)揮著不可替代的作用。近些年來(lái)，遠(yuǎn)程教育質(zhì)量問(wèn)題引起世界各國(guó)的高度重視，在不同的價(jià)值取向和質(zhì)量觀指引下，各國(guó)或遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的實(shí)際情況和教育環(huán)境，對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證問(wèn)題進(jìn)行研究，并逐漸形成各自的體系。為此，文章以加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)(Athabasca University,簡(jiǎn)稱AU)管理實(shí)踐為例，從保證教學(xué)質(zhì)量的視角探究其成功的要素。

成立于1970年的加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)是世界最成功的單一模式的遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)之一，是加拿大遠(yuǎn)程教育的引領(lǐng)者。建校40多年來(lái)，阿薩巴斯卡大學(xué)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高其教學(xué)、科研和行政管理職能。阿薩巴斯卡大學(xué)的1300多名教職員工分布在全國(guó)四個(gè)學(xué)習(xí)中心，即校本部、圣阿爾伯特、埃德蒙頓和卡爾加里。學(xué)校共設(shè)有50多個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目和900多門課程供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，包括本科生教育、研究生學(xué)歷（研究生和博士生）教育、學(xué)位和證書類課程等。學(xué)科領(lǐng)域涉及應(yīng)用科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、博雅文科等方面[1]。

一、阿薩巴斯卡大學(xué)成功管理之道

（一）教學(xué)管理是阿薩巴斯卡大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)

阿薩巴斯卡大學(xué)在服務(wù)學(xué)生方面盡量滿足不同學(xué)生的需求，幫助他們逐步自覺(jué)地承擔(dān)起自己的學(xué)習(xí)責(zé)任，以適應(yīng)多種變化。同時(shí)在執(zhí)行管理章程方面則是一絲不茍，兩方面相結(jié)合既幫助學(xué)生克服各種困難進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，又保證了學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性和學(xué)習(xí)考核的高標(biāo)準(zhǔn)。

1．個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)。學(xué)生從報(bào)名伊始，個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)整個(gè)過(guò)程。學(xué)業(yè)咨詢顧問(wèn)會(huì)根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況，明確其學(xué)習(xí)的流程和學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇一個(gè)適合學(xué)生學(xué)習(xí)項(xiàng)目、需要的學(xué)習(xí)時(shí)間和技能。一旦學(xué)生確定所學(xué)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)流程指導(dǎo)顧問(wèn)將幫助學(xué)生明確所學(xué)項(xiàng)目或課程的要求、確定課程學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)分轉(zhuǎn)換和評(píng)估等學(xué)習(xí)政策和流程。開(kāi)始課程學(xué)習(xí)后，課程輔導(dǎo)教師會(huì)通過(guò)Email、電話等形式參與并幫助學(xué)生完成整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。學(xué)生還可以在任何時(shí)候給自己的課程輔導(dǎo)教師留下語(yǔ)音郵件或Email，課程輔導(dǎo)教師會(huì)在2個(gè)工作日內(nèi)做出反饋[1]。

2．人文化輔助弱勢(shì)學(xué)生?；谧约旱氖姑?，阿薩巴斯卡大學(xué)對(duì)處于社會(huì)弱勢(shì)的學(xué)生盡力安排調(diào)整方法，幫助他們獲得成功。對(duì)英語(yǔ)程度不高的學(xué)生，阿薩巴斯卡大學(xué)專門提供英語(yǔ)寫作、口音矯正等不計(jì)學(xué)分的課。對(duì)心理有障礙及身體有殘疾的學(xué)生，任課教師要根據(jù)阿薩巴斯卡大學(xué)協(xié)助殘疾學(xué)生辦公室所提供的建議設(shè)計(jì)出可以矯正殘疾學(xué)生缺陷的學(xué)習(xí)指導(dǎo)材料，以及考題來(lái)測(cè)試學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。例如，如果一個(gè)學(xué)生被醫(yī)生證明其不能專心地坐3小時(shí)來(lái)完成考試，那么他可以申請(qǐng)把通常一個(gè)3小時(shí)的考試分成兩個(gè)各占1.5小時(shí)的兩次考試。雖然這些安排會(huì)占用學(xué)校較多的資源，阿薩巴斯卡大學(xué)也在所不惜，并且保證考核質(zhì)量不受影響。

3．學(xué)分互換和挑戰(zhàn)制度。阿薩巴斯卡大學(xué)考慮到成人在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，學(xué)校設(shè)有專門的學(xué)習(xí)認(rèn)證中心，對(duì)其各類先前和學(xué)中取得的學(xué)習(xí)成果予以學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生以前學(xué)習(xí)時(shí)獲得的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證和轉(zhuǎn)換。既包括學(xué)生在阿薩巴斯卡大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)所取得的學(xué)分，也包括在阿薩巴斯卡大學(xué)認(rèn)可的其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)時(shí)所取得的學(xué)分，學(xué)生可以將這些轉(zhuǎn)換的學(xué)分累計(jì)到獲得某個(gè)證書所需的總學(xué)分中。另外，阿薩巴斯卡大學(xué)專門設(shè)有學(xué)分挑戰(zhàn)制度，學(xué)校允許學(xué)生根據(jù)自身?yè)碛械闹R(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)選擇向所學(xué)習(xí)的課程進(jìn)行挑戰(zhàn)。換句話說(shuō)，學(xué)生可以直接參加課程考試，不用完成學(xué)習(xí)過(guò)程，一旦成功挑戰(zhàn)，就能夠獲得該課程的學(xué)分，對(duì)于學(xué)生而言，只需繳納與考試的相關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，不需在繳納學(xué)分費(fèi)，大大降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)成本。這種始終將學(xué)生放在優(yōu)先考慮的教學(xué)理念，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，讓他們從中體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)和成功的喜悅[1]。

（二）師資管理是阿薩巴斯卡大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證的支柱

阿薩巴斯卡大學(xué)擁有全職教師170多人，半職教師近180人。另外，阿薩巴斯卡大學(xué)還有一只380人左右的兼職指導(dǎo)教師隊(duì)伍。無(wú)論專、兼職教師都是阿薩巴斯卡大學(xué)教學(xué)實(shí)施不可或缺的人力資源，是連接教與學(xué)的紐帶。阿薩巴斯卡大學(xué)規(guī)定全職和半職教師必須具有博士學(xué)位，輔導(dǎo)教師必須具備碩士學(xué)位。學(xué)校制定嚴(yán)格的教師選聘制度，所有的教師，包括全職、半職教師和兼職教師，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔，教師不僅要有豐富的教學(xué)經(jīng)歷。還要能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的教育技術(shù)和手段。每年年底，學(xué)校分別從教學(xué)、科研和支持服務(wù)等方面對(duì)教師進(jìn)行考核。在阿薩巴斯卡大學(xué)的歷史上，曾經(jīng)有多名教師被辭退，有的是因?yàn)闆](méi)有被評(píng)上終身教職，有的是因?yàn)檫`反雇用合同，有的是因?yàn)楸话l(fā)現(xiàn)抄襲他人論文，還有的是因?yàn)樯习鄷r(shí)瀏覽不當(dāng)網(wǎng)站。總之，教師管理是嚴(yán)格并有章可循的。兼職教師則有的是從加拿大的各所高校選聘，例如阿爾伯特省的阿爾伯特大學(xué)。

除嚴(yán)格把握教師的準(zhǔn)入關(guān)外，阿薩巴斯卡大學(xué)也非常重視教師的職后教育，針對(duì)教師普遍性存在的問(wèn)題人事部門會(huì)制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)設(shè)有專項(xiàng)的培訓(xùn)基金。學(xué)校準(zhǔn)許全職教師每年有30天的時(shí)間用于研究與業(yè)務(wù)進(jìn)修，不用授課，并且每工作六年可以享有一年的學(xué)術(shù)休假，以進(jìn)一步提升學(xué)術(shù)水平。此外，為了吸引緊缺專業(yè)的教師(如商學(xué)、護(hù)理)，阿薩巴斯卡大學(xué)在正常工資之外追加附加工資以及特別研究基金，這樣就保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（三）質(zhì)量管理是阿薩巴斯卡大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證的關(guān)鍵

在加拿大，負(fù)責(zé)教育事物的關(guān)鍵在各個(gè)省，不是在國(guó)家層面，各省都有自己的質(zhì)量保障體系。阿爾伯特省在全省范圍內(nèi)建立了“阿爾伯特高校質(zhì)量監(jiān)督局(Campus Alberta Quality Council)”，負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)各個(gè)大學(xué)的學(xué)位項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估并上報(bào)高教廳長(zhǎng)評(píng)估意見(jiàn)。這個(gè)局由教育專家構(gòu)成，高教廳長(zhǎng)任命，有獨(dú)立的預(yù)算，其運(yùn)行機(jī)制既獨(dú)立于各個(gè)高校又獨(dú)立于高教廳。所以，阿薩巴斯卡大學(xué)的各個(gè)學(xué)位項(xiàng)目都是經(jīng)獨(dú)立評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的。

阿薩巴斯卡大學(xué)作為一所獨(dú)立的大學(xué)，能夠決定學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程，并能夠?qū)φn程開(kāi)發(fā)、教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)做出高質(zhì)量評(píng)價(jià)。學(xué)校上至校長(zhǎng)下到普通員工都實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，每項(xiàng)工作和環(huán)節(jié)不僅有清晰的流程和規(guī)范，同時(shí)還設(shè)專人檢查和督促。這些細(xì)節(jié)體現(xiàn)在從學(xué)生報(bào)名時(shí)的學(xué)業(yè)咨詢、學(xué)習(xí)流程咨詢到入學(xué)后的個(gè)別化學(xué)習(xí)指導(dǎo)、考試組織與評(píng)卷等環(huán)節(jié)。這些均屬于學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的內(nèi)容，除此以外，來(lái)自外部的評(píng)估和反饋機(jī)制也是保證其教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)因。阿薩巴斯卡大學(xué)每5年要接受來(lái)自外部的教學(xué)質(zhì)量檢查，這種來(lái)自外部的評(píng)價(jià)對(duì)阿薩巴斯卡大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高起著有效的推動(dòng)作用。另外，阿薩巴斯卡大學(xué)還是加拿大第一所由美國(guó)的高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu) (Middle State Commission on Higher Education)認(rèn)證的大學(xué)，因此學(xué)校需要滿足評(píng)估機(jī)構(gòu)的定期地檢查和評(píng)估和應(yīng)對(duì)不提升的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有效地學(xué)習(xí)支持服務(wù)是阿薩巴斯卡大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證的命脈

1．阿薩巴斯卡大學(xué)的學(xué)生支持服務(wù)是一對(duì)一的。首先，每個(gè)學(xué)生的問(wèn)題必須回答到本人，絕不可在網(wǎng)上做一般性的回答，即使所問(wèn)的問(wèn)題具一般性。其次，每個(gè)問(wèn)題的回答要照顧到學(xué)生的特別要求。如學(xué)生希望在某一天某個(gè)時(shí)間段用電郵或電話或電傳的方式回答，輔導(dǎo)教師必須滿足。例如，阿薩巴斯卡大學(xué)商學(xué)院一直安排輔導(dǎo)教師在星期天值班回答學(xué)生的問(wèn)題。再者，學(xué)生的個(gè)人特別情況要盡量滿足。

2．阿薩巴斯卡大學(xué)建立了統(tǒng)一的學(xué)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在各個(gè)學(xué)院設(shè)立學(xué)生服務(wù)管理員監(jiān)督執(zhí)行。例如，阿薩巴斯卡大學(xué)商學(xué)院對(duì)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回答學(xué)生問(wèn)題的輔導(dǎo)教師的名字旁邊顯示紅色的驚嘆號(hào)及發(fā)送電郵提示。這個(gè)驚嘆號(hào)所有的輔導(dǎo)教師都可以看到?；谕实臒o(wú)形壓力，商學(xué)院的輔導(dǎo)教師基本上都盡力盡快回答學(xué)生的問(wèn)題。除了同事的壓力外，輔導(dǎo)輔導(dǎo)教師還會(huì)被學(xué)生投訴到學(xué)生服務(wù)管理員那里，甚至學(xué)院的院長(zhǎng)，有的學(xué)生甚至給校長(zhǎng)寫信抱怨某個(gè)教師。阿薩巴斯卡大學(xué)的教師晉升有三分之一取決于教學(xué)，被學(xué)生抱怨多的教師在晉升時(shí)肯定會(huì)受到不利影響。

3．阿薩巴斯卡大學(xué)的各項(xiàng)服務(wù)對(duì)注冊(cè)的學(xué)生都是公開(kāi)的、免費(fèi)的和有案可查的。公開(kāi)性體現(xiàn)在一旦學(xué)生注冊(cè)，學(xué)校就通過(guò)各種方式告訴學(xué)生可以享受哪些服務(wù)，以及服務(wù)方式。免費(fèi)的是指學(xué)生與學(xué)校溝通時(shí)基本上不需任何費(fèi)用。例如，學(xué)校的每個(gè)單位都可通過(guò)電子郵件或免費(fèi)電話聯(lián)系上；學(xué)校也為每個(gè)教師安裝了學(xué)生可免費(fèi)連通的電話。有案可查是指學(xué)生問(wèn)的問(wèn)題都被學(xué)校的服務(wù)中心記錄下來(lái)并存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

二、阿薩巴斯卡大學(xué)堅(jiān)持質(zhì)量至上之動(dòng)因

（一）阿薩巴斯卡大學(xué)的使命決定其為學(xué)生服務(wù)的價(jià)值理念

作為一所省公立大學(xué)，阿薩巴斯卡大學(xué)被賦予的使命是“為全世界成人接受高等教育與獲得成功消除一切障礙并提升教育機(jī)會(huì)之平等?！痹撌姑鼪Q定了阿薩巴斯卡大學(xué)的價(jià)值理念是服務(wù)學(xué)生，特別是服務(wù)那些在經(jīng)濟(jì)、文化等方面處于相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)生，使這些學(xué)生通過(guò)接受高等教育在社會(huì)上獲得成功，阿薩巴斯卡大學(xué)向他們敞開(kāi)大學(xué)之門，這是阿薩巴斯卡大學(xué)采取遠(yuǎn)程教育的一個(gè)原因，讓那些因工作或者家庭而忙碌的人，特別是藍(lán)領(lǐng)階層，不用離開(kāi)工作崗位或者家庭就可以參加學(xué)習(xí)，從而也避免了因上大學(xué)而離家所增加的費(fèi)用。另外，由于阿薩巴斯卡大學(xué)本校沒(méi)有學(xué)生，學(xué)生分布在全國(guó)各地，阿薩巴斯卡大學(xué)必須以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)學(xué)生，吸引學(xué)生。

正是在為學(xué)生提供服務(wù)的價(jià)值理念指引下，阿薩巴斯卡大學(xué)設(shè)計(jì)了便于學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)教學(xué)中心，每個(gè)中心基本上服務(wù)一個(gè)本科學(xué)位項(xiàng)目或一個(gè)研究生學(xué)位項(xiàng)目。如果同一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域既設(shè)有本科學(xué)歷項(xiàng)目又設(shè)立研究生學(xué)位項(xiàng)目，那么則分別設(shè)立教學(xué)中心，如本科商學(xué)中心致力于培養(yǎng)商學(xué)學(xué)士，MBA中心培養(yǎng)商學(xué)碩士。每個(gè)中心直接受命于主管教學(xué)與科研的副校長(zhǎng)，并且直接面向?qū)W生服務(wù)學(xué)生。為了服務(wù)教學(xué)，阿薩巴斯卡大學(xué)還設(shè)立了一些有別于其他傳統(tǒng)大學(xué)的機(jī)構(gòu)，各自發(fā)揮獨(dú)特的作用?！扒捌诮逃J(rèn)證中心”幫助評(píng)價(jià)學(xué)生在工作中的經(jīng)歷性學(xué)習(xí)可否獲得初級(jí)課程的學(xué)分，以便把學(xué)生領(lǐng)進(jìn)門?！皺C(jī)構(gòu)研究中心”研究、匯總學(xué)校教學(xué)之統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如各門課學(xué)生的及格率，各地學(xué)生的注冊(cè)率，其他大學(xué)的學(xué)生來(lái)校選課的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既幫助學(xué)校關(guān)于學(xué)位項(xiàng)目進(jìn)行決策，又可反饋給各個(gè)教學(xué)中心及其他以上所列的輔助中心，幫助改進(jìn)研究、課程設(shè)計(jì)、課程投放方式、教學(xué)方法，甚至教學(xué)態(tài)度。所以，阿薩巴斯卡大學(xué)的服務(wù)學(xué)生的文化引發(fā)或者滋養(yǎng)了勇于創(chuàng)新的文化。

（二）阿薩巴斯卡大學(xué)在不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)

阿薩巴斯卡大學(xué)不斷提升質(zhì)量不僅來(lái)自于其使命和價(jià)值理念，而且還有外部環(huán)境因素及其自身特色所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)之一，加拿大的教育體制是省管教育，省管教育的體制意味著加拿大各個(gè)公立大學(xué)的財(cái)政撥款只來(lái)自省政府，聯(lián)邦政府不直接對(duì)大學(xué)撥款。省政府對(duì)大學(xué)的正常預(yù)算撥款一般是按照每個(gè)大學(xué)來(lái)自本省的學(xué)生人數(shù)計(jì)算。這樣的計(jì)算方法對(duì)專職遠(yuǎn)程教育的阿薩巴斯卡大學(xué)非常不利，因?yàn)榘⑺_巴斯卡大學(xué)的學(xué)生分布在全國(guó)各地，只有約40%的學(xué)生是阿爾伯塔省籍的學(xué)生，從而省政府對(duì)阿薩巴斯卡大學(xué)的撥款只涵蓋這40%的學(xué)生。因?yàn)閷W(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由政府控制的，阿薩巴斯卡大學(xué)只有通過(guò)高質(zhì)量的教學(xué)來(lái)吸引更多的學(xué)生。這個(gè)挑戰(zhàn)促使阿薩巴斯卡大學(xué)必須采取有效措施成本控制，擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模。擴(kuò)大規(guī)模并不意味著降低教學(xué)質(zhì)量，相反只有提高教學(xué)質(zhì)量，辦出特色才能吸引更多的學(xué)生。挑戰(zhàn)之二，阿薩巴斯卡大學(xué)開(kāi)放式錄取，由于學(xué)生水平參差不齊，個(gè)體性差異非常大，只有畢業(yè)的學(xué)生得到社會(huì)和其他高校的認(rèn)可 (到其他高校讀研究生等)，才能吸引更多的潛在生源。所以勇于創(chuàng)新、永遠(yuǎn)致力于提高教學(xué)質(zhì)量必須是第一位的。挑戰(zhàn)之三，遠(yuǎn)程教育在歷史上社會(huì)認(rèn)可程度低的現(xiàn)象阿薩巴斯卡大學(xué)也經(jīng)歷過(guò)，如何獲得認(rèn)可，阿薩巴斯卡大學(xué)通過(guò)學(xué)生的質(zhì)量來(lái)證明，學(xué)生是學(xué)校最好的廣告。在每年阿爾伯特省做的畢業(yè)生滿意度調(diào)查問(wèn)卷中，阿薩巴斯卡大學(xué)畢業(yè)生的滿意度均超過(guò)省平均值，這說(shuō)明學(xué)生對(duì)在阿薩巴斯卡大學(xué)學(xué)習(xí)期間各項(xiàng)經(jīng)歷是非常滿意的（見(jiàn)表1）。另外，阿薩巴斯卡大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率也是非常高的，均高于本省平均值，也間接表明學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是非常高的（見(jiàn)表2）。

表2 AU學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率

三、阿薩巴斯卡大學(xué)帶給我們的啟示

縱觀我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，無(wú)論是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首批六家開(kāi)放大學(xué)，還是未轉(zhuǎn)型的30多家廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，面臨的主要問(wèn)題是如何回歸大學(xué)屬性。結(jié)合我國(guó)實(shí)際和國(guó)外遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造質(zhì)量品牌觀，是開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)面臨的現(xiàn)實(shí)而又重要的課題。借鑒阿薩巴斯卡大學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)本土化的需求，主要從以下幾方面進(jìn)行探討。

（一）突出以學(xué)生為主體的育人理念

阿薩巴斯卡大學(xué)的成功得益于其 “卓越性、開(kāi)放性、靈活性和創(chuàng)新性”的辦學(xué)理念，學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠處處感受到來(lái)自學(xué)校的人文關(guān)懷，同時(shí)學(xué)校以充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力和創(chuàng)造潛能為己任。廣播電視大學(xué)30多年的辦學(xué)實(shí)踐表明，突出人本主義的育人理念，讓每個(gè)學(xué)生都能享受到人本化和個(gè)性化的支持服務(wù)，是其要一直追求的核心價(jià)值理念，這也是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)所面臨的緊迫任務(wù)。廣播電視大學(xué)師生處于準(zhǔn)分離的狀態(tài)，為方便學(xué)生隨時(shí)入學(xué)學(xué)習(xí)，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的彈性學(xué)習(xí)制度，可以采取開(kāi)放式學(xué)習(xí)方式，符合注冊(cè)條件的學(xué)生可以每月進(jìn)行課程注冊(cè)學(xué)習(xí)，實(shí)行完全學(xué)分制，通過(guò)課程學(xué)分累計(jì)獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位和各種專業(yè)資格證書或課程學(xué)習(xí)證書。讓學(xué)生能夠感受到來(lái)自學(xué)習(xí)的快樂(lè)。

（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制[3]，對(duì)于開(kāi)放大學(xué)建設(shè)具有非常的意義。這些制度建設(shè)不僅包括開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部自身評(píng)價(jià)制度的確立，也包括來(lái)自學(xué)校外部的第三方的評(píng)價(jià)。從學(xué)校自身教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系來(lái)看，需要設(shè)立學(xué)科專業(yè)建設(shè)與評(píng)估機(jī)制、課程開(kāi)發(fā)建設(shè)與評(píng)價(jià)、教學(xué)過(guò)程實(shí)施與督導(dǎo)機(jī)制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)規(guī)范、考核評(píng)價(jià)規(guī)范、學(xué)生和用人單位滿意度調(diào)查制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等為核心的教學(xué)質(zhì)量保障體系。逐步形成定期與不定期評(píng)估相結(jié)合、校內(nèi)與校外評(píng)估督導(dǎo)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，以此來(lái)保證開(kāi)放大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量[4]。

（三）強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)

阿薩巴斯卡大學(xué)的個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)是其一直以來(lái)所堅(jiān)持辦學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)，學(xué)生入學(xué)伊始，學(xué)業(yè)咨詢顧問(wèn)、學(xué)習(xí)流程指導(dǎo)顧問(wèn)和課程輔導(dǎo)教師一直相伴，指導(dǎo)其完成整個(gè)學(xué)業(yè)。遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)中，個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)有利于師生之間的交流，克服遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的孤獨(dú)感。目前國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育受多種因素影響，關(guān)注學(xué)生群組學(xué)習(xí)的較多，而個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)幫助的實(shí)現(xiàn)度明顯偏低，教師對(duì)學(xué)生的跟蹤輔導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，伴隨著MOOC時(shí)代的大潮，教學(xué)過(guò)程中教師要不斷地進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和調(diào)整教學(xué)模式，滿足學(xué)生個(gè)性化需求的教學(xué)環(huán)境和策略，最終落實(shí)到學(xué)生自身，這才是最終的目的。

（四）建立學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)與認(rèn)證體系

阿薩巴斯卡大學(xué)學(xué)分互換制度使得越來(lái)越多的學(xué)生受益，這充分體現(xiàn)了體現(xiàn)其辦學(xué)的靈活性和以學(xué)生為本的辦學(xué)理念。目前學(xué)分互換是國(guó)內(nèi)教育界一大熱點(diǎn)問(wèn)題，這主要?dú)w結(jié)于不同教育形式的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。我們可以根據(jù)學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求建立學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，這個(gè)賬戶可以使終身的，同時(shí)成立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”，確立學(xué)分內(nèi)涵，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搭建學(xué)歷教育與職業(yè)教育互通的、多層次、立體型的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的有效溝通和銜接。學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的中心的建立要以課程為單位，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)成果與其它學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，建立各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通的終身教育“立交橋”[4]，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。

（五）深化遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)的研究

信息技術(shù)條件下，需要發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的自身優(yōu)勢(shì)，積極探索遠(yuǎn)程教育教學(xué)的評(píng)價(jià)方法。遠(yuǎn)程教育的教學(xué)評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，同時(shí)還要重視促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的持續(xù)性與有用性。鑒于成人在職的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，對(duì)其各類先前和學(xué)中的實(shí)踐性成果，要不同程度地納入考核評(píng)價(jià)范圍。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)習(xí)能力的差別，可以考慮進(jìn)行分類考核、分階段考核和多元評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)到隨學(xué)隨考。可以向社會(huì)推出類似于阿薩巴斯卡大學(xué)的學(xué)分挑戰(zhàn)機(jī)制，允許學(xué)生結(jié)合自身狀況，自主選擇學(xué)習(xí)的課程和學(xué)習(xí)方式，可以直接參加考試，考試合格可以獲得單科學(xué)分，計(jì)入個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，儲(chǔ)存于學(xué)分銀行中。

（六）完善教師隊(duì)伍建設(shè)與管理

開(kāi)放大學(xué)建設(shè)要滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求，必須要重視教師隊(duì)伍多元化和專業(yè)的發(fā)展。鑒于開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)，培養(yǎng)開(kāi)放大學(xué)自身教育專家的同時(shí)，還要共享一批普通高校一流專家學(xué)者和行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)專家，形成一支高素質(zhì)兼職教師隊(duì)伍，最終形成以專職教師為骨干、兼職教師為主體的師資團(tuán)隊(duì)。因此，建立完善教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聘任考核、專業(yè)發(fā)展、進(jìn)修培訓(xùn)制度等至關(guān)重要。

另外，提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)信息的公開(kāi)化和透明化對(duì)于保障開(kāi)放大學(xué)教育質(zhì)量也是至關(guān)重要的。信息的公開(kāi)化便于社會(huì)大眾、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)生個(gè)人、教職員工等各個(gè)利益相關(guān)方充分了解學(xué)校教育的目標(biāo)，教學(xué)研究的運(yùn)作及成果，學(xué)校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；這樣可以凝聚各方力量為學(xué)校教育服務(wù)。信息的透明化將有助于學(xué)生自我設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)目標(biāo)和過(guò)程，充分利用學(xué)校提供的資源，提高學(xué)習(xí)效率和取得更好的學(xué)習(xí)效果，達(dá)到優(yōu)化利用整個(gè)社會(huì)的教育資源的效果。

[1]楊冬梅，Eric Zengxiang Wang．面向?qū)W生的遠(yuǎn)程教育模式研究—以加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)為例[J]．中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2013（1）：33-39．

[2]AthabascaUniversity Calendar 2011-2012[EB/OL].http://calendar.athabascau.ca/undergrad/current/.

[3]程春華，韓海彬．電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)[J]．職教論壇，2010（5）：17-19．

[4]徐彬．改革創(chuàng)新,辦好云南開(kāi)放大學(xué)[J]．開(kāi)放教育研究，2011（6）：17-21．