遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展程度測(cè)度

王振華+戚迪明+吳東立

摘 要：本文利用遼寧省2002至2012年的數(shù)據(jù)，選擇糧食產(chǎn)量、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等作為變量，基于因子分析方法測(cè)算了遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平總體差異變化不大，整體波動(dòng)不大，個(gè)別縣域會(huì)有較大浮動(dòng)的變化；遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在2002年以后開始提高，差異變化比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)隨著縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)“U”型。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)度

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2015）04-0049-07

一、引言

縣域是我國(guó)基本行政區(qū)域之一，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展區(qū)域。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)面臨被削弱的風(fēng)險(xiǎn)，容易忽略對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。有專家認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化四化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滯后會(huì)制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況直接左右全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及糧食安全問題。遼寧作為重工業(yè)省份，相比之下，非農(nóng)部門發(fā)展占據(jù)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)處于劣勢(shì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化容易被滯后，不利于遼寧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，遼寧也是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一。2002-2012年，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，較大幅度的增長(zhǎng)。遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)從2002年的1847.39億元增加到11952億元，增長(zhǎng)了5倍。其中非農(nóng)經(jīng)濟(jì)從2002年的1370億元增加到10063億元，增長(zhǎng)了6.3倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重從2002年的25.8%下降到15.81%，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)占比從2002年的74.2%上升到84.19%，高低浮動(dòng)在10%左右。尤其自2008年以后，政府出臺(tái)了縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃以后，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，迅速補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板，產(chǎn)生了備受矚目的“遼寧現(xiàn)象”。因此，遼寧省44個(gè)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)情況值得進(jìn)一步關(guān)注。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題就在于，工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)被歸納為產(chǎn)品貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)等。張培剛（2002）很早就探討了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的作用也不相同（黃泰巖等，2001）。同樣，工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，工業(yè)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及富含高新技術(shù)的生物化學(xué)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用（速水佑次郎等，2000）。服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)吸引大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，進(jìn)而擴(kuò)大了農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)民收入水平、拉動(dòng)縣域的市場(chǎng)需求，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展（郭翔宇，2007），錢陳等（2006）構(gòu)建了城鄉(xiāng)兩部門的增長(zhǎng)模型，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化和城市化與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。

無論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從理論方面以及經(jīng)驗(yàn)方面都有豐富的研究成果。針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的文獻(xiàn)，大多數(shù)研究是從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度出發(fā)。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究大多是從農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面，而諸多文獻(xiàn)是從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)單方面出發(fā)進(jìn)行研究，而研究縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的研究較少。

二、數(shù)據(jù)描述

針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度，采用縣域人均生產(chǎn)總值（E）代表。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)眾多，學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)也進(jìn)行了許多的研究。從生產(chǎn)投入，設(shè)施規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化程度等角度嘗試對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，仍未形成真實(shí)客觀的評(píng)級(jí)體系。而縣域部分農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)不完整，加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測(cè)度。本研究測(cè)度縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的過程中，著重生產(chǎn)產(chǎn)出方面著手。從糧食產(chǎn)量、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等層次選取指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度，按照科學(xué)性、實(shí)用性和可操性原則，結(jié)合遼寧省發(fā)展實(shí)際情況，通過理論分析法、頻度統(tǒng)計(jì)法，選取以八個(gè)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平（A）進(jìn)行測(cè)度。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

基礎(chǔ)指標(biāo) 公式

單位播種面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（千瓦/公頃）A1 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力/總播種面積

有效灌溉率（%）A2 有效灌溉面積/總播種面積

第一產(chǎn)業(yè)勞均增加值（元/人）A3 第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁從業(yè)人員

勞均糧食產(chǎn)量（噸/人）A4 糧食總產(chǎn)量/農(nóng)林牧漁從業(yè)人員

勞均播種面積（元/公頃）A5 農(nóng)林牧漁從業(yè)人員/總播種面積

土地生產(chǎn)率（元/公頃）A6 農(nóng)業(yè)增加值/總播種面積

農(nóng)村居民人均純收入（元）A7 農(nóng)村居民人均純收入

農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重（%）A8 農(nóng)業(yè)增加值/國(guó)民生產(chǎn)總值

通過遼寧單位播種面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力（千瓦/公頃），有效灌溉率（%），第一產(chǎn)業(yè)勞均增加值（元/人），勞均糧食產(chǎn)量（噸/人），勞均播種面積（元/公頃），土地生產(chǎn)率（元/公頃），農(nóng)村居民人均純收入（元），農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重（%）等八個(gè)指標(biāo)測(cè)度遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

表2 遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)數(shù)據(jù)描述統(tǒng)計(jì)

年份 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8

2002 極小值 1.6020 0.6397 2.1521 2484 4670 1347 0.0992 2.3528

極大值 9.6664 1.3764 6.8335 40326 688567 6251 0.6763 446.8169

均值 3.7772 1.0146 4.2532 9469 31769 2851 0.3239 54.3755

標(biāo)準(zhǔn)差 1.8810 0.1999 1.2025 6610 101626 937 0.1466 68.4840endprint

2003 極小值 1.5035 0.0450 1.4597 2843 6774 2260 0.0992 2.6989

極大值 16.5017 0.9913 7.1309 52770 1608527 9559 0.6763 550.5630

均值 4.2616 0.3328 4.2105 10266 54543 4429 0.3239 55.6985

標(biāo)準(zhǔn)差 2.6424 0.2261 1.3678 7833 239872 1248 0.1466 82.4905

2004 極小值 1.4935 0.0447 2.7851 3408 7100 1255 0.0992 2.4024

極大值 48.2208 0.9886 126.3858 64619 1691723 7801 0.6763 592.1742

均值 5.3784 0.3456 8.1752 10714 61984 3349 0.3239 55.4642

標(biāo)準(zhǔn)差 7.0906 0.2222 18.2819 9167 253088 1053 0.1466 88.2865

2005 極小值 1.6002 0.0450 3.1959 4535 7863 2119 0.0992 4.2486

極大值 13.1480 0.8955 9.8211 56956 1750593 12269 0.6763 391.3479

均值 5.0262 0.3394 5.4544 12496 62501 4103 0.3239 51.3244

標(biāo)準(zhǔn)差 2.5571 0.2200 1.4468 8110 260583 1586 0.1466 60.8589

續(xù)表2

2006 極小值 2.2832 0.0235 2.6289 5032 7967 1759 0.0992 5.4233

極大值 12.8499 0.9052 8.4298 69985 1809496 14593 0.6763 374.1863

均值 5.0635 0.3743 5.2143 13834 65308 4805 0.3239 52.1346

標(biāo)準(zhǔn)差 2.5235 0.2367 1.4340 10010 269286 2205 0.1466 59.6273

2007 極小值 2.3556 0.0300 2.2968 5669 8811 3180 0.0992 5.6077

極大值 29.7572 0.9415 8.5569 85521 1597247 16555 0.6763 481.3417

均值 5.6367 0.3845 5.6488 15764 62688 5248 0.3239 53.8294

標(biāo)準(zhǔn)差 4.4133 0.2459 1.4119 12213 237014 2329 0.1466 75.1502

2008 極小值 2.3670 0.0287 2.0948 7210 11646 3640 0.0992 11.6247

極大值 37.6471 0.9208 8.6851 109596 1784998 17370 0.6763 553.7898

均值 5.9397 0.3623 5.5208 19124 71151 5760 0.3239 58.5562

標(biāo)準(zhǔn)差 5.4392 0.2291 1.4409 15500 264683 2090 0.1466 84.7267

2009 極小值 2.3422 0.0307 0.5901 7270 12315 3331 0.0992 13.2711

極大值 37.0102 0.9226 9.1720 132233 2003077 17431 0.6763 536.5526

均值 6.0944 0.3432 4.6236 22233 79804 6591 0.3239 70.3834

標(biāo)準(zhǔn)差 5.3718 0.2311 1.9797 18897 297082 2237 0.1466 91.6081

2010 極小值 2.492 0.0307 2.18 6655 11491 4726 0.0992 16.3757

極大值 37.0102 0.9011 8.4065 158378 2203846 18415 0.6763 577.8357

均值 6.2699 0.3385 4.7362 24630 86607 7304 0.3239 78.8302

標(biāo)準(zhǔn)差 5.4159 0.2486 1.4346 22462 327055 2217 0.1466 110.2567

2011 極小值 2.6051 0.0128 1.7549 8046 13475 6230 0.0365 15.8055

極大值 36.4697 0.8606 8.9835 185685 2557204 20768 0.5779 557.7035

均值 6.1334 0.3269 5.3276 29185 97946 8892 0.1917 76.9975

標(biāo)準(zhǔn)差 5.3485 0.2158 1.297 26305 379809 2539 0.1114 107.4353

2012 極小值 2.5141 0.0329 1.885 9833 16747 7772 0.0992 14.7495

極大值 36.63 0.8452 8.9713 300511 3151953 23116 0.6763 722.9168endprint

均值 6.3251 0.3222 5.0874 36712 117494 10622 0.3239 92.3645

標(biāo)準(zhǔn)差 5.3885 0.2141 1.3997 42546 468549 2513 0.1466 139.8463

數(shù)據(jù)來源：《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》，2003-2013。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測(cè)度

評(píng)價(jià)方法采用因子分析。由于八個(gè)指標(biāo)之間存在一定的相關(guān)性，利用因子分析進(jìn)行降維，將相關(guān)比較密切的幾個(gè)變量歸在同一類中。根據(jù)因子分析原理，KMO值大于0.6，保證累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%的前提下，對(duì)逐年各項(xiàng)指標(biāo)公因子進(jìn)行線性加權(quán)求和。運(yùn)用SPSS18.0通過因子分析法計(jì)算各年44個(gè)縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)（A）。

表3 遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測(cè)度結(jié)果

縣市 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 均值

遼中縣 0.33 0.61 0.23 0.19 0.05 0.51 0.33 0.17 0.06 0.13 0.03 0.24

康平縣 -0.53 0 0.55 0.57 -0.61 -0.17 -0.29 -0.11 -0.13 -0.12 -0.77 -0.15

法庫(kù)縣 -0.31 0.07 -0.22 -0.25 -0.64 -0.51 -0.6 -0.29 -0.3 -0.35 -0.74 -0.38

新民縣 0.27 0.48 0.36 0.44 -0.2 0.22 0.16 0.04 -0.1 -0.01 -0.27 0.13

長(zhǎng)?？h -0.2 -0.12 -0.17 -0.17 -0.26 -0.19 -0.22 -0.18 -0.2 -0.18 -0.28 -0.2

瓦房店 0.12 -0.29 -0.31 -0.03 -0.32 0.08 0.11 -0.03 -0.08 -0.09 -0.42 -0.12

普蘭店 0.08 -0.3 -0.2 -0.11 -0.39 -0.29 -0.15 -0.07 -0.24 -0.23 -0.52 -0.22

莊河市 0.24 -0.04 0.05 -0.02 -0.22 0.15 -0.13 0.11 0.05 0.03 -0.35 -0.01

臺(tái)安縣 0.14 0.5 -0.02 -0.05 -0.35 -0.25 -0.4 -0.15 -0.31 -0.24 -0.39 -0.14

岫巖縣 -0.35 -0.57 -0.72 -0.72 -0.64 -0.79 -0.78 -0.59 -0.6 -0.62 -0.67 -0.64

海城市 0.47 0.21 -0.11 -0.09 -0.33 -0.25 -0.18 -0.25 -0.3 -0.21 -0.36 -0.13

撫順縣 -0.15 -0.44 -0.53 -0.56 -0.34 -0.63 -0.26 -0.41 -0.41 0.11 -0.34 -0.36

新賓縣 -0.29 -0.41 -0.49 -0.54 -0.33 -0.48 -0.39 -0.31 -0.36 -0.41 -0.3 -0.39

清原縣 -0.26 -0.39 -0.39 -0.38 -0.3 -0.63 -0.48 -0.34 -0.42 -0.43 -0.26 -0.39

本溪縣 0.1 -0.38 -0.46 -0.48 -0.6 -0.66 -0.71 -0.39 -0.33 -0.45 -0.69 -0.46

恒仁縣 -0.27 -0.43 -0.48 -0.51 -0.36 -0.56 -0.56 -0.36 -0.36 -0.37 -0.37 -0.42

續(xù)表3

寬甸縣 -0.06 -0.65 -0.72 -0.72 -0.45 -0.8 -0.78 -0.47 -0.45 -0.54 -0.47 -0.56

東港市 0.07 0.14 0.07 0.08 -0.08 0.02 0.08 -0.04 -0.05 -0.01 -0.1 0.02

鳳城市 -0.14 -0.45 -0.54 -0.64 -0.56 -0.66 -0.83 -0.54 -0.57 -0.55 -0.61 -0.55

黑山縣 -0.28 0.09 0.06 -0.04 -0.17 -0.16 -0.25 0.01 -0.1 -0.03 -0.2 -0.1

義縣 -0.74 -0.79 -0.58 -0.45 -0.23 -0.28 -0.24 -0.29 -0.24 -0.29 -0.2 -0.39

凌海市 -0.08 0.06 0.14 0.19 0 0.18 0.07 0.04 -0.01 -0.05 -0.01 0.05

北寧市 0.25 0.41 0.38 0.36 0.27 0.43 0.41 0.26 0.17 0.2 0.33 0.31

蓋州市 0.02 -0.45 -0.6 -0.68 0 0.3 0.29 -0.13 -0.15 -0.24 0.08 -0.14

大石橋 0.18 0.23 -0.03 0.36 0.17 0.32 0.4 0.14 0.1 0.14 0.2 0.2

阜新縣 -0.91 -0.23 -0.04 0.05 -0.24 -0.26 -0.14 0.03 -0.13 0.16 -0.3 -0.18endprint

彰武縣 -0.83 -0.12 0.32 0.12 -0.08 0.17 0.04 0.19 0.24 0.22 -0.12 0.01

遼陽縣 -0.2 -0.17 -0.28 -0.38 -0.56 -0.59 -0.56 -0.43 -0.49 -0.51 -0.61 -0.43

燈塔市 -0.03 0.08 -0.18 -0.34 -0.35 -0.41 -0.3 -0.34 -0.41 -0.39 -0.36 -0.28

大洼縣 0.47 1.02 1.04 1.02 0.34 0.97 0.88 0.55 0.37 0.41 0.4 0.68

盤山縣 1.01 1.37 0.62 0.57 0.33 0.73 0.65 0.35 0.29 0.35 0.39 0.61

鐵嶺縣 -0.15 0.3 0.18 0.12 -0.53 -0.12 0.05 -0.21 -0.34 -0.1 -0.61 -0.13

西豐縣 -0.43 -0.17 -0.28 -0.31 -0.19 -0.35 -0.28 -0.11 -0.16 -0.12 -0.16 -0.23

昌圖縣 -0.18 0.68 0.48 0.41 -0.25 0.06 -0.09 -0.03 0.08 0.02 -0.33 0.08

調(diào)兵山 -0.05 -0.3 -0.36 -0.4 -0.11 0.27 -0.46 -0.4 -0.17 0.04 -0.1 -0.18

開原市 -0.11 0.1 -0.01 -0.14 -0.34 -0.31 -0.23 -0.08 -0.2 -0.18 -0.39 -0.17

朝陽縣 -1.08 -0.74 -0.7 -0.67 -0.2 -0.4 -0.51 -0.57 -0.38 -0.35 -0.13 -0.52

建平縣 -0.88 -0.66 -0.64 -0.48 -0.59 -0.75 -0.7 -0.58 -0.39 -0.34 -0.65 -0.61

喀左縣 -0.74 -0.29 -0.14 -0.26 -0.21 -0.1 -0.1 -0.28 -0.16 -0.48 -0.17 -0.27

北票市 -0.81 -0.66 -0.45 -0.53 -0.54 -0.48 -0.45 -0.5 -0.38 -0.35 -0.6 -0.52

凌源市 -0.87 -0.69 -0.6 -0.56 -0.34 -0.25 -0.59 -0.53 -0.43 -0.49 -0.3 -0.51

綏中縣 -0.42 -0.54 -0.36 -0.36 -0.17 -0.4 -0.37 -0.26 -0.23 -0.26 -0.12 -0.32

建昌縣 -0.77 -0.67 -0.58 -0.68 -0.44 -0.73 -0.68 -0.57 -0.47 -0.54 -0.42 -0.6

興城市 -0.72 -0.95 -0.82 -0.75 -0.5 -0.58 -0.44 -0.39 -0.48 -0.55 -0.46 -0.6

從本研究測(cè)度結(jié)果看，2002-2012年，遼寧省44個(gè)縣中大洼縣、盤山縣、北寧市、遼中縣、大石橋、新民縣、昌圖縣等縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，而建昌縣、興城市、建平縣和岫巖縣等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低，排在44個(gè)縣的末端。其中許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但農(nóng)業(yè)并非其縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平會(huì)相對(duì)較低。盡管也位列縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低。遼東遼南個(gè)別縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，沿海經(jīng)濟(jì)帶中眾多縣域還是依靠二、三產(chǎn)業(yè)迅速取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而遼西北地區(qū)多出現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的現(xiàn)象，這是由于遼西北地處內(nèi)陸，距離遼寧沈陽和大連較遠(yuǎn)，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)遼西北的帶動(dòng)和輻射有限。遼西北地區(qū)擁有眾多豐富資源，豐富的物產(chǎn)、廣闊的土地和廉價(jià)的勞動(dòng)了，是最適合也是最有利發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)域。

圖1 遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況

從遼寧省44個(gè)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)可以看出，2002-2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展基本保持穩(wěn)定，各個(gè)縣的發(fā)展差異有所波動(dòng)。其中2006年各縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為一致，相對(duì)其他年份差異不大。2006年1月1日，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅在一定程度上提高了農(nóng)民的積極性。2005、2007年各縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況差異較大。2002-2005年各縣相差不大，盡管2006年各縣相差不大，但平均水平偏低。隨后2007-2012年，遼寧各縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平差距在逐步縮小。

四、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度測(cè)度

在觀察期內(nèi)，遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展可以大致分為2個(gè)階段：2002-2009年縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期和2009-2012年縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化追趕縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并逐步發(fā)展協(xié)調(diào)。遼寧作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，其44個(gè)縣（市）中，36個(gè)為糧食主產(chǎn)縣（市）。2009年以前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，但2009年以后縣域經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，開始促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，二者的協(xié)調(diào)度也在逐步上升。

表4 遼寧省44個(gè)縣域協(xié)調(diào)度

排名 縣域 2002 2012 均值 變異系數(shù) 縣域 2002 2012 均值 變異系數(shù)

1 調(diào)兵山市 0.4518 0.9957 0.5587 0.0480 新民市 0.0108 0.2905 0.3489 0.0645

2 大洼縣 0.2488 0.8491 0.5464 0.0354 興城市 0.2247 0.0686 0.3374 0.0783

3 蓋州市 0.0558 0.2301 0.5368 0.0767 彰武縣 1.0000 0.2606 0.3263 0.0834endprint

4 昌圖縣 0.5049 0.8247 0.5136 0.0696 撫順縣 0.2829 0.8609 0.3240 0.0940

5 寬甸縣 0.8898 0.6186 0.5080 0.0540 法庫(kù)縣 0.4083 0.0167 0.3225 0.0810

6 鳳城市 0.7059 0.9721 0.5066 0.0610 義縣 0.8105 0.0837 0.3136 0.0875

7 瓦房店市 0.7459 0.9588 0.4911 0.0688 建平縣 0.6557 0.5587 0.3038 0.0769

8 本溪縣 0.9551 0.5602 0.4860 0.0611 北票市 0.6841 0.6046 0.2912 0.0879

9 康平縣 0.8385 0.9871 0.4810 0.0794 喀左縣 0.9628 0.3722 0.2911 0.0956

10 鐵嶺縣 0.6615 0.9292 0.4506 0.0650 阜新縣 0.9996 0.0324 0.2901 0.1029

11 東港市 0.7183 0.9312 0.4409 0.0612 凌源市 0.8386 0.0032 0.2886 0.1084

12 遼中縣 0.5549 0.9932 0.4389 0.069 岫巖縣 0.5308 0.5053 0.2811 0.0843

13 盤山縣 0.8385 0.6378 0.4384 0.0693 清原縣 0.0280 0.6883 0.2704 0.0995

14 莊河市 0.3563 0.9170 0.4378 0.0569 燈塔市 0.3464 0.8339 0.2529 0.1064

15 開原市 0.6521 0.9974 0.4173 0.0739 建昌縣 0.4751 0.1721 0.2438 0.1079

16 海城市 0.9828 0.7057 0.4163 0.0696 遼陽縣 0.2577 0.4097 0.2223 0.0699

17 大石橋市 0.7467 0.9125 0.4048 0.0630 綏中縣 0.1562 0.1836 0.2103 0.1275

18 普蘭店市 0.2369 0.6943 0.4005 0.0706 凌海市 0.1655 0.6855 0.1976 0.0872

19 朝陽縣 0.9898 0.7631 0.3831 0.0896 新賓縣 0.0292 0.5763 0.1923 0.1049

20 長(zhǎng)?？h 0.5326 0.5862 0.3681 0.0365 黑山縣 0.3675 0.0885 0.1660 0.0683

21 臺(tái)安縣 0.3959 0.6818 0.3571 0.0840 西豐縣 0.3853 0.2820 0.1623 0.0888

22 桓仁縣 0.2394 0.8394 0.3532 0.0741 北鎮(zhèn)市 0.0451 0.2466 0.1460 0.1003

其中：遼寧長(zhǎng)?？h屬于海島縣，取遼寧省平均水平代替。

表5 遼寧三大區(qū)域協(xié)調(diào)度均值

遼寧全省 沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū) 沿海經(jīng)濟(jì)帶 遼西北地區(qū)

年份 最小值 最大值 均值 均值 均值

2002 0.0108 1.0000 0.4921 0.4622 0.7322

2003 0.0184 0.9997 0.4421 0.4342 0.3299

2004 0.0032 0.9972 0.3332 0.3656 0.3044

2005 0.0113 1.0000 0.3067 0.2975 0.2435

2006 0.0020 0.9999 0.3873 0.6424 0.5743

2007 0.0151 0.9611 0.3066 0.2397 0.2649

2008 0.0001 0.8811 0.2656 0.2933 0.1370

2009 0.0002 0.9979 0.1095 0.1329 0.1352

2010 0.0053 0.9909 0.2225 0.2878 0.2067

2011 0.0129 0.9877 0.5288 0.3889 0.4403

2012 0.0032 0.9974 0.6267 0.5465 0.5520

從區(qū)域來看，三大區(qū)域協(xié)調(diào)度均值在2002-2012年間整體趨勢(shì)與全省均值相同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況變動(dòng)較大，呈成“U”型。全省和三大區(qū)域在2002-2005年協(xié)調(diào)度均值持續(xù)下降，遼西北地區(qū)起始協(xié)調(diào)度較高，下降最快。盡管遼西北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。其地理位置遠(yuǎn)離沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶這兩大增長(zhǎng)區(qū)域，無論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。2006年協(xié)調(diào)度驟然提升，沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)度提升最高，但隨后下降也最快。從2006-2009年各區(qū)域協(xié)調(diào)度均值又開始下降，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)度降到了三大區(qū)域最低，低于全省平均水平。沿海經(jīng)濟(jì)帶具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)度較高。2009年以后協(xié)調(diào)度還是逐漸上升。在2006年國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；而2009年后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入良性協(xié)調(diào)期。遼寧省政府實(shí)行“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”效果顯著，遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起，邁入發(fā)展的新階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展得到了財(cái)政的支持和工業(yè)的帶動(dòng)，與縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速上升期，其中沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)度增速最快。由2009年均值的最低變?yōu)?012年的最高。endprint

圖2 2002-2012遼寧省三大區(qū)域協(xié)調(diào)度均值

從各縣域來看，觀察期內(nèi)遼寧省協(xié)調(diào)度最值相差很大。44個(gè)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展差異很大。根據(jù)11年各縣域協(xié)調(diào)度不同對(duì)遼寧44個(gè)縣域協(xié)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行分類。再比較協(xié)調(diào)系數(shù)劃分為高效協(xié)調(diào)型，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型，低效協(xié)調(diào)型。對(duì)2002年、2009年和2012年縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度進(jìn)行分類結(jié)果。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有共同起點(diǎn)：人均GDP達(dá)到1000美元，農(nóng)業(yè)增加值比重很小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重很小，農(nóng)業(yè)商品率低。2002年遼寧省縣域人均GDP為7723元（當(dāng)時(shí)美元的匯率是8），遼寧縣域農(nóng)業(yè)平均水平介于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間，遼寧省大部分縣域處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)是一種動(dòng)態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)是相對(duì)較為穩(wěn)定的部門，需要不斷接受外界的力量（資金、科技等）打破自身的均衡。從以上分析結(jié)果來看，協(xié)調(diào)值較高的縣域不僅僅只是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的縣域，在經(jīng)濟(jì)落后發(fā)展疲軟的縣域，也存在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度較高的縣域。這種協(xié)調(diào)是一種低效率的協(xié)調(diào)，而前者則是一種高效協(xié)調(diào)。

從結(jié)果來看，在一定時(shí)間內(nèi)遼寧省縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度C（A，E）會(huì)隨著縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)“U”型?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和較高時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)趨于協(xié)調(diào)。當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)滯后于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度會(huì)逐漸下降，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，從政策制度、資金和技術(shù)等方面加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐步提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)程度再次趨于協(xié)調(diào)。

表6 遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及類型

協(xié)調(diào)程度劃分 協(xié)調(diào)系數(shù)系數(shù)對(duì)比 協(xié)調(diào)類型

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展協(xié)調(diào) 縣域協(xié)調(diào)度C（A，E）

大于平均水平 C（A/E）>C（E/A） 高效協(xié)調(diào)型

C（A/E）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展不協(xié)調(diào) 縣域協(xié)調(diào)度C（A，E）

小于平均水平 C（A/E）>C（E/A） 經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型

C（A/E）

從劃分結(jié)果來看，2002-2012年間，低效協(xié)調(diào)型縣域由21個(gè)變?yōu)?個(gè)。高效協(xié)調(diào)型由8個(gè)變?yōu)?2個(gè)。低效協(xié)調(diào)并不僅僅意味著縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，當(dāng)經(jīng)濟(jì)倒退時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)的低效協(xié)調(diào)（如2009年的調(diào)兵山市）。2002年，半數(shù)縣域處于低效協(xié)調(diào)型，縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)比重高，生產(chǎn)效率低。2009年，遼寧省37個(gè)縣發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中瓦房店、遼中、法庫(kù)等縣域由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入較少，而凌源、朝陽、昌圖等縣域，空有農(nóng)業(yè)資源，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏有利的支撐。2012年，各縣域協(xié)調(diào)情況發(fā)展較好，不協(xié)調(diào)和低效協(xié)調(diào)的情況仍然存在，縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

五、結(jié)論及政策建議

本研究通過以上大量的數(shù)據(jù)分析可以得出以下結(jié)論：

第一，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法梳理了2002-2012年遼寧省44個(gè)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展情況。發(fā)現(xiàn)11年間遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平總體差異變化不大，整體波動(dòng)不大，個(gè)別縣域會(huì)有較大浮動(dòng)的變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在2002年以后開始提高，差異變化比較平穩(wěn)。但總體平均水平呈現(xiàn)波浪式的發(fā)展趨勢(shì)。2008年以后，遼寧各縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化差異開始明顯逐漸縮小。遼寧省政府投入大量資金，出臺(tái)利農(nóng)惠農(nóng)政策，整體提升了遼寧縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。相比過去，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展迅速。

第二，遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期——低效協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，高效協(xié)調(diào)。遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)隨著縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)“U”型?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和較高時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)趨于協(xié)調(diào)。當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)滯后于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度會(huì)逐漸下降，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，從政策制度、資金和技術(shù)等方面加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐步提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)程度再次趨于協(xié)調(diào)。

根據(jù)以上結(jié)論本文提出如下政策建議：

第一，加快農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。從國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展可以看出十分注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的培育。因此為了分散的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)相銜接，必須提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)合作組織，特別是為農(nóng)民提供綜合服務(wù)的大型合作經(jīng)濟(jì)組織。加快培育和發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，促進(jìn)大型合作社的聯(lián)合與合并，提高農(nóng)民組織化程度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)合作組織提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

第二，因地制宜發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)遼寧省各地區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮適合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持遼寧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成與龍頭企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，打造高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)。

第三，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品出口。遼寧省的農(nóng)產(chǎn)品出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限，應(yīng)多依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在海關(guān)統(tǒng)計(jì)中只有出口農(nóng)產(chǎn)品大類的金額，沒有分成初級(jí)產(chǎn)品和制成品來統(tǒng)計(jì)，不能體現(xiàn)出制成品出口的絕對(duì)金額和所占比例。另外，對(duì)深加工企業(yè)、有出口潛力的企業(yè)在資金和設(shè)備投入方面給予必要的支持；最后依靠省內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)具有核心價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的制成品，開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。

第四，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府應(yīng)樹立正確的土地流轉(zhuǎn)觀，不能為流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)決保障農(nóng)民各項(xiàng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中進(jìn)行決策及收益獲得的主體地位。同時(shí)控制生產(chǎn)資料成本上升速度、加大種糧補(bǔ)貼力度以彌補(bǔ)“新功能剪刀差”；加強(qiáng)土地用途的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)較大規(guī)模流轉(zhuǎn)采用彈性合同期制，杜絕“非農(nóng)化”發(fā)生。政府還應(yīng)加快完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，試點(diǎn)并推廣拍賣等新的流轉(zhuǎn)方式。

第五，建立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村信息化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系。隨著信息技術(shù)的加快，農(nóng)業(yè)對(duì)信息化的利用與日俱增。建立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在教育培訓(xùn)的同時(shí)還能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣。引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)知農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新的理念和新的技術(shù)。以政府推廣為主，建立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級(jí)教育推廣網(wǎng)絡(luò)。村一級(jí)的可以由村干部兼職，主要職能是收集反饋村里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。通過農(nóng)業(yè)部門，與高?；蜓芯吭核⒁赞r(nóng)業(yè)推廣人員為樞紐的農(nóng)業(yè)推廣體系。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)上報(bào)村內(nèi)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)情況。

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（責(zé)任編輯：熊 飛）xendprint