以黨建引領(lǐng)農(nóng)技協(xié)規(guī)范化發(fā)展

臨沂市科協(xié)

以黨建引領(lǐng)農(nóng)技協(xié)規(guī)范化發(fā)展

臨沂市科協(xié)

近年來(lái)，臨沂市順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)技協(xié)”）創(chuàng)新黨組織的有效設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村黨建工作的覆蓋面，初步探索出“支部加協(xié)會(huì)、黨員帶農(nóng)戶”、“農(nóng)技協(xié)+黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體（公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、基地、家庭農(nóng)場(chǎng)等）+農(nóng)戶”等模式，在促進(jìn)農(nóng)技協(xié)規(guī)范化發(fā)展、建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、提高農(nóng)村發(fā)展活力等方面取得了明顯的成效。截至目前，臨沂市農(nóng)村基層黨組織在合并調(diào)整后共有10228個(gè)，其中農(nóng)村“兩新”組織黨組織6238個(gè)。臨沂市共有農(nóng)技協(xié)4300多個(gè)，其中在民政部門登記備案3100多個(gè)，目前已建立黨組織的628個(gè)，直管和協(xié)管黨員3210名。臨沂市農(nóng)技協(xié)的工作，得到了中國(guó)科協(xié)和省科協(xié)的充分肯定，在2013年召開的全國(guó)農(nóng)技協(xié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。

一、著眼“活”字，打好黨建組織基礎(chǔ)

本著“便于領(lǐng)導(dǎo)、便于協(xié)調(diào)、便于管理”的原則，分“單、合、聯(lián)”三種方式設(shè)置建立農(nóng)技協(xié)黨組織。一是單建。對(duì)規(guī)模較大、管理成熟、運(yùn)作規(guī)范、黨員較多的375家農(nóng)技協(xié)單獨(dú)組建黨組織。二是合建。對(duì)農(nóng)技協(xié)成員與村黨員骨干交叉的167家農(nóng)技協(xié)與村聯(lián)建黨組織或黨支部；對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較高、緊密依附于龍頭企業(yè)的49家農(nóng)技協(xié)與企業(yè)合建黨組織。三是聯(lián)建。對(duì)單獨(dú)成立黨組織條件尚不成熟，地域相鄰、行業(yè)相近的2個(gè)或2個(gè)以上農(nóng)技協(xié)聯(lián)合成立黨支部，由支部書記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委領(lǐng)導(dǎo)，全市已組建聯(lián)合黨支部37個(gè)。目前，全市共建立農(nóng)技協(xié)黨組織628個(gè)，直管和協(xié)管黨員3210名。

二、立足“實(shí)”字，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容

及時(shí)督導(dǎo)各協(xié)會(huì)支部建章立制，規(guī)范運(yùn)行，重點(diǎn)建立三項(xiàng)制度。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。規(guī)范農(nóng)技協(xié)黨員活動(dòng)室建設(shè)，建立定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，健全黨員科普?qǐng)D書室、科技信息發(fā)布點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的理論和技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。設(shè)立黨員示范崗、黨員示范棚、黨員科普示范基地，開展黨員先鋒崗、黨員“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，建立以“雙帶”能力為主要內(nèi)容的黨員業(yè)績(jī)檔案，形成績(jī)效管理機(jī)制。三是民主監(jiān)督制度。黨組織指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)建立健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，規(guī)范農(nóng)技協(xié)章程，完善財(cái)務(wù)管理、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)防范等民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行黨組織監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與會(huì)員監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和農(nóng)技協(xié)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

三、圍繞“聯(lián)”字，提高黨建覆蓋面

按照“圍繞中心、服務(wù)中心、參與中心”的黨建工作要求，巧借東風(fēng)，把農(nóng)技協(xié)黨組織建設(shè)與“三農(nóng)”有關(guān)扶持政策聯(lián)結(jié)起來(lái)，有力地促進(jìn)了農(nóng)技協(xié)黨組織建設(shè)。一是借項(xiàng)目東風(fēng)。接受中央、省、市、縣（區(qū)）4級(jí)科協(xié)和財(cái)政部門聯(lián)合實(shí)施的科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)技協(xié)，其黨組織建設(shè)是前提條件。臨沂市政府設(shè)立沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)專項(xiàng)資金（2012年1450萬(wàn)元，2013年1900萬(wàn)元），經(jīng)市科協(xié)協(xié)調(diào)，資金優(yōu)先扶持建立黨組織的農(nóng)技協(xié)所創(chuàng)辦的基地和品牌。近3年來(lái)，每年獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金均占專項(xiàng)資金總數(shù)的20%左右。二是借技術(shù)東風(fēng)。臨沂市科普惠農(nóng)聯(lián)盟、科普服務(wù)工作隊(duì)和專家服務(wù)團(tuán)優(yōu)先結(jié)對(duì)幫扶建立黨組織的農(nóng)技協(xié)。市委組織部、市科協(xié)組織大學(xué)生村官科普員、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員兼科普員，把指導(dǎo)具備條件的農(nóng)技協(xié)建立黨組織作為其職責(zé)之一。三是借宣傳東風(fēng)。臨沂市委、市政府著力打造“生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”金子品牌，在狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介高度重視，市里每年拿出專項(xiàng)資金分別在中央電視臺(tái)、山東衛(wèi)視、臨沂電視臺(tái)等新聞媒體設(shè)專題，宣傳沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，利用“沂蒙先鋒”、“齊魯先鋒”等專題欄目，對(duì)有黨組織的農(nóng)技協(xié)產(chǎn)品給予重點(diǎn)推介，其參加“三品一標(biāo)”認(rèn)證和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的補(bǔ)助80%的費(fèi)用。目前，全市共獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證1291個(gè)（其中農(nóng)技協(xié)認(rèn)證195個(gè)），注冊(cè)商標(biāo)4610個(gè)（其中農(nóng)技協(xié)注冊(cè)268個(gè)）。加入“農(nóng)技協(xié)名特優(yōu)產(chǎn)品展銷網(wǎng)”的協(xié)會(huì)大多已建立了黨組織，協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入北京、上海、濟(jì)南、青島、臨沂等全國(guó)各地連鎖超市。巧借三股東風(fēng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)技協(xié)黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。

黨組織的建立，大大增強(qiáng)了農(nóng)技協(xié)的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了農(nóng)技協(xié)規(guī)范化發(fā)展，會(huì)員和農(nóng)戶的收入大幅增加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系正在建立。目前，全市農(nóng)技協(xié)興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)350多家，農(nóng)民專業(yè)合作社2100多個(gè)，科普示范基地2600多個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)30余家。農(nóng)技協(xié)已成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的重要組成部分，成為推動(dòng)全市農(nóng)村科普工作的重要社會(huì)力量，成為全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的生力軍。