新媒體時(shí)代學(xué)會(huì)組織發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用的思考

楊亮　申應(yīng)琦

（1.中國(guó)航空學(xué)會(huì)，北京100012；2.國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部，北京　100013）

新媒體時(shí)代學(xué)會(huì)組織發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用的思考

楊亮1申應(yīng)琦2

（1.中國(guó)航空學(xué)會(huì)，北京100012；2.國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部，北京100013）

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入新媒體時(shí)代，社會(huì)資訊的獲取已經(jīng)從傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)變，爆炸式的新聞傳播速度正深刻影響著人們的生活，而各類(lèi)科學(xué)謠言干擾著人們的正常生活和社會(huì)的正常運(yùn)作。學(xué)會(huì)作為科技類(lèi)的社會(huì)組織，應(yīng)該主動(dòng)作為，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把破除科學(xué)謠言與自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

新媒體學(xué)會(huì)偽科學(xué)謠言輿論

XX飛機(jī)存在嚴(yán)重安全隱患、高鐵成為引發(fā)群體性地震的主因、軟飲料的攝入會(huì)導(dǎo)致鈣吸收、瓶裝水暴曬后有毒不能喝……隨著移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等推廣應(yīng)用，自媒體等信息傳播渠道推動(dòng)傳統(tǒng)媒體發(fā)生了顛覆性變革，但遺憾的是信息量爆炸式涌現(xiàn)、傳播媒體不斷更新并沒(méi)有幫助人們更好的甄選和識(shí)別有效信息，反而使“偽科學(xué)”大行其道。面對(duì)新媒體時(shí)代的新形勢(shì)、新常態(tài)，學(xué)會(huì)組織作為專(zhuān)業(yè)化、權(quán)威性的社會(huì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地承擔(dān)起去偽存真，引導(dǎo)輿論的社會(huì)責(zé)任。

一、破除“科學(xué)謠言”是學(xué)會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

（一）塑造健康的輿論環(huán)境需要多方參與

近年來(lái)發(fā)生的一系列社會(huì)熱點(diǎn)事件不斷表明，新媒體對(duì)輿論的影響力正在迅速增強(qiáng)，在熱點(diǎn)事件當(dāng)中以實(shí)效性、集群性、互動(dòng)性、獨(dú)特性引導(dǎo)輿論走向，在推動(dòng)公民知情權(quán)、參與權(quán)建設(shè)方面起著巨大的積極作用。然而，新媒體信息傳播中的弊端也顯而易見(jiàn)，不同于傳統(tǒng)媒體，新媒體沒(méi)有嚴(yán)格的約束機(jī)制，降低了傳播者的責(zé)任感，面對(duì)奔涌而來(lái)的信息浪潮，人們來(lái)不及辨識(shí)真?zhèn)尉驮u(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，客觀上導(dǎo)致一些不健康、不道德的消息充斥網(wǎng)絡(luò)，更有甚者網(wǎng)絡(luò)暴力、媒體審判，影響了輿論導(dǎo)向與司法公正。

黨的十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期的輿論工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上表示：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)積極利用新媒體方式開(kāi)展宣傳工作”。但政府工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和影響力，使一些政府工作人員常常會(huì)擔(dān)心因工作失誤而影響政府形象和個(gè)人發(fā)展，因此在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，特別是一些棘手的突發(fā)性事件時(shí)，有些人用“瞞”、“刪”、“封”、“壓”等手段來(lái)匆忙應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致事態(tài)惡化［1］。在諸如青島石化輸油管道爆炸等一些突發(fā)事件的處理過(guò)程中，暴露出政府在應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代信息傳播和輿論引導(dǎo)工作中的短板。

面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新常態(tài)，充分發(fā)揮社會(huì)各階層和各領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、權(quán)威組織的輿論引導(dǎo)作用必不可少，學(xué)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起這一社會(huì)責(zé)任。

（二）更好地發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

引起廣泛討論的問(wèn)題都集中在事件是怎么發(fā)生的？會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？突發(fā)事件的瞬間廣泛傳播是新媒體凸顯作用的重要表現(xiàn)。如何恰當(dāng)?shù)靥幚砗猛话l(fā)事件后消息的發(fā)布，一直是困擾政府部門(mén)的一個(gè)問(wèn)題，而新媒體的出現(xiàn)，使政府部門(mén)更加難以選擇。當(dāng)前，新媒體逐漸成為熱點(diǎn)新聞的首發(fā)媒體，而政府部門(mén)和傳統(tǒng)媒體卻頻頻在第一時(shí)間失語(yǔ)［2］。公眾被各種消息“擊中”后很快開(kāi)始參與各種猜測(cè)和討論，進(jìn)而傳播擴(kuò)散，導(dǎo)致輿論的走向難以控制。從某種意思上來(lái)看，這主要是權(quán)威解釋缺席后情緒焦慮的一種反應(yīng)。

學(xué)會(huì)具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)。學(xué)會(huì)是行業(yè)內(nèi)最重要的科技團(tuán)體，在科技領(lǐng)域代表著權(quán)威和公正，對(duì)于各類(lèi)事件的發(fā)生，從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行分析，可以將社會(huì)的觀眾引向積極正確的方向。學(xué)會(huì)的會(huì)員遍及全國(guó)，通過(guò)會(huì)員，可以得到最新的信息和事件本源；掌握第一手資料，能夠盡早地制定宣傳方向，可以減少由于官方媒體失語(yǔ)而導(dǎo)致的輿論亂象。

學(xué)會(huì)具有人才優(yōu)勢(shì)，各行業(yè)內(nèi)、社會(huì)知名的專(zhuān)家學(xué)者都與學(xué)會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這些人在行業(yè)內(nèi)、在社會(huì)上擁有一定數(shù)量的“粉絲”，學(xué)會(huì)應(yīng)該充分利用這些專(zhuān)家學(xué)者，合理地設(shè)置議程，通過(guò)他們的口傳達(dá)學(xué)會(huì)對(duì)事件的認(rèn)識(shí)，并借助他們的知名度引導(dǎo)群眾思考，避免多頭參與的情況發(fā)生，也給予群眾指明方向。除此以外，與政府機(jī)關(guān)比，學(xué)會(huì)是群眾組織，更加符合群眾的意愿，更容易得到社會(huì)的信任；與商會(huì)、協(xié)會(huì)比，學(xué)會(huì)是科技組織，更加具有專(zhuān)業(yè)性；與國(guó)外社會(huì)團(tuán)體比，學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技社團(tuán)，更加符合黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)需要。

二、引導(dǎo)輿論是學(xué)會(huì)組織發(fā)展的新契機(jī)

多年來(lái)，難以實(shí)現(xiàn)有效的獨(dú)立運(yùn)作是目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)學(xué)會(huì)組織很難取得新發(fā)展、新成績(jī)的重要困局，除了受到相關(guān)政策約束外，學(xué)會(huì)組織對(duì)自身發(fā)展的方向也缺乏清晰、明確的定位，這就直接導(dǎo)致了大部分學(xué)會(huì)組織至今存活在“掛靠”和“被接濟(jì)”的尷尬境地，在發(fā)展中面臨著政府不信任、社會(huì)影響覆蓋面窄，社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)能力弱等問(wèn)題。面對(duì)新媒體時(shí)代政府在輿論導(dǎo)向工作中的短板，面對(duì)黨的十八大提出的行政機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)政、放權(quán)，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用的重大政策利好，這對(duì)國(guó)內(nèi)各類(lèi)學(xué)會(huì)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。怎樣才能搶占先機(jī)，充分利用機(jī)會(huì)發(fā)展、壯大自己，是當(dāng)前學(xué)會(huì)組織必須面對(duì)的重要問(wèn)題。

十八大報(bào)告在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的有關(guān)論述中特別強(qiáng)調(diào)圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。學(xué)會(huì)組織作為科技工作者自愿結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體［3］，在面對(duì)這種“科學(xué)謠言”時(shí)應(yīng)該奮發(fā)有為，主動(dòng)作為，積極引導(dǎo)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一方面，學(xué)會(huì)組織應(yīng)充分利用自身具有公正、客觀的地位和各領(lǐng)域?qū)＜宜C萃、學(xué)術(shù)權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)揮作用，促進(jìn)公眾對(duì)科學(xué)的全面理解，進(jìn)而為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面，應(yīng)通過(guò)各類(lèi)科普活動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作，創(chuàng)造政府放心、大眾信任的社會(huì)環(huán)境，并以之為契機(jī)推動(dòng)學(xué)會(huì)組織在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式變革等多領(lǐng)域的革新。

承接政府職能不光要盯著政府已有的權(quán)力下放，面對(duì)政府轉(zhuǎn)型、公權(quán)力的獲得，必然要面臨著個(gè)別部門(mén)和個(gè)人的權(quán)力掌控欲望，從而使承接的職能面臨著諸多新的限制問(wèn)題，而多種社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)局面也使得下放的職能在操作中面臨著多種競(jìng)爭(zhēng)。這些除了需要主管部門(mén)的信任，更需要學(xué)會(huì)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，在社會(huì)中得到廣泛的認(rèn)可。學(xué)會(huì)組織要發(fā)展，不光要取得政府下放的職能，更要主動(dòng)地在社會(huì)中發(fā)聲，協(xié)助和替代政府在科技領(lǐng)域的引導(dǎo)作用。

三、充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在輿論引導(dǎo)中的作用

（一）引導(dǎo)輿論首先要掌握新媒體傳播的規(guī)律

傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的傳播形態(tài)特點(diǎn)是“一對(duì)多”，媒體往往能夠引導(dǎo)和控制輿論，起到議程設(shè)置的作用。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，如果點(diǎn)擊率夠高，轉(zhuǎn)發(fā)量或轉(zhuǎn)載量夠大，普通人的言論一樣能成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)大討論，使傳播形態(tài)變?yōu)椤岸鄬?duì)多”。研究發(fā)現(xiàn)，在新媒體環(huán)境下媒體與受眾之間存在著雙向互動(dòng)設(shè)置議程的復(fù)雜關(guān)系［4］。學(xué)會(huì)必須遵守新聞傳播規(guī)律，主動(dòng)出擊，善于運(yùn)用傳播技巧，使媒體愿意圍繞自己發(fā)布的信息進(jìn)行報(bào)道，并通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的互動(dòng)產(chǎn)生放大效應(yīng)，合理地為公眾設(shè)置議程。

（二）利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

學(xué)會(huì)組織具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，站在學(xué)術(shù)角度，以旁觀者和科技工作者的身份開(kāi)展公開(kāi)、公正、客觀、可信的解讀是學(xué)會(huì)組織在引導(dǎo)輿論工作中的最大優(yōu)勢(shì)。在具體工作中可以做如下嘗試：

1.搭建平臺(tái)，調(diào)動(dòng)會(huì)員。作為群眾性組織的學(xué)會(huì)，要更好地履行引導(dǎo)輿論的責(zé)任，既要發(fā)揮科技專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)先性，還需要充分地調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性，有了會(huì)員的配合，學(xué)會(huì)組織就擁有了千萬(wàn)名具有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且掌握第一手信息的新聞工作者，就能夠廣泛地了解行業(yè)內(nèi)的各種事態(tài)信息和進(jìn)展，進(jìn)而在宣傳推廣中把握先機(jī)。為此，學(xué)會(huì)搭建一個(gè)適合會(huì)員交流的平臺(tái)，既便于強(qiáng)化會(huì)員之間、會(huì)員與學(xué)會(huì)之間的信息溝通，也更有利于組織控制，同時(shí)通過(guò)學(xué)會(huì)會(huì)員對(duì)外擴(kuò)散，可以吸引更多的社會(huì)關(guān)注，形成在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和效果的宣傳窗口。

2.組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，打造“科普明星”。在獲得各方資源和信息的同時(shí)，學(xué)會(huì)要把握宣傳出口，組織富有工作經(jīng)驗(yàn)和工作熱情的工作者組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，將各方資源甄別和整合后通過(guò)學(xué)會(huì)認(rèn)證的窗口統(tǒng)一發(fā)布。除學(xué)會(huì)自身外，還要培養(yǎng)一批熱心于學(xué)會(huì)事業(yè)的專(zhuān)家，將其打造成有社會(huì)影響力的“科普明星”作為科普宣傳的代言人。通過(guò)打造在行業(yè)內(nèi)的影響力，在事件源起時(shí)就會(huì)有群眾主動(dòng)了解“科普明星”對(duì)事件的解答，并傳播到網(wǎng)絡(luò)中去。

3.開(kāi)發(fā)適宜的宣傳內(nèi)容。在各種偽科學(xué)的辟謠過(guò)程中，學(xué)會(huì)要注意宣傳內(nèi)容的制定，除了要制定相應(yīng)的規(guī)劃，還需要開(kāi)發(fā)各種類(lèi)型的宣傳素材。我們要面對(duì)的不僅是具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的科技工作者，更多的是缺乏相應(yīng)科學(xué)素質(zhì)的千千萬(wàn)萬(wàn)普通民眾，專(zhuān)業(yè)化的詞匯和空洞的數(shù)據(jù)無(wú)法得到他們的共鳴，也就無(wú)法得到民眾的持續(xù)關(guān)注。因此，我們要用適度的科學(xué)理論知識(shí)和富有趣味的表現(xiàn)形式向民眾進(jìn)行科普，通過(guò)系列化的手段和一段時(shí)間普及科學(xué)知識(shí)，擊碎謠言。

4、梳理工作規(guī)律，制定應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)必須建立一個(gè)普遍可行的應(yīng)急方案，從事件的發(fā)生、擴(kuò)散等層面進(jìn)行預(yù)判，并以此制定相對(duì)的工作流程。對(duì)待一般性的謠言，學(xué)會(huì)只要將科普專(zhuān)家的討論問(wèn)題進(jìn)行傾斜即可；對(duì)待嚴(yán)重的事件，必須要掌握準(zhǔn)確的信息，并與相關(guān)的組織進(jìn)行溝通，找準(zhǔn)切入口，避免涉及具體問(wèn)題，單純地從科學(xué)技術(shù)答疑的角度出發(fā)就可以很好地解答絕大部分群眾心中的困惑，有效地分散輿論焦點(diǎn)，避免盲目跟風(fēng)的情況發(fā)生。

信息技術(shù)的發(fā)展使現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越透明，政府放權(quán)使社會(huì)組織更多地參與到社會(huì)治理中。學(xué)會(huì)組織要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)和運(yùn)用新媒體手段，及時(shí)地發(fā)言、傳播咨詢(xún)、引導(dǎo)輿論，這是時(shí)代賦予學(xué)會(huì)組織的使命和責(zé)任。

［1］張淑華.淺論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)［J］.新聞知識(shí)，2013（4）:11-13.

［2］吳玥.論新媒體環(huán)境下如何把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)［J］.今傳媒，2013（10）：40-41.

［3］唐鐵漢.以黨的十八大精神為指導(dǎo)進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐［J］.行政管理改革，2013（1）：17-19.

動(dòng)態(tài)

福建省科協(xié)召開(kāi)慶祝建黨94周年大會(huì)

7月1日，福建省科協(xié)召開(kāi)慶祝建黨94周年大會(huì)。福建省科協(xié)黨組書(shū)記梁晉陽(yáng)出席并講話。福建省科協(xié)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)及直屬單位130多名黨員干部參加紀(jì)念大會(huì)。

梁晉陽(yáng)在講話中表示，一要堅(jiān)持傳承黨史榮耀，始終堅(jiān)定理想信念。黨的94周年，既是一個(gè)光輝的里程碑，又是一個(gè)嶄新的出發(fā)點(diǎn)。全體黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定社會(huì)主義信心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)新福建建設(shè)和科協(xié)事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為，努力為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。二要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好年度工作。上半年，省科協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、“4·18”院士專(zhuān)家項(xiàng)目對(duì)接、“6·13”海峽科技專(zhuān)家論壇、“6·18”院士專(zhuān)家項(xiàng)目成果對(duì)接、青少年科技創(chuàng)新大賽和機(jī)器人大賽、推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)等工作，碩果累累，成效顯著。下半年，省科協(xié)要認(rèn)真履行“四服務(wù)一加強(qiáng)”的總要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、提升學(xué)會(huì)能力、推進(jìn)科普信息化建設(shè)、加強(qiáng)人才舉薦、深化對(duì)外和閩臺(tái)科技交流合作、開(kāi)展青少年創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)等工作，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。三要認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，全面提升以黨的建設(shè)帶動(dòng)科協(xié)建設(shè)的水平。對(duì)照專(zhuān)題教育《實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，切實(shí)解決“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題，把專(zhuān)題教育成果輻射延展到科協(xié)工作的方方面面，進(jìn)一步推進(jìn)省科協(xié)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。會(huì)上，福建省科協(xié)機(jī)關(guān)和直屬單位6個(gè)先進(jìn)基層黨組織、23名優(yōu)秀黨員和5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。

（供稿：福建省科協(xié)）