現(xiàn)代化領(lǐng)航，端州教育發(fā)展再上新臺(tái)階

陳藝華 龍建剛

不久前，肇慶市端州區(qū)獲評(píng)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。這標(biāo)志著，端州成為肇慶市首個(gè)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”。

端州教育現(xiàn)代化實(shí)踐，歷經(jīng)基礎(chǔ)教育普及、教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)建設(shè)三個(gè)發(fā)展階段，這是一個(gè)端州教育從數(shù)量規(guī)模發(fā)展到硬件基礎(chǔ)全面夯實(shí)、現(xiàn)代教育體系全面構(gòu)建、內(nèi)涵質(zhì)量不斷增強(qiáng)、教育現(xiàn)代化水平持續(xù)提升的歷程；這是一個(gè)端州教育基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)三位一體推進(jìn)，教育綜合實(shí)力持續(xù)提升的歷程。目前，端州已基本建成規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次清晰、類別完整、比例合理、暢通銜接的現(xiàn)代國民教育體系，基本形成多層次、多形式和廣覆蓋的終身教育體系，基本實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)教育模式向現(xiàn)代教育模式的轉(zhuǎn)變、從普及型教育向提高型教育的轉(zhuǎn)變、從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，教育現(xiàn)代化邁上一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階。

超前引領(lǐng)，保障教育優(yōu)先發(fā)展

端州自古以來就是嶺南重鎮(zhèn)，歷史悠久，人文鼎盛?！俺缥闹亟獭笔嵌酥菀回灥臍v史傳統(tǒng)，改革開放以后，尤其是近年來，端州區(qū)委、區(qū)政府更是秉承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“教育，為幸福新端州奠基”的理念，將教育作為建設(shè)民生事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民生幸福的第一追求，把教育置于全面建設(shè)富裕和諧社會(huì)的現(xiàn)代化大局中去謀劃，置于以人為本、促進(jìn)人的終身幸福的最終指向上去引領(lǐng)。貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持育人為本，加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)全區(qū)教育向更大公平、更深內(nèi)涵、更高質(zhì)量發(fā)展。

理念先進(jìn)，樹立“教育第一”戰(zhàn)略。端州歷屆黨委、政府高度重視教育，始終把教育優(yōu)先發(fā)展作為全區(qū)發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”，切實(shí)做到“制訂地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，教育優(yōu)先；研究解決部門問題，教育優(yōu)先；財(cái)政支付建設(shè)撥款，教育優(yōu)先；落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，教育優(yōu)先”，形成了大辦教育、辦大教育的良好氛圍。端州區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到：在推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，始終要堅(jiān)持以政府統(tǒng)籌、適度超前、分類指導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升為原則，以人的現(xiàn)代化為核心，以人本、公平、開放、個(gè)性、效能為核心價(jià)值追求，堅(jiān)持教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、信息化、多樣化、國際化發(fā)展方向?！墩貞c市端州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“進(jìn)一步加強(qiáng)名校、名師、名校長(zhǎng)工程建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力培養(yǎng)各類實(shí)用人才，為端州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持?！薄墩貞c市端州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》則明確提出“全面推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，建設(shè)幸福端州”。

規(guī)劃先導(dǎo)， 打造中心城區(qū)高品質(zhì)教育。在端州各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，教育事業(yè)發(fā)展均作為重要內(nèi)容納入其中。2012年起，端州區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為“一把手”工程、民生實(shí)事工程，積極完善區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，明確把“繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全市教育事業(yè)發(fā)展的排頭兵，主動(dòng)融入廣佛教育發(fā)展圈”作為端州教育發(fā)展的定位，確立了“促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好人民滿意教育，為建設(shè)幸福新端州奠基”的工作目標(biāo)，制訂了科學(xué)系統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建了區(qū)域教育核心價(jià)值體系，出臺(tái)了《中共端州區(qū)委端州區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，制訂了《端州區(qū)創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案》《端州區(qū)中小學(xué)“一校一案一特色”實(shí)施方案》，出臺(tái)《端州區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）》《端州區(qū)基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)計(jì)劃》《端州區(qū)2013—2015年學(xué)校建設(shè)計(jì)劃》《端州區(qū)薄弱學(xué)校改造方案》《端州區(qū)外來人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)暫行辦法》等多項(xiàng)政策性文件，為端州堅(jiān)持“教育第一”提供了政策保障，為全力打造肇慶中心城市高品質(zhì)教育作好了規(guī)劃。

制度先行，構(gòu)筑教育現(xiàn)代化科學(xué)體系。為推進(jìn)“教育第一”戰(zhàn)略，扎實(shí)做好推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作，端州成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了學(xué)校建設(shè)、資金保障、設(shè)施配備、教育管理、政策宣傳、檔案資料等6個(gè)專責(zé)小組，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。近三年來，端州區(qū)委、區(qū)政府組織召開了教育專題辦公會(huì)議或教育工作會(huì)議共22次，研究解決了學(xué)校建設(shè)、學(xué)位緊缺和大班額、校安工程和教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展等問題。端州區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校、街道一線調(diào)查研究，及時(shí)研究解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題。并建立和完善了相關(guān)檢查督導(dǎo)機(jī)制，把抓好教育工作作為部門、單位、街道干部工作實(shí)績(jī)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，構(gòu)筑起推進(jìn)教育現(xiàn)代化的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

合理配置，加快教育均衡發(fā)展

均衡發(fā)展是義務(wù)教育發(fā)展的重中之重，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然路徑。端州區(qū)委、區(qū)政府通過深化改革、調(diào)整布局等一系列措施，努力推進(jìn)教育發(fā)展的區(qū)域間均衡、校際均衡和城鄉(xiāng)均衡，效果明顯。

大力推進(jìn)布局科學(xué)化，追求區(qū)域間均衡。端州統(tǒng)籌規(guī)劃教育布局，逐步解決舊城區(qū)教育資源緊張、新建住宅小區(qū)教育資源缺乏、城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源不足等矛盾，適應(yīng)新型城市化發(fā)展要求。制定《肇慶市端州區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》，將保證教育發(fā)展用地、新建擴(kuò)建學(xué)校、解決學(xué)位緊缺和緩解大班額問題作為重點(diǎn)民生工程，予以優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)。將城市新建住宅小區(qū)的配套學(xué)校與住宅小區(qū)同步建設(shè)。2007年至2014年共投入6億多元，撤并了新華小學(xué)、東崗小學(xué)等10所中小學(xué)校，新建了肇慶市奧威斯實(shí)驗(yàn)小學(xué)、肇慶市頌德學(xué)校等5所學(xué)校，擴(kuò)建了肇慶市地質(zhì)中學(xué)、肇慶市黃崗中學(xué)、肇慶市第四中學(xué)3所學(xué)校。

為了加快優(yōu)質(zhì)教育資源向城鄉(xiāng)結(jié)合部和新發(fā)展區(qū)域的輻射和覆蓋，端州推行“以強(qiáng)扶弱、一校多區(qū)”的模式，鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取合并、聯(lián)辦、一校多區(qū)等形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享。肇慶市奧威斯實(shí)驗(yàn)小學(xué)、肇慶市百花園小學(xué)、端州區(qū)河苑小學(xué)、肇慶市睦崗中心小學(xué)、肇慶市大龍學(xué)校等5所學(xué)校按照“五統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一權(quán)益）實(shí)施“一校多區(qū)”管理，快速實(shí)現(xiàn)校際間均衡發(fā)展。

努力推動(dòng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)校際間均衡。端州強(qiáng)力推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，教育現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范化優(yōu)質(zhì)化工程。大力推進(jìn)實(shí)施省、市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)民辦學(xué)前教育扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)施“民辦公助”、城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)等措施，從公辦幼兒園抽調(diào)園長(zhǎng)和骨干教師到街道中心幼兒園掛職、任教，加快提升了幼兒園的辦園質(zhì)量。二是推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。端州以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校為契機(jī)，區(qū)財(cái)政共投入大量資金，從校園文化、校容校貌、學(xué)校管理、課程設(shè)置、師資配備、教育教學(xué)等方面大力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，全區(qū)中小學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了校園面貌亮麗化、辦學(xué)內(nèi)涵深厚化、內(nèi)部管理規(guī)范化、校園文化特色化的目標(biāo)。三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工程。端州逐步擴(kuò)大普通高中教育的辦學(xué)規(guī)模，新建了百花中學(xué)和市一中高中校區(qū)。轄區(qū)內(nèi)有公辦高中7所，均為市一級(jí)以上學(xué)校，優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校占比達(dá)100%。

全力推行城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)間均衡。端州牢固樹立“辦好每一所學(xué)?！钡睦砟睿龠M(jìn)城鄉(xiāng)之間從外延均衡轉(zhuǎn)向內(nèi)涵均衡，從硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)轉(zhuǎn)向師資隊(duì)伍均衡配置和教育教學(xué)質(zhì)量提升，從重視城區(qū)學(xué)校建設(shè)轉(zhuǎn)向傾斜相對(duì)薄弱邊遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，從重視公辦學(xué)校轉(zhuǎn)向公辦教育、民辦教育齊頭并進(jìn)。

通過加強(qiáng)學(xué)校管理、組織結(jié)對(duì)共建、推行區(qū)域內(nèi)教師交流、校長(zhǎng)交流、實(shí)施支教援助等方式，大力提升相對(duì)薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。端州制定了《端州區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)換屆工作實(shí)施方案》，規(guī)定在同一所學(xué)校任職超過兩屆（含兩屆）原則上要進(jìn)行交流。

教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化

端州全區(qū)所有中、小學(xué)均實(shí)現(xiàn)光纖寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采用APN專網(wǎng)設(shè)備1000M光纖接入肇慶市教育專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。同時(shí)，在全區(qū)各班安裝多媒體教學(xué)平臺(tái)，連接國家、省、市、區(qū)教育資源中心，開展多媒體教學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”。在完備的硬件基礎(chǔ)建設(shè)完成后，端州區(qū)積極實(shí)施以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，不斷提高教育信息化應(yīng)用能力和水平。

共建教學(xué)資源共享體系。端州近3年投入重資用于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”和多媒體設(shè)備“班班通”。其中投入500多萬元新建近20套集微格教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)直播等功能于一體的專業(yè)錄播室系統(tǒng)，覆蓋全區(qū)近50%的學(xué)校，較好地滿足了示范課推廣與教學(xué)資源共享的需求。開展“名師課堂”資源共享活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程幫扶、校際聯(lián)盟等遠(yuǎn)程協(xié)作學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

構(gòu)建數(shù)字化教育服務(wù)體系。搭建覆蓋全區(qū)中小學(xué)教學(xué)資源的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段各年級(jí)、各章節(jié)教學(xué)資源的全覆蓋。自主開發(fā)了肇慶市高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，開發(fā)了端州區(qū)中小學(xué)信息化管理云平臺(tái)并獲得科研立項(xiàng)，創(chuàng)建了端州區(qū)中小學(xué)入學(xué)招生信息化服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)教育管理和服務(wù)的現(xiàn)代化。

搭建師生信息化素養(yǎng)學(xué)習(xí)體系。一是提高教師信息素養(yǎng)。在全區(qū)深入開展信息技術(shù)應(yīng)用能力教師全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，促使全體教師樹立現(xiàn)代教育觀念，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法，具備適應(yīng)信息技術(shù)環(huán)境下教育管理和教學(xué)需要的信息技能，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)懂、骨干精、全員會(huì)”的培訓(xùn)目標(biāo)。二是提升學(xué)生信息素養(yǎng)。各學(xué)校按要求開設(shè)信息技術(shù)課，各學(xué)科教師利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，讓信息的觸角深入課堂。開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的嘗試，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行主動(dòng)的探索性學(xué)習(xí)，以開放、探究、合作為特點(diǎn)的新型課堂全面構(gòu)建，學(xué)生信息素養(yǎng)不斷提升。近三年全區(qū)中小學(xué)參賽作品中獲得市級(jí)以上的獎(jiǎng)項(xiàng)達(dá)350多人次。

創(chuàng)建信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合體系。加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師信息素養(yǎng)；嘗試開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問題的能力。積極組織開展現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用教學(xué)觀摩交流活動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)課題研究，探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合。在中央電教館組織的2013、2014年兩屆新技術(shù)支持下的個(gè)性化學(xué)習(xí)應(yīng)用成果展示活動(dòng)中，端州共有6人次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范課被評(píng)為全國一等獎(jiǎng)，端州也因此獲得了2015年該項(xiàng)活動(dòng)舉辦權(quán)。教育信息化是端州現(xiàn)代教育體系的一塊高地，是區(qū)域教育現(xiàn)代化的一張名片。

立德樹人，打造特色傳統(tǒng)文化教育

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，端州本土文化底蘊(yùn)深厚。端州立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依托本土資源，挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與本土文化課程的結(jié)合，不斷開發(fā)、整合學(xué)校及社區(qū)內(nèi)的教育資源，滿足群眾多樣化的終身教育需求，促進(jìn)教育內(nèi)涵進(jìn)一步深化，形成了百花齊放、內(nèi)涵豐富的學(xué)校特色教育體系。

打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育品牌。近年來，端州在肇慶市首創(chuàng)性地舉行了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)秀教案評(píng)比、優(yōu)質(zhì)課觀摩、專題研討會(huì)、課題研究、文藝展演等卓有成效的活動(dòng)；武術(shù)操訓(xùn)練中融入經(jīng)典誦讀、編寫中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的校本教材……一大批學(xué)校積極探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的課堂教學(xué)新模式。

樹立本土文化教育范式。近年來，肇慶市第四中學(xué)、沙湖小學(xué)等多所學(xué)校通過端硯校園文化、端硯校本教材、端硯社區(qū)文化對(duì)學(xué)生進(jìn)行地方傳統(tǒng)文化的熏陶。端州還把葉挺獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址——閱江樓建成了中小學(xué)德育教育基地，因地制宜地開展愛國愛家鄉(xiāng)教育，進(jìn)一步豐富了教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

構(gòu)筑社區(qū)特色文化標(biāo)桿。近年來，端州先后成立了城西業(yè)余藝術(shù)團(tuán)、夕陽紅業(yè)余藝術(shù)團(tuán)、群聲業(yè)余藝術(shù)團(tuán)等業(yè)余藝術(shù)團(tuán)體。以社區(qū)教育為載體，以弘揚(yáng)本土文化為特色，積極開展本土文化創(chuàng)作?！哆B心頌——美好家園》等作品成為富有本土特色的社區(qū)教育題材，深受群眾喜愛。

（本文圖片由肇慶市端州區(qū)教育局提供）

責(zé)任編輯 龍建剛