新加坡高等教育觀察與啟迪

呂燕寧

摘 要：新加坡的高速發(fā)展得益于其對教育，尤其是高等教育的高度重視。本文通過對其高等教育體系特征的觀察，探析其成功之路，以期為我國高等教育的改革與發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新加坡高等教育；國際化；職業(yè)化；現(xiàn)代化

新加坡作為一個城市國家，1965年獨立，50年間就從一個貧窮落后的國家發(fā)展成為世界排名居前的發(fā)達國家，與其務(wù)實的教育體制，特別是高等教育水平的提高密切相關(guān)。它培養(yǎng)了大批推動國家高速發(fā)展的精英人才。筆者根據(jù)在新加坡學習5年的體驗，嘗試對其高等教育體系及特點加以介紹和分析，以期對我國現(xiàn)階段高等教育改革與發(fā)展有所啟迪。

新加坡高等教育體系設(shè)置

新加坡屬英聯(lián)邦國家，其高等教育模式與英國相近，并在不斷調(diào)整、創(chuàng)新的過程中逐漸形成具有新加坡特色的精英制教育體制。其高等教育既有世界水準的公立大學，也有大專水平的政府理工學院以及教師培訓性質(zhì)的教育學院，還有與國外名校聯(lián)辦的私立大學。

新加坡有3所世界上享有盛名的公立大學：新加坡國立大學（NUS）、南洋理工大學（NTU）及新加坡管理大學（SMU）、NTU和NUS是兩所綜合性大學，NUS生命科學、公共管理等學科比較突出；NTU工程、計算機和教育學科較強；SMU優(yōu)勢科目為商業(yè)管理。公立大學提供大學教育，學位設(shè)置分為學士、碩士和博士三種。理工學院頒發(fā)專業(yè)教育文憑（相當于大專）。學生中學畢業(yè)后可選擇到理工學院就讀文憑課程，而后步入工作崗位。少部分成績優(yōu)秀者可進入大學深造，取得大學學位。新加坡有5所公立理工學院：新加坡理工學院、義安理工學院、淡馬錫理工學院、南洋理工學院與共和理工學院。私立學校一般是和美國或英聯(lián)邦國家知名學校聯(lián)辦，或是這些大學的分校，提供從商科及信息技術(shù)到酒店培訓及美術(shù)等一系列課程，范圍極廣。學生達到一定要求后可轉(zhuǎn)入聯(lián)辦學校讀書，獲得國際承認的?？啤⒈究苹蜓芯可膽{。正規(guī)私立學院是通過新加坡私立教育理事會（CPE）審批的私立教育機構(gòu)素質(zhì)及資格認證（SQC-PEO）和教育認證（EDU Trust）雙認證的，以保證其教育質(zhì)量。

新加坡高等教育的重要特點

新加坡高等教育最顯著的三個特點是高度的國際化、職業(yè)化和信息化。

1.高度的國際化

國際化是新加坡高等教育的精髓所在，主要體現(xiàn)在教學的課程設(shè)置和評價體系以及教師和學生群體的國際化。

第一，教學語言的國際化。 新加坡是一個多民族國家，主要有華族、馬來族和印度族。多民族的存在使得多種語言共存，這是雙語教學能夠?qū)嵤┑南忍靸?yōu)勢。為公平對待各民族語言，英語、馬來語、華語和淡米爾語均設(shè)為官方語言。其中，第一語言是英語，為全民共同語言，是行政工商、學校使用的主要語言。第二語言是各民族的母語。英語為教育機構(gòu)第一學術(shù)及教學語言，無障礙的語言交流為其國際化交流和合作提供了保障，也為國民提供了一個公平競爭的平臺和更多個人發(fā)展機會。新加坡開國之父李光耀曾說：“新加坡選擇英文作為主要語言，讓每個新加坡人享有公平的機會。英文并非本地任何民族的語言，它是工商和經(jīng)貿(mào)的語言，新加坡因為選擇它而繁榮起來?！盵1]

第二，教師隊伍的國際化。新加坡大學教研人員65%來自國外，均是歐美頂尖大學博士學位獲得者，本地教師也大多從這些大學獲得高等教育學位。新加坡國際人力資源小組每年都到高等教育發(fā)達的國家和地區(qū)招募知名學者。大學面向全球招聘校長、學術(shù)副校長以及有國際影響的重量級學者和優(yōu)秀青年人才。NTU現(xiàn)任校長是前歐洲科學基金會總裁、諾貝爾基金會成員、前瑞典林雪平大學校長安博迪教授；人文與社科學院5名院長、副院長分別來自5個不同國家或地區(qū)；其高等研究所聘請了9名諾貝爾獎得主和1名菲爾茨獎得主擔任顧問。通過國際性聘任，高校的專業(yè)水平得到了保障。學校也大力支持教師參加國際學術(shù)交流活動，選派一定數(shù)量的教師出國進修或攻讀學位，提供出國旅費，教師可自由運用于出國訪問、參加研討會等；每年都聘請國外著名學者前來講學。

第三，學生群體的國際化。 NUS和NTU每年都有20%的本科生和超過60%的研究生來自海外。政府和大學每年提供大量獎學金和補貼，吸引優(yōu)秀學生到新加坡大學就讀。國家和大學對研究生項目投入更高，入學標準也相當嚴格。學生可參加海外交流計劃，NUS的本科生可在世界30多個國家180多所大學開展學生交換互惠計劃并獲取學分；還設(shè)有“國際研究見習計劃”，學生可在全球一流科技大學頂級研究人員指導下開展項目研究。NTU與海外100多所大學合作，推行本科生“全球浸濡計劃”，讓所有本科生能在海外學習一年，增加海外體驗，每年也有2，000多名海外學生到NTU學習。學校非常重視畢業(yè)生校友聯(lián)誼活動，校友辦公室負責與世界各地的畢業(yè)生保持聯(lián)系，領(lǐng)導建立校友會分會，每年開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，定期出版反映校友事業(yè)發(fā)展和成就的刊物，使已畢業(yè)的校友仍能長期與學校保持密切聯(lián)系。多元化的學生社群、成功的校友追蹤聯(lián)誼活動不僅有利于營造多元創(chuàng)新文化、促進國際化人員互動，而且還有利于宣傳推廣學校品牌，提高學校的國際影響。

第四，課程設(shè)置的國際化。高校為培養(yǎng)國際化人才，根據(jù)世界前沿課題研究及時更新學科設(shè)置；直接引入國外高校高質(zhì)量教材；借鑒美式選課制和學分制，增設(shè)培養(yǎng)創(chuàng)造力的課程；提倡通識教育和跨學科學習方式。NTU本科生實行跨學科教學，所有學生一半以上學分必須在其他學院獲得，選修課程在文理科都有一定比例限定。本科生大部分時間接受通識教育，在大四或研究生時會有明確的方向選擇。[2]研究生教育更是以科研領(lǐng)域前沿進展為主要教學內(nèi)容。新加坡大學生尤其是研究生通常是沒有固定教材的，每門科目學校會規(guī)定幾種參考教材供學生選擇，最大限度地激發(fā)學生的學習興趣和自主性，并提供多種機會。例如：NTU與全球知名高校組建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與加州理工學院等成立了全球科技大學聯(lián)盟，與麻省理工學院等世界著名高校進行雙學士、雙碩士課程、博士合作培養(yǎng)等項目，與康奈爾大學開展通訊教學和研究方面的合作，與瑞士圣加勒大學舉辦亞洲第一個雙碩士學位課程。NTU生物科學院與北京中醫(yī)藥大學聯(lián)辦雙學位課程等。

第五，學術(shù)評價體系的國際化。高校通過有效的教育效果反饋系統(tǒng)和專家團隊評價，對教學質(zhì)量進行嚴格監(jiān)控。大學每個院系均設(shè)有國際咨詢小組，由專業(yè)領(lǐng)域知名學術(shù)權(quán)威組成，為教學科研提供咨詢意見并考核其成果，不僅有效提高了課程的質(zhì)量，而且也有利于教師改進教學、合理設(shè)計課程，有效監(jiān)控教學質(zhì)量，提高科研水平。教授的招聘、評估和晉升要由國內(nèi)外著名同行教授推薦并經(jīng)過學校層層批準才能上崗。NUS許多課程的質(zhì)量符合國際一流標準，部分院系畢業(yè)證書獲國際學術(shù)機構(gòu)認可。NTU所有工程課程都獲得了新加坡工程鑒定局華盛頓協(xié)會成員首肯，其商學院是亞洲第三所獲得歐洲質(zhì)量發(fā)展體系及美國國際管理教育聯(lián)合會兩項認證的商學院。

2.高度的職業(yè)化

新加坡政府辦大學的宗旨相當明確，就是培養(yǎng)學有所用的專業(yè)技術(shù)人才，滿足社會實際需求。

第一，課程設(shè)置的職業(yè)化。 大學各項專業(yè)課程的開設(shè)均以社會需求為標準。每個學院都設(shè)有由工業(yè)家、商界領(lǐng)袖、高級公務(wù)員和學者等組成的咨詢委員會。課程設(shè)置前必須請咨詢委員會參與課程論證，確保所開課程與社會現(xiàn)實的聯(lián)系。修訂課程設(shè)置與調(diào)整教學內(nèi)容時，必須聽取咨詢委員會提供的建議和信息，以適應社會及經(jīng)濟發(fā)展對新型人才的需求。為畢業(yè)后能更好適應社會需要，各專業(yè)學生必須兼修其他專業(yè)課程。尤其是理工性質(zhì)的高校更強調(diào)課程設(shè)置的務(wù)實精神，如產(chǎn)品與室內(nèi)設(shè)計、大眾傳媒、市場策劃、心理輔導、物流、資訊等課程緊扣最新科技和工業(yè)發(fā)展需求。鑒于教育與社會的密切聯(lián)系，大學生在選擇專業(yè)前要考察將來的就業(yè)前景，學校也會對畢業(yè)生的就業(yè)情況進行追蹤。

第二，教學與實習方式的職業(yè)化。倡導“少教多學”的教育理念，將更多時間交給學生自由規(guī)劃，培養(yǎng)學生的個人創(chuàng)造力和自學能力，為個性發(fā)展和挖掘潛能提供空間?！敖處熜枰懈鄷r間去開發(fā)設(shè)計教學形式、教學方法和教學內(nèi)容，去反思，去實踐，進而和學生進行互動”[3]大學的實習活動豐富多彩，尤其是理工類學校更強調(diào)實踐教學，二年級實習課有10周，三年級工業(yè)聯(lián)系課24周。NTU內(nèi)設(shè)立工業(yè)技術(shù)革新中心，并與世界一流企業(yè)合作共建研究室，將工廠的機器設(shè)備和運行環(huán)境引入學校，在校內(nèi)建起技術(shù)先進、設(shè)備完善的模擬工廠，為學生提供更真實、有效的學習環(huán)境，通過實地學習，鍛煉學生解決實際問題的能力，培養(yǎng)團隊協(xié)作精神。學生在學習中猶如置身于一個大工廠的各個部門，既獲得了系統(tǒng)的理論知識，又接受了行之有效的技能訓練，畢業(yè)后能盡快進入工作狀態(tài)，適應工作角色，將所學知識在較短時間里用于復雜的實際工作環(huán)境中。

3.高度的信息化

各高校在教學中都廣泛采用各種互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等高新技術(shù)，不斷提高教學科研效率和質(zhì)量。NUS校園網(wǎng)主干速度可達到24GB/秒，1，000個無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)射設(shè)備和3.5萬個有線網(wǎng)絡(luò)接口使師生在校園里可以隨時隨地獲取信息資源，運用電話會議技術(shù)，師生們可與萬里之外的學者“面對面”進行學術(shù)交流。NTU有新加坡第一個數(shù)字化圖書館，為師生提供大量國內(nèi)外教學科研資源，如視聽材料、多媒體光盤、在線數(shù)據(jù)庫、電子期刊、電子書籍等；建立了電子媒體服務(wù)通道（GEMS），為師生提供獲取大量知識信息的站點。[4]

新加坡高等教育的啟示

縱觀新加坡高等教育體系和特點，可以看出，其高等教育能在短時間內(nèi)迅速發(fā)展，達到世界先進水平，有很多成功經(jīng)驗值得我們借鑒。

1.我國高等教育要發(fā)展，必須加強國際化建設(shè)

世界大學排名所用指標有：國際化教研人員、國際學生、文章引用次數(shù)、學生在跨國公司就業(yè)率、國際同行評估等，新加坡3所公立大學是按照國際化測評要求進行建設(shè)的。《泰晤士報高等教育?？?014年世界大學排名，NUS與NTU均為前一百最頂尖大學之一；2015年QS世界大學綜合排名，NUS與NTU分別位于第22位和39位，清華大學第47位，北京大學第57位。因此，中國高等教育要提高教育、學術(shù)水平，立足于世界之林，必須加強國際化建設(shè)。由于英語教育的普及，中國高校教研人員和學生已初步具備了國際化的語言基礎(chǔ)，某些專業(yè)用雙語教學也取得了一些成績，但還有不少問題。一是雙語教材水平不高，某些專業(yè)可考慮引進國外優(yōu)秀原版教材作為參考書目供學生選擇和學習。二是缺乏專業(yè)水平高又精通英語的教師，除需培養(yǎng)本土雙語教學人才，還可考慮聘請國外客座教授定期授課，或與國外大學合作，使用遠程教育模式。語言交流水平的提高不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，學校的職責是盡最大可能為教師和學生提供語言環(huán)境，并通過一定的考核方式給予一定的壓力和動力，激發(fā)其工作和學習的積極性，逐步提高專業(yè)和語言水平，為國際化奠定基礎(chǔ)。建立與國際接軌的科學評價體系是提高我國高等教育水平的關(guān)鍵。評價學者的科研水平，國際公認的還是在國際著名刊物上發(fā)表科研論文的數(shù)量和被引用情況，這也是國際上對知名大學進行排名的硬性指標。而發(fā)表高質(zhì)量的科研論文，是以高質(zhì)量的科研水平及英語交流能力為基礎(chǔ)的，這是一個循環(huán)提高、螺旋式上升的過程。

綜上所述，增強國際化意識，努力為教師和學生創(chuàng)造條件，走出去，請進來，加強與世界名校的交流與合作是我們能從新加坡高等教育發(fā)展中汲取的經(jīng)驗，也是中國高等教育發(fā)展的有效途徑。

2.我國高等教育要發(fā)展，必須加強職業(yè)化建設(shè)

高等教育的重要目的之一是為國家和社會培養(yǎng)應用型人才，這也是高等教育發(fā)揮和實現(xiàn)其社會功能的基礎(chǔ)。學生要學好理論知識，更要掌握實踐技能，有計劃地走出校園融入社會。我國學生的特點是基礎(chǔ)理論知識扎實，社會實踐能力欠缺，創(chuàng)新能力有待培養(yǎng)和加強。高校要更新教育觀念，廣泛建立與社會實體的聯(lián)系，為學生綜合發(fā)展提供更多機會。學生最終都是要走向社會的，學校教育的成敗只能通過學生在社會中的表現(xiàn)來加以驗證和評判。因此，大學要適當增加畢業(yè)實習時間，創(chuàng)造多樣化的實習條件，合理增加實習期考核指標及其在畢業(yè)成績中的比重，激勵學生重視職業(yè)技能的訓練與提高，為社會培養(yǎng)更多能夠?qū)W以致用的職業(yè)人才。

2.我國高等教育要發(fā)展，必須加強信息化建設(shè)

21世紀是高度信息化的世紀，各種計算機、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等高科技技術(shù)已廣泛應用于課堂教學、遠程教學及模擬教學的各個領(lǐng)域，提高了教學效率和質(zhì)量。目前，我國一些重點院校的現(xiàn)代化教學設(shè)備和手段有了長足發(fā)展，但整體水平還有待提高，需要國家增加教育投入，加強硬件設(shè)施建設(shè)與教師培訓，更好地利用這些手段提高教學質(zhì)量。這也是實現(xiàn)教育國際化與職業(yè)化建設(shè)的必要途徑。

參考文獻：

[1]李友文.高等教育國際化的新加坡經(jīng)驗—以新加坡國立大學及南洋理工大學為例[J].嘉應學院學報（哲學社會科學），2012（1）：87-91.

[2]范燏. 新加坡高等教育國際化戰(zhàn)略分析[J].世界教育信息，2013（13）：22-27.

[3]陳曦.“少教多學”—新加坡教育改革新視角[J].外國中小學教育，2008（7）：39-42.

[4]徐穎.淺析新加坡高等教育的國家化發(fā)展戰(zhàn)略[J].浙江師范大學學報（社會科學版），2003（3）：102-105.

（作者單位：首都醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院）

[責任編輯：于 洋]