65年來首次升格，中央統(tǒng)戰(zhàn)會議釋放啥信號

最近，中央又召開了一次重要的會議，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。

這是第一次。之前，從1950年中共建政之初到2006年，開過20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。隔了9年再開，改名字了，叫中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。別小看這點文字上的變化，“中央”二字一打頭，內涵變得很深。習近平擔任總書記后，先后召開了中央組織工作會議，中央宣傳工作會議，中央政法工作會議等等，這次是中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，形成了一個系列，要解決的，都是新形勢下黨的工作怎么開展的大問題。

“修煉升級”的統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)部門在很多人眼里，多少都有些冷門。你要問中組部部長、中宣部部長是誰，稍微關心點時政的人，幾乎沒有不知道的，但是你要問統(tǒng)戰(zhàn)部長是誰，回答準確率幾乎要低一個量級。

這種情況，去年年底發(fā)生了變化。所謂“計劃有變”嘛，原部長在任上落馬，大家都知道的。中央走馬換將，由政治局委員孫春蘭“重裝上陣”出掌統(tǒng)戰(zhàn)部，一下子把統(tǒng)戰(zhàn)部掌門人的層級提高了。緊接著，今年4月份，政協(xié)副主席王正偉出任副部長，形成坊間所說的罕見的“雙副國級”配備。如此快節(jié)奏的兩次“變陣”，不僅體現(xiàn)中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，而且明確釋放出統(tǒng)戰(zhàn)工作要進一步加強的信號。

與此同時，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門也有比較密集的人事調整。

除了人事變化，更重要的還有政治局今年4月30日的會議，審議通過《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。這個信息非常關鍵，因為這個條例是中國共產黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內法規(guī)。

其實，“統(tǒng)一戰(zhàn)線”在中共傳統(tǒng)上地位非常重要，屬于看家本領，“三大法寶”之一。近半年，一是從組織上進行調整、加強，二是提到黨內法規(guī)的層面對工作進行規(guī)范化、制度化，說明這個法寶還要進一步地“修煉升級”。

“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是中共的傳家寶

一直以來，中共對統(tǒng)一戰(zhàn)線可以說不是一般的重視。

我們可以看1950年的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議開了一個半月！這個信息點，需要我們歷史地看待，那個年代，范圍比較大、內容比較重要的會議，確實會開得比較長，且不是長一點兒?？傊?，很重要。周總理去作了兩次報告。毛主席接見代表，批閱會議記錄，還發(fā)表談話——

“認為民主黨派是‘一根頭發(fā)的功勞是不對的。從他們背后聯(lián)系的人們看，是一把頭發(fā)，不可藐視?！薄耙o事做，尊重他們。手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低。”

“我們要有氣魄，不怕批評，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評？”

還可以再看一看1979年第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。鄧小平聽取中央統(tǒng)戰(zhàn)部關于會議的情況匯報，發(fā)表談話——

“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以稱為社會主義勞動者和愛國者的聯(lián)盟?！?/p>

“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”

“現(xiàn)在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，是臺灣回歸祖國，統(tǒng)一祖國的問題?！?/p>

由此可見，不管是毛，還是鄧，不管是革命、建設年代，還是在改革開放年代，中共始終都把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶看得非常重要。

此次，會議規(guī)格再上一層，習總發(fā)表綱領性講話。延續(xù)這個重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng)。個中原因，也不難理解。就是習總在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上說的，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量?！?/p>

三類人將成重點團結對象

1.留學人員成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點

“留學人員”，這一群體在本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上被重點提到，被稱為“人才隊伍的重要組成部分”，他們將會成為中國共產黨著重團結的對象。

其實，自2000年中央第一次將出國和歸國留學人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍開始，留學人員一直是統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象。不過，本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議有了更新表述，習近平總書記是這樣說的：留學人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”。

很明顯，這種新的表述表明中央對留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度在提高。

如何統(tǒng)戰(zhàn)，或者說具體如何與留學人員聯(lián)誼交友？統(tǒng)戰(zhàn)會議有明確說法。

首先還是要堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的十六字方針；其次，中央還鼓勵留學人員回國工作或者以多種形式為國服務。如今國內面臨經濟下行壓力，大力引進優(yōu)秀海外人才成為國家的迫切要求，留學人員往往是高學歷、寬視野，有助于為中國經濟發(fā)展帶來新的活力。

2.首次提到“新媒體中的代表性人士”

在習近平的講話中，另一個引人注目的新提法，就是“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。

這是習近平在統(tǒng)戰(zhàn)工作中首次提到“新媒體中的代表性人士”。從這個新說法不難看出，“新媒體中的代表性人士”已被列為“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要團結人群。而這種新提法的出現(xiàn)，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關。

當前，網(wǎng)絡和數(shù)字技術裂變式發(fā)展，帶來媒體格局的深刻調整和輿論生態(tài)的重大變化，新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象，對傳統(tǒng)媒體帶來很大沖擊。越來越多的人通過新興媒體獲取信息，青年一代更是將互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息的主要途徑。

在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線急需發(fā)展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，自然也屬于“基礎性、戰(zhàn)略性”工作。

在習近平看來，新媒體中的代表人士在“凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量”，這會大大有助于網(wǎng)絡社會的進步和團結。而對于如何與他們聯(lián)誼交友，習近平不僅提醒統(tǒng)戰(zhàn)干部“要改進工作方法”，更直接給出解決辦法，那就是要善于借助新媒體，“建立經常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通”。

3.重視“非公有制經濟人士特別是年輕一代”

在這次會議上，還有一個群體受人關注。那就是“非公有制經濟人士特別是年輕一代”，而其中的年輕一代格外引人注目。針對他們，習近平特別強調“促進非公有制經濟人士健康成長”，引導“年輕一代致富思源、富而思進”。

非公有制經濟在我國經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，團結好非公有制經濟人士十分重要。

如何團結非公有制經濟人士？習近平態(tài)度明確，“要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導?！?/p>

在本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平還特別指出，要團結好“年輕一代”。上世紀八九十年代第一批下海創(chuàng)業(yè)的人士已經打下一片天地，為社會發(fā)展作出貢獻的同時，也積累了大量的財富。如今，“創(chuàng)一代”逐漸到了退休年齡，到了“創(chuàng)二代”接班的高峰期，如何引導他們接好班、用好財富也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。

對年輕一代，習近平還提出了期待，希望他們能“致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”，簡言之就是希望他們接好父輩的班，成為真正的“創(chuàng)二代”。

除此之外，還有一個重要信息不能忽視，那就是，對這三類人群，中央說了，不僅要團結，而且要培養(yǎng)使用。習近平表示，“要加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度?！保▉碓矗喝嗣袢請罂蛻舳?015年5月21日《重大信號！這三類人將成重點團結對象》；海外網(wǎng)2015年5月21日《統(tǒng)戰(zhàn)工作會議65年來首次升格》）