選優(yōu)秀縣委書(shū)記，中央下的啥棋

岳小喬

從5月28日起，不少省市、自治區(qū)都開(kāi)始曬一份同樣主題的公示。什么公示如此重要還得全國(guó)總動(dòng)員？這是中央要遴選全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記了，各地公示的正是本地推薦的初步人選。

要知道，上一次同樣的遴選可是20年前的事兒了。時(shí)隔20年，中央再次遴選全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，下的是一盤(pán)什么棋？

時(shí)隔20年，再次遴選

全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記

江蘇省公布4位全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記初步人選、甘肅省公示擬參選“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”的7人資料、湖南省公示6名全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記初步人選……

據(jù)媒體梳理，截至5月30日，除北京、山西、陜西、西藏外，其余27個(gè)省、市、自治區(qū)均已發(fā)布上述公示通告，各省份推薦的優(yōu)秀縣委書(shū)記1至7人不等。

在這些公示通告里，都有一句同樣的話——“根據(jù)中央組織部《關(guān)于推選和表彰全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記的通知》要求”。

據(jù)悉，這份通知透露，中組部計(jì)劃在今年“七一”前夕，于全國(guó)范圍內(nèi)表彰一批優(yōu)秀縣委書(shū)記。

相較于中組部授予的“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)優(yōu)秀組織工作干部”而言，“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”這一榮譽(yù)稱號(hào)此前并不多見(jiàn)。據(jù)媒體梳理，上一次中組部表彰全國(guó)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記還是在20年前。

1995年6月，中組部從2800多名縣（市、區(qū)）委書(shū)記中遴選出100人作為全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記加以表彰。

時(shí)任中組部部長(zhǎng)的張全景去年在接受媒體采訪時(shí)曾表示，當(dāng)時(shí)組織部通過(guò)思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合來(lái)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，其中，思想建設(shè)方面一個(gè)重要的措施便是“樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，用榜樣的力量帶動(dòng)干部隊(duì)伍的建設(shè)”。

張全景稱，當(dāng)時(shí)最突出宣傳的領(lǐng)導(dǎo)干部典型就是孔繁森。同時(shí)，還表彰了一百名優(yōu)秀縣委書(shū)記，樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行各業(yè)的典型，使廣大干部學(xué)有榜樣。

時(shí)隔20年，中央為何再次提出遴選全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，要回答這個(gè)問(wèn)題，恐怕還得從當(dāng)前縣委書(shū)記的現(xiàn)況中找答案。

1年38人，縣委書(shū)記

成官員腐敗重災(zāi)區(qū)

據(jù)媒體盤(pán)點(diǎn)，從去年2月28日江西省會(huì)昌縣縣委書(shū)記傅春榮被查，到今年4月9日河北省通報(bào)清河縣縣委書(shū)記冀東書(shū)被查，從中紀(jì)委等權(quán)威渠道通報(bào)的消息中，至少有38名縣委書(shū)記落馬。

他們有的借地生金，大撈土地工程財(cái)。浙江省開(kāi)化縣原縣委書(shū)記王金良在工程建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，先后50次非法收受相關(guān)人員所送財(cái)物。

他們有的賣官鬻爵，批發(fā)“官帽”斂財(cái)。去年一審被判刑14年的宿州市泗縣原縣委書(shū)記晏金星，“賣官”近百次受賄300多萬(wàn)元，被稱為一手收“票子”，一手發(fā)“帽子”的“帽子書(shū)記”。

縣委書(shū)記身處基層關(guān)系網(wǎng)的核心，一人貪腐往往波及當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨政機(jī)關(guān)干部。甘肅省華亭縣原縣委書(shū)記任增祿落馬一案，牽涉129名華亭縣官員，幾乎覆蓋了該縣縣委、縣政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。

縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”。縣委書(shū)記這一角色，承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等繁重任務(wù)，責(zé)重權(quán)大?？h委書(shū)記一旦腐敗，不僅帶壞一批干部，污染一地的政治生態(tài)，更直接侵害當(dāng)?shù)匕傩盏臋?quán)益，禍害一方水土。

雖然38名落馬縣委書(shū)記不能代表全國(guó)2800多名縣委書(shū)記，雖然全國(guó)整個(gè)縣委書(shū)記隊(duì)伍總體上是好的，但“一顆老鼠屎，壞了一鍋粥”，落馬縣委書(shū)記不僅讓自己名譽(yù)掃地，更讓全國(guó)的縣委書(shū)記臉上無(wú)光。

在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，中央再次在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀縣委書(shū)記遴選，自然別有一番考慮。

再選優(yōu)秀縣委書(shū)記，

謀“郡縣治天下安”

中組部再提遴選優(yōu)秀縣委書(shū)記，無(wú)外乎兩個(gè)原因。其一，為縣委書(shū)記正名，腐敗的只是一小撮，不能以偏概全，更不能給“縣委書(shū)記”全都貼上腐敗“標(biāo)簽”；其二，為縣委書(shū)記樹(shù)榜樣，清正廉潔、一心為民，為官如此不僅有當(dāng)?shù)匕傩論泶鳎兄醒爰为?jiǎng)，反觀貪污腐敗者，其下場(chǎng)只有身敗名裂、鋃鐺入獄一個(gè)。

“郡縣治，天下安”，縣委書(shū)記的重要性不言而喻?；乜粗醒虢鼇?lái)的諸多舉措，無(wú)不是圍繞“郡縣治天下安”這個(gè)目標(biāo)而動(dòng)。

從去年11月起，中央黨校專門(mén)開(kāi)辦縣委書(shū)記研修班，計(jì)劃到2017年底將全國(guó)縣（市、區(qū)、旗）委書(shū)記輪訓(xùn)一遍。此次縣委書(shū)記大輪訓(xùn)，同時(shí)納入中央黨校培訓(xùn)體系，是十八大以來(lái)的首次，也是繼2008年之后，我國(guó)再次對(duì)全國(guó)的縣委書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)。

在縣委書(shū)記研修班上，習(xí)近平總書(shū)記親自授課，提出“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”四個(gè)要求，并寄望縣委書(shū)記：做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

最近，中共中央辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，其中提出，對(duì)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；縣級(jí)以上黨委（黨組）書(shū)記要帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。

中央圍繞縣委書(shū)記頻頻出招，其長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮可以用習(xí)近平在《從政雜談》一文里的一段話來(lái)說(shuō)明。

習(xí)近平說(shuō)，如果把國(guó)家喻為一張網(wǎng)，全國(guó)三千多個(gè)縣就像這張網(wǎng)上的紐結(jié)。“紐結(jié)”松動(dòng)，國(guó)家政局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩；“紐結(jié)”牢靠，國(guó)家政局就穩(wěn)定。從整體與局部的關(guān)系看，縣一級(jí)工作好壞，關(guān)系國(guó)家的興衰安危。話已至此，中央下的什么棋、布的什么局，諸位應(yīng)該都能看出端倪了吧。

（摘自人民日?qǐng)?bào)客戶端2015.5.31）